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• 【投资天长市】2018年永丰镇政府工作报告

  2018年3月13日在永丰镇第三届人民代表大会第三次会议上 赵成刚 各位代表： 现在，我受镇人民政府委托，向大会作政府工作报告，请予以审议，并请列席大会的同志提出宝贵意见。 一、2017年工作情况 2017年，在市委、市政府的正确领导下，深入学习贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会及党的十九大精神，紧紧围绕天长市十六届一次人代会的决策部署，聚焦镇三届一次人代会确立的“七大创新攻坚”任务，全力推进“三区四镇”战略，将“调结构、促改革、惠民生”作为重要抓手，团结带领广大干群同心协力、攻坚克难，真抓实干、奋力拼搏，实现经济社会文化各项事业稳步健康发展。2017年实现工业总产值36.1亿元，同比增长14.6%;规模工业总产值26.5亿元，同比增长26.5%;规模工业增加值5.59亿元，同比增长15.5%;固定资产投资22.4亿元，同比增长30.99%;财政收入6526万元，同比增长34.8%;农村居民可支配收入17500元，同比增长9%。 （一）立足提质提效，工业经济发展取得新成就 坚持工业强镇理念不动摇，以项目建设为总抓手，细化工作任务，强化工作责任，深化工作措施，促进工业经济发展再上新台阶。 1、坚持招商引资，突出工业主导地位不动摇 紧盯目标任务。牢牢牵住项目建设这个“牛鼻子”，围绕提高项目转化率、开工率、竣工率和达产率的要求，对照年初招商引资目标任务，跟踪在建项目投资进度，加快推进项目建设，破解土地瓶颈，全年实现开工亿元以上项目5个，5000万元以上项目6个，3000万元以上项目15个。紧盯在谈项目。加强信息研判，针对在谈项目，对掌握的信息逐一开展意向性研判，确定投资意向性大的项目重点攻坚。紧盯信息渠道。指定班子成员牵头，实行“一对一”对接，走出去与请进来相结合，建立与客商深入沟通的渠道，促成意向性项目签约落地。 2、加大园区建设，突出园区集聚发展不停步 一是加快园区基础设施配套建设。着力完善园区道路、绿化、亮化、电力、供水、排污等基础设施建设水平，提升园区承载力，满足入园企业的发展需求，使工业园区的整体形象再提升。投资59万元新建二干路550米、园区循环路700米，完成朱庄路绿化工程2500平方米，安装路灯32盏;投资630万元对天丰路实施黑色化改造。开工建设日处理1000吨污水处理厂，主污水管网7.3公里。二是推进园区标准化厂房建设。我镇小微企业数量多，为满足小微企业发展需要，2017年再次规划陈庄标准化厂房集中区，新建标准化厂房10幢，克服要素制约瓶颈，实现集约化发展。三是盘活存量，实现“腾笼换鸟”。去年有3家企业，因市场行情影响和经营管理不善，导致企业停产歇业。我们积极招商、主动协调，引进天发铝业等新产业新项目，让有限的资源发挥更大的效益，避免闲置荒废。 3、做优服务，突出帮扶实体经济不松劲 积极改善服务方式，提升服务水平，扎实做好入园企业的建设服务工作。建立党政班子成员联系帮扶企业制度，定期不定期开展走访企业活动，及时掌握企业经营、投资、安全生产等情况，关注企业用工、人才培训、科研成果，深入开展“四送一服”双千工程，帮助企业解决水电气接入、基础设施配套等实际困难，积极协调企业有关矛盾。 （二）立足基础建设，农业农村工作发生新变化 以创建国家级现代农业产业园为载体，一方面加大农业园区基础设施建设，另一方面，稳步推进农村综合性改革试点试验工作，促进农业增效、农民增收、农村增绿。 1、现代农业园建设得到进一步加强 加强基础设施建设。投资60万元新建园区1800米道路硬化工程，投资42万元实施天丰路绿化工程，圣丰农业园投资500多万元实施内部道路及广场硬化、绿化提升和路灯亮化工程。深化农业园融合发展水平。以创建国家级现代农业产业园为契机，着力发展休闲观光农业、体验农业和乡村旅游，鼓励支持各入园主体发展有机食品、绿色食品、无公害农产品深加工，延伸产业链，积极开展特色采摘节活动，吸引周边市民、南京等地游客来园区参观体验、休闲度假，积极支持天长全域旅游发展。提高农业园带动效应。支持农业园做强做优，流转土地4500多亩，种植蓝莓、樱桃等高档果品，吸纳周边200多名农民来园区就业，直接增加农民在园区务工收入400多万元。以圣丰农业园为主体，引导39户当地群众开展土地入股试点，成立圣丰蓝莓土地股份合作社，加强了与群众的利益联接，提升了入股群众参与蓝莓种植管理的积极性，提高了合作社的生产经营效益，为农民增加股金分红4万元。协调化解现代农业发展矛盾。现代农业投资大，回报周期长。我镇现代农业市场主体多，曾发生拖欠土地流转租金、工人报酬、工程款，少部分群众不配合园区建设等矛盾，在社会上造成了不良影响。一年来，我镇积极应对，建立分管领导牵头、镇综治维稳信访中心积极参与、镇法律服务所和所在村两委协同配合的工作机制，矛盾逐步化解，园区发展步入正常化。 2、农业综合服务水平不断提升 做实培训服务。开展水稻标准化栽培、科学施肥、插秧机使用、畜禽防疫等技术培训，累计培训885人次。通过培训，使参训人员掌握最新农业技术以及新机械的操作，由此辐射带动周边农户提高农业生产效率，促进广大农户增产增收。落实惠民服务。积极落实国家在农村的惠农政策，发放农机购置补贴76.62万元、秸杆粉碎作业补贴22.25万元、粮食综合补贴864.83万元，有力支持了农业生产。创新平台服务。为了规范农村集体资产的管理，积极参与“三变”改革，挂牌成立永丰镇农村产权交易服务站,指导33家农事合作社规范化经营，让农民抱团闯市场，让农产品获得最大效益。做好公共服务。投资97万元完成老白塔河双庙村1800米险段堤防加固工程，投资9万元完成三元村刁尖排灌渠3000米清淤工程，投资96.5万元完成当家塘扩挖97面，其中万方以上12面，累计土方34.98万方，投资470万元新建6条11.1公里、拓宽1条0.65公里畅通工程。 3、农村综合性改革试点试验工作稳步推进 2017年，我镇被确定为全国农村综合性改革工作试点试验镇，编制了《天长市永丰镇2017年农村综合性改革试点试验工作计划》，谋划四个机制推进方案，编制项目79个，计划投资9343万元，其中中央试点试验资金1375万元。目前已开工70个，完工54个，其他项目推进有序，探索逐步建立“四大机制”。 （三）立足宜居宜业，集镇综合管理取得新经验 将群众对更优美环境的需求作为我们工作的目标，全面加强集镇基础设施建设、提高集镇管理水平，树立文明风尚，打造宜居宜业生态小镇。 1、基础设施建设得到加强 2017年我镇实施驻地整治项目，项目总投资5800多万元，共计20个项目，开工建设16个项目，竣工11个项目，投入1000多万元，包括街头游园和生态停车场，自来墩路拓宽，护桥路改建，中学桥拆除重建，炕坊河、排灌渠、护桥小区入口绿化提升工程，弱电下地，湾头、吴庄村庄、永桥花苑等小区环境整治，镇标，镇区绿化，环卫设施全覆盖，天丰路改造。通过这些项目的实施，初步改善了集镇的面貌，提升了集镇的品位，方便了群众生活，赢得了群众的好评，得到了上级的肯定。 2、城乡管理水平得到提升 加强农村环境管理。扎实开展农村陈年垃圾集中清理、自然村庄环境再提升等整治活动。全年累计投入80多万元，清理陈年垃圾(含陈年建筑垃圾)1623.3吨，实现了垃圾清理全覆盖。扎实开展集镇秩序整治。对集镇停车位进行重新设计、划线，设立禁停标识，规范停车行为。全镇新增机动车位595个，非机动车位83处，禁停黄格线7处，设置禁停标识9处。全力做好防违控违。去年4月以来，对镇区范围内城市规划区重点区域违法建设进行巡查，联合市城管执法局，对4处违建房屋进行了拆除，及时制止5户违法建设行为。 3、文明创建成果得到巩固 以创建全国文明城市为抓手，强宣传、治环境、整秩序、建制度，通过集中整治，集镇干净整洁、秩序井然，居民小区美化亮化，居民文明出行，镇区面貌发生了较大幅度改善。强宣传，营造氛围。结合文明创建发放倡议书2000余份、制作高炮10块，大型喷绘12块，道旗146块、宣传异形架78块、文化墙10处;悬挂宣传标语50条，全覆盖全方位宣传，提高群众的知晓率和支持率。做示范，引导居民。注册志愿者2500人，实施志愿服务活动。开展扶贫慰问、扫黄打非、关爱留守儿童、“捡垃圾、捡烟头”、法律知识、安全、医疗卫生、文明劝导等各类志愿活动1500人次，形成了信念坚定、凝心聚力、锲而不舍、甘于奉献的创建精神。建制度，做好巩固。制定门前三包制度，落实到每户居民，自觉做到维护环境，明确他们的责任。开展五星级文明户评选活动，向文明户颁发五星级文明户门牌，路段包保领导上门张贴，增强其荣誉感。成功创建省级卫生镇。 （四）立足民生实事，群众获得感幸福感获得新提升 坚持以人民为中心，扎实办好民生实事，让群众在发展中得实惠、增进福祉。 1、民生保障持续改善 扶贫攻坚成效初显。对贫困户进行重新确认，精准识别，全镇贫困户52户，161人。镇干部与扶贫户实行“一对一”帮扶，申请“惠农贷”23户，承贷银行授信305万元。每月上门开展帮扶跟踪，确保在脱贫道路上一户不掉队;雪灾后和春节前，分别到扶贫户进行慰问，欢度新春佳节一个不落下。宏大村光伏发电扶贫项目增加集体收入约4万元。民生工程得到全面落实。对全镇农村低保对象进行动态调整，做到有进有出，2017年新增低保户75户，135人，停保26户51人。目前我镇共有低保户355户，642人，月发放低保金183701元，全年发放救济金12万，解决206人临时救济。加强对五保老人的关爱工作，重视安全管理工作，为敬老院接通了自来水，与天康医院签订了医养结合协议，建立医疗服务关系。实施残疾人生活补助、精神残疾人药费补助、高龄津贴发放等民生工程，共发放补助96.8万元。扎实推进人口卫生计生基本公共服务均等化，积极开展育龄妇女生殖健康检查、健康教育知识讲座、法律援助等。大力推进家庭医生签约服务工作，2017年，全镇家庭医生签约覆盖率达32%，重点人群签约率达68%。实施三元村、二墩村、宏大村卫生室改建工程，改善了群众的就医环境。农村居民养老、医疗保险参保积极性提高。城乡居民养老保险参保9902人，共缴费222.32万元，完成103.7%，其中缴费500元以上档次633人，领取对象4905人，累计发放养老金340.7万余元。新农合参保21805人，做到应保尽保。完成2017年第 一、二批142户危房改造，其中精准扶贫户47户，全部顺利通过上级验收。“一事一议”工程力度加大，总投资88.8万元，完成民生子胥衬砌沟、二墩村杨庄组龙上组电站建设、双庙村双庙至胡庄道路硬化、宏大村张庄至马庄道路硬化工程。民族宗教、双拥、防震减灾、科普等工作也都取得了新的成绩。 2、文化教育旅游进一步发展 积极落实镇文化设施向群众免费开放的惠民政策，成功举办“农民工之声”、广场舞大赛等活动。送戏送影进村(社区)25场次，丰富了群众文化生活。教育工作坚持“三抓三提升”，抓思想提升德育水平、抓业务提升教学质量、抓安全提升教育环境。2017年永丰、桥湾九年制学校在中考中均取得优异成绩。举办天长市首届“开秧门”农俗文化节，邀请各镇群众参与文艺表演、趣味插秧农俗比赛活动，吸引周边游客数千人次前来参观游览。该活动传承了传统，演绎了民俗，推动了乡风文明，带动了现代农业园的发展，并受到了国家级媒体的关注和报道。 3、信访维稳安全工作扎实推进 加大平安建设宣传力度，开展了以“共建平安天长，同享和谐发展”为主题综治宣传月活动，发放宣传资料1000多份，扎实开展群众安全感和政法队伍满意度“双提升”工作，入户入企业开展宣传，加大电信网络诈骗宣传力度，做好严重精神障碍患者上门随访服务，继续推进综治保险工作。坚持党政领导开门接访和带案下访，对重点信访人落实包保责任，积极探索信访化解新办法新途径。建立综治维稳信访网格化、制度化、常态化管理，做到三个坚持：坚持日零报告，周汇总，月通报制度;坚持属地管理，守土有责，早发现、早化解，将矛盾处理在萌芽状态;坚持小事不出村、大事不出镇，实现事处理在永丰，人稳在当地。去年共接待信访28件146人次，其中成功化解村民与村集体矛盾3件，民间矛盾纠纷21件，办理上级转办案件4件。严格落实安全生产责任制，对辖区内重点行业、重点企业定期进行安全大检查，开展隐患排查，落实整改措施，杜绝安全事故的盲区和空白点，减少安全事故的发生。 （五）立足严实标准，政府自身建设获得新提高 1、政务服务不断优化。健全效能督导长效机制，政务服务体制不断完善，二级服务网络有效运行。镇政务中心办理6500余件，村级代办点代办事项2300余件，政务办件办结率100%。 2、依法行政不断强化。自觉接受各级人大的法律监督、工作监督，及时处理来访，回复群众关切。切实规范行政执法监督，财政资金预算、公共资源配置、重大项目建设等全面公开，依法行政的意识不断提高。 3、廉政建设取得实效。开展“两学一做”学习教育常态化制度化，组织镇村干部到教育基地接受党性、警示教育，促进了镇村干部自我学习、自我净化、自我提升。强化监督执纪，加大案件线索的排查力度，做到有案必查，违纪必究。全年，镇纪委开展“咬耳扯袖”谈话24人，提醒谈话1人，诫勉谈话2人，立案6件，结案6件。 各位代表，成绩来自不易，理应倍加珍惜。我们深知，每一个进步、每一项成绩、每一份荣誉，都是市委市政府坚强领导的结果，是镇党委政府一班人共同决策的结果，是各位代表率先垂范、大力支持的结果，也凝聚着全镇广大干群的汗水和智慧。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表、各位同志，向全镇广大干部群众、向多年来一直关心支持政府工作的退休老同志，以及所有关心支持永丰发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到发展中还存在一些问题和不足。主要表现在：一是经济总量偏小，大项目少;二是经济发展中的结构性矛盾仍然比较突出，农业和服务业比重偏低;三是集镇服务功能不够完善，农村基础设施建设还比较薄弱;四是民生和社会事业建设与群众的要求还有一定差距;五是少数部门和干部的创新意识和服务意识跟不上发展的要求;六是争先进位意识不强，干事创业的激情有待提高;七是“划句号”的能力不强，复命意识有待加强等。我们必须高度重视，在今后的工作中采取有效措施加以解决。 二、2018年工作安排 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承前启后的关键一年。中央、省、滁州市都明确了稳中求进的工作总基调和2018年的决策部署，天长市委十四届六次全会明确提出了在全省率先全面建成小康社会的目标。我们要主动适应新变化、拥抱新时代，激发新状态，强化工作措施，不断开创各项工作新局面。 全镇工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻十九大和十九届一中、二中、三中全会精神，围绕“富民强镇”总目标，实施“三区四镇”战略(工业园区、农业园区、集镇建成区;产业集聚的工业镇、宜业宜游的生态镇、城乡联动的城郊镇、和谐稳定的平安镇)，凝心聚力，勇于创新，打造活力北大门，展现田园永丰新形象。 今年全镇经济社会发展的主要目标是：工业总产值达到40亿元，增长10.8%;规模工业总产值29.5亿元，增长11%;固定资产投资25.8亿元，增长15%;财政收入达到7500万元，增长15%;农村居民可支配收入达到19000元，增长9.2%。 围绕上述总体思路和目标，2018年将重点抓好以下五个方面的工作： （一）坚持聚焦聚力，全力推动工业发展上水平 牢固树立工业立镇理念，强化抓大项目新项目的意识，始终把工业发展摆在镇域经济发展的主阵地。 1、按下项目建设“快进键”。按照产业集聚的工业镇的战略目标要求，加快推进项目建设，完善配套工业园区基础设施建设，完成天丰路黑色化改造扫尾工作，实施职教大道、圣茗路绿化提升工程、圣丰路绿化亮化工程、民生路至二干路循环道路硬化工程。围绕模具产业集群镇功能布局，加快搭建项目落户平台，重点发展模具、玩具、电子、建材等产业，全年力争完成亿元项目2个，其中2亿元以上项目1个。加大资金、土地等要素保障力度，积极争取土地指标，推进豪菲电子科技、帕克电子科技、星宇农业机械、金田纸业、常胜塑胶等5家新入园企业尽快开工。 2、优化企业服务“直通车”。始终坚持“服务就是生产力”理念，真心实意为企业搞好服务，不断优化发展环境。继续实行党政干部联系帮扶企业制度，加大走访力度，继续开展“四送一服”服务，开展银企对接等活动，助力企业发展。大力化解园区矛盾纠纷，优化投资环境。申报省级小微企业创业创新基地;提升园区品质，继续优化服务质量，构建集项目签约落户到企业经营发展于一体的一条龙服务体系，全程帮办，缩短报批时间，推行互联网+服务，让数据多跑步，企业少跑路，努力实现最多跑一次。 3、跑出招商引资“加速度”。坚持把招商引资作为“一号工程”，进一步落实招商责任，始终以“第一力度”抓好发展“第一要务”。以建材产业为支撑，加大项目谋划力度，扎实打好招商“组合拳”，建立招商引资信息库，力争实现招大引强有新突破，重点跟踪无锡锡民汽车配件、张家港鼎牛铝业等项目。 （二）坚持重中之重，全力推进“三农”工作取得新成果 实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。 1、夯实农业生产能力基础。全面落实永久基本农田特殊保护制度，按时完成粮食生产功能区和重要农产品保护区划定任务。继续夯实农业基础设施建设，抓好高标准农田、中低产田改造、农田水利基础设施建设等农业项目，提升耕地质量，改善农业生产条件，全面提升农业生产能力和农业机械化水平，提高土地产出率。积极争取项目支持，完成蒲东村7300亩高标准农田改造，清淤沟渠1500米，沟渠硬化17000米，新建泵站8座。 2、创建现代农业品牌示范。现代农业园基础设施提挡升级，实施胭脂湖路拓宽工程1800米，农业园区内沟渠衬砌加固工程2500米，圣丰路绿化提升工程。推进现代农业一二三产业融合发展，延长产业链、提升价值链、完善利益链，通过保底分红、股份合作、利润返还等形式，让农民合理分享产业链增值收益。 3、培育农业经营新主体。深化农村土地“三权”分置改革，引导土地经营权有序流转，培育壮大新型农业经营主体，新增家庭农场5家，农民专业合作社3家，健全农业社会化服务体系，促进农业龙头企业、农业合作社、家庭农场、专业大户大联合大发展。 4、做强做优特色农业。深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化，推动农业由增产导向转向提质导向。培育地理标志农产品，推进订单农业发展，做强粮食主导产业。扶持精品果蔬、特种水产、水芹菜、食用菌等特色产业，新增农产品加工企业1家。加强农业品牌建设，新增“农业三品”3个以上。鼓励农村电商发展，组织新型农民参加电商培训，让8424西瓜、圣丰蓝莓、宏大水芹、双庙时春食用菌等特色农产品走出永丰，走向更广阔的市场。 5、推进农村综合性改革试点试验工作 (1)突出村级集体经济发展为重点。发展壮大村集体经济是增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力、增强服务功能、促进经济发展和实现共同富裕的重要物质基础。我镇要要抓住农村综合性改革试点试验契机，分析存在问题，破解瓶颈，理清思路，探索农村集体经济发展的有效途径，创新管理机制。2018年计划投入综改资金30%以上用于发展壮大村集体经济，所有村(社区)集体经济收入要超过10万元，其中蒲东村要确保突破60万元。 (2)完善乡村治理为基础。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制。坚持自治、法治、德治相结合，确保乡村社会充满活力、和谐有序。一是坚持党组织领导为核心。落实“三会一课”制度，发挥党员议事会作用。基层党组织切实担负起直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，成为坚强战斗堡垒。二是坚持自治为基。依托村民会议、村民代表会议、村民理事会、监事会，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。三是坚持法治为本。强化法律的权威地位，健全农村公共法律服务体系，加强法律援助和司法救助。加大普法力度，提高群众法治素养，引导群众尊法学法守法用法。四是坚持德治引导。开展好媳妇、好婆婆、五好文明家庭等评选表彰活动，深入宣传道德模范典型事迹，弘扬真善美，传播正能量。五是坚持综治防控兜底。大力推进社会治安防控体系建设，推动社会治安防控力量下沉。深入开展扫黑除恶专项斗争。完善镇村综治中心建设，推进“雪亮工程”建设。 (3)实现农民持续增收为中心。“三农”工作核心是农民问题，农民问题的根本是利益问题，利益问题的关键是收入问题。建立“多个渠道引水，一个池子盛水”的模式，持续增加农民收入。一是通过发展现代特色效益农业，支持适度规模经营，培育壮大新产业新业态，推动农业生产节本降耗等增加经营性收入。二是培育新型职业农民，稳定农民工就业，实施农村“双创”等提高农民工资收入。三是深入推进农村产权制度改革、股份合作、发展农业保险等增加农民财产收入。四是落实强农惠农富农政策，增加农民转移收入。通过上述多种渠道，构建农民持续增收的机制，不断增加“蓄水池”的容量，让群众的口袋鼓起来。 (4)建立农村生态文明发展为引领。坚持问题导向，加强综合治理。推进绿色发展，打造人与自然和谐共生发展新格局。一是加强监管，责任到人，实行网格化管理。二是加强监测，新建白塔河水质监测站一座，实时监测白塔河断面水质。三是加强农业面源污染控制，深入推进农业绿色发展行动。四是污水处理设施投入运营，严禁工业和城镇污染向农业农村转移。五是提升人居环境，深入推进农村环境综合整治。 （三）坚持抓细抓长，全力主攻生态宜居薄弱项 1、实行保洁市场化全覆盖。制定新一轮保洁承包方案，扩大范围，提高标准，实现保洁市场化全覆盖。完善保洁长效监督管理机制，实行全天候全域保洁，日督查、周调度、月通报，严格奖罚，全面提升环境整治水平。 2、积极创建滁州市文明镇。以创建滁州市文明镇为抓手，全力推进驻地整治项目建设，实行一个项目一个牵头领导，倒排工期，挂图作战，确保6月底全部竣工验收。新建居民文化广场、实施菜市场搬迁、开展集镇立面改造、镇村结合部环境提升等项目。深入开展集镇秩序整治活动，规范停车行为，整治出店经营。继续加强城市规划区重点区域违法建设社会化防控工作，发现一起制止一起，绝不姑息。 3、落实生态环保责任制不手软。统筹田、水、林系统治理，把田、水、林作为一个生命共同体，进行统一保护、统一修复。一是继续加强农田面源污染防治，实现投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。6月底，上海电气发电运营，推进农作物秸秆综合利用。二是严格落实河长制，对全镇水利基础设施进行台账管理，明确责任人，做到每月巡查，发现问题及时处置。建成日处理1000吨污水处理厂，主污水管网7.3公里，实现集镇区域污水处理全覆盖。强化企业排污监管，对未达标企业进行停产整顿。三是加强上泊湖生态林网的保护和补植工作。新增造林500亩，完成驻地建成区的绿化工作，创成省级森林城镇。四是实施垃圾污水厕所三大革命，完成改厕280户。 （四）坚持共建共享，全力打造民生保障新亮点 1、率先完成脱贫攻坚任务。乡村振兴，摆脱贫困是前提。把提高脱贫质量发在首位，既不降低扶贫标准，也不吊高胃口。针对52户贫困户实际情况，精准帮扶，因户施策。在现有结对帮扶基础上，坚决不走过场，坚持群众不脱贫，干部不脱钩，坚决打好精准脱贫攻坚战。 2、实施民生保障贴心工程。积极落实低保、五保、残疾人救助等惠民政策，广泛开展关爱留守儿童、妇女和老人的志愿服务活动，实施特殊人群精细化管理服务，敬老院消防安全提升工程;启用民生社区日间照料中心，支持三元村创建省级防灾减灾示范社区。完成市下达的危房改造任务，规范申请流程，加强建设监管。 3、推进文化教育卫生工作出彩头。优先发展教育事业，改善办学条件，建好建强教师队伍，推动建立以城带乡、整体推进、城乡一体、均衡发展的义务教育发展机制。实施文化惠民工程，弘扬传统文化，丰富群众的精神文化生活。组建镇文化小分队，继续开展送戏送影进村(社区)活动，举办“农民工之声”、广场舞大赛等活动。继续承办天长市2018年“开秧门”农俗文化节，深入挖掘农耕文化蕴涵的优秀思想观念、人文精神、道德规范，充分发挥其在凝聚人心、教化群众、谆化民风中的重要作用。实施镇文化活动广场提升工程，进一步完善文化体育设施，丰富群众的文化体育生活。继续落实医改政策，努力实现家庭医生签约服务全覆盖，加强医德医风建设，加强村卫生室建设改造，改善群众就医环境。改造建设永丰公共卫生服务综合楼，提升公共卫生服务水平，加强慢性病综合防控工作，提高人民群众健康保障水平。 4、全力维护社会和谐安定局面。全面推进依法行政，建设法治政府，积极争创省级依法行政先进单位。围绕拥军优属、拥政爱民，争创“双拥”模范镇。推进镇村综治中心和镇司法所标准化建设，落实综治维稳信访网格化、制度化、常态化管理，实行一村一警一法律顾问，完善乡村治理体系。持续开展提升群众安全感和政法队伍满意度工作，结合“七五”普法，做好法制宣传、人民调解、法律援助、社区矫正和安置帮教工作，维护社会和谐稳定。 （五）坚持自我完善，全力加强政府自身建设 1、坚持务实高效。强化责任意识、担当意识，加大对重点工作、重大项目的推进落实力度。建立权力清单和责任清单，坚决整治不作为慢作为现象。 2、坚持依法行政。坚持科学民主、依法决策，把公众参与、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序。自觉接受社会各界监督，认真执行党的路线方针政策。全面推进政务公开，让权力始终在阳光下运行。 3、坚持廉洁从政。认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守中央八项规定、省委三十条、滁州市委二十六条、天长市委二十三条规定等，加大对政府采购、工程建设等重点领域行政监察和财政监管力度。坚持从严从俭，全面落实厉行节约反对浪费，严控“三公”经费支出。 各位代表，在做好上述工作的同时，我代表镇政府郑重承诺：2018年政府将继续倾心倾力为民办十件实事： 1、全面推开家庭医生签约服务，让每个家庭都能享受到家庭医生的服务。 2、建设永丰镇公共卫生综合服务中心，提高全镇人民健康保障水平。 3、实施镇敬老院消防设施改造提升工程，让在院老人居有所安。 4、实施农村厕所革命三年行动计划，年内完成改厕任务280户。 5、新建7.3公里污水管网，实现集镇区域污水收集全覆盖。 6、实施兴隆路改造提升工程，完善集镇基础设施。 7、实施二号撇洪渠1500米的堤防加固工程，提升全镇防汛能力。 8、建设一所老年学校，丰富老年群众文化生活。 9、实施“天网工程”全覆盖，提高公安机关打击防范能力和群众的安全感。 10、实施文化活动广场改造工程，改善居民文体活动环境。 各位代表，迈入新时代，踏上新征程，唯有奋勇前进，方能不负重托。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、滁州市委、天长市委和镇党委的坚强领导下，以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，不忘初心，奋力拼搏，为全面建设田园永丰而奋斗!

  2025-07-27

• 【投资明光市】2018年潘村镇政府工作报告

  2018年3月31日在潘村镇第十四届人民代表大会第二次会议上 镇人民政府镇长桑林庆 各位代表： 现在，我受镇人民政府委托，向大会报告工作。请予审议，并请列席同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导和镇人大监督支持下，镇政府领导班子团结、带领、依靠全镇党员干部群众，抢抓机遇，直面挑战，奋发作为，全镇经济社会发展取得新业绩，并呈现良好发展态势。全年实现财政收入2352.67万元，增长13.2%;完成固定资产投资32075万元，其中完成工业固定资产投资10140万元，工业技改投资1100万元;城镇和农村居民人均可支配收入分别达到26956元和11800元，分别增长9.5%、9.8%。 （一）夯实基础、强化举措，施政能力和服务水平进一步提升 积极适应新形势、落实新要求，全面提升推进发展的能力和水平。一是扎实提升科学决策、依法行政水平。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大精神，用新发展理念统领发展全局，扎实实施“五大发展行动计划”，深化供给侧结构性改革，全面做好稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作。严格执行党委议事规则，对应上会的“三重一大”事项及时提请党委(党委扩大)会集体研究、决策。加强行政综合执法，畅通行政复议渠道，落实行政机关负责人出庭应诉制度。办理人大议案和代表建议13件，办结滁州、明光两级市长热线220件，办复率和综合满意率分别为100%、92.4%。二是扎实提升政务服务、行政管理水平。以年租金3万元租用镇中心区域300平米门面，高标准建设为民服务中心，党务、民政、社保、财政、林业、计生等部门应进俱进，同时整合村级党群服务中心设立13个村级服务点，有效解决基层群众办事难、办事不方便问题。推行统一作息时间、统一佩岗上证等“六个一”服务模式，出台首问责任、限时办结等多项制度。2017年，镇为民服务中心受理各类办件2230件，办结2230件，办结率和满意率均为100%，被市政府授予“全市政务服务二等奖”，被团市委授予“青年文明号”，入驻的残联、医保等窗口受到了上级主管部门的通报表彰。全年实施公共资源交易42项，节约资金近80万元，完成政府投资工程审计29个，节约财政资金近40万元。三是扎实提升党风廉政、作风建设水平。认真组织开展“‘两学一做’和‘讲看齐见行动’”“讲政治重规矩作表率”“学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署”等专题民主生活会，坚持问题导向，狠抓问题整改，镇政府领导班子的思想武装、领导能力、作用发挥、廉洁自律、为民服务等各方面的自身建设水平得到明显提升。严格落实“八项规定”精神，持续深化“四风”整治，纵深推进反腐败工作，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲重作”专题警示教育，政风行风进一步优化。 （二）加快转型、推动升级，经济实力和产业质效进一步提升 以供给侧结构性改革为主线，聚焦实体经济培育，协同推进三次产业融合发展。全镇新增市场主体202个，其中企业16家、个体工商户146户。农业加快转型。农业基础设施持续改善，高标准完成204面塘坝扩挖、四条河沟清淤的“八小水利”工程，投资220万总机容300千瓦的丰收圩机电站已完成80%的工程量，熊吴水库坝顶水泥路已进场施工;农业品牌影响力进一步扩大，甜叶菊育苗基地发展到3200亩，远销新疆、内蒙、甘肃等地，并于内蒙古扎赉特旗好力保镇签订了每年6亿株幼苗订单，同时缔结为产业发展友好乡镇，互有往来。金花冠花卉基地扩展到1800个标准棚，产品畅销华东区域。争取省级示范区投入98万元，建设10个现代化温控大棚的项目已进场施工。农业供给侧结构性改革成绩明显，全年流转土地8000亩，涌现出了广源水产、稻虾轮作、猕猴桃种植等新型农村经营主体。其中广源水产养殖的罗氏沼虾、南美白对虾营养价值好、市场认可度高。工业稳中有进。三友电子生产车间升格为分公司，年用工保持在170人左右，年产值1300万元，在创业板上市工作已报证监会待审;隆亿电子和新派服饰于2017年3月入驻，隆亿电子稳定用工70人左右，新派服饰在2018年扩大生产，拟用工150人，目前已有90人，还在陆续招聘，两家企业有望在2018年升规;爱康光伏已建成投产，2017年产值1100万元，2018年有望升规;健伍阀门制造已在明光经开区开工生产，女山湖酒业市场认可度持续走强，润辉港口即将完成图纸设计。2017年，工业税收超280万元，创历史最高。服务业集聚发展。推进农村商品流通服务体系建设，物流快递公司达11家，大型商超达14家，在营农村淘宝、京东、邮乐、供销通等网店33家，“电子商务进农村工作”被市政府表彰为全市第三名。新增63户餐饮、食品个体工商户，境内商务宾馆年营业额达170万元，5家银行存、贷款总额分别为7.5亿元、1.3亿元。阳光商贸城、广场花园业主陆续入驻，进一步聚集了人气，丰富了业态。 （三）精致建设、精心管理，城镇功能和城乡魅力进一步提升 坚持规划引领、建管并重，持续推进城乡统筹协调发展，优化人居环境。对集镇总体规划进行修编，完成新一轮土地利用总体规划编制。承载功能与服务配套共进。以美丽集镇、美丽乡村建设为契机，整合北部交通改造升级资金，投入1.8亿元，实施项目120个。在潘村集镇，完成了富民大道、农垦大道、新大街、张庄路、二马路等15条道路的“白改黑”，并配套建设下水道、路灯;打造了珠塘、城南、瑶塘、城中带状等12个公园;改造、提升文体广场，新建40平米高清LED显示屏;对84条背街小巷实施硬化、亮化，在有条件的地方配套了简单的绿化;弱电实施下地，杆线得以整治，对外环路沿线、部分老街建筑予以立面改造;对老旧住宅小区配套建设公共设施，并开展环境整治。在中心村，紫阳中心街、专业户大街、小学路等道排工程完成，并配套彩砖硬化、亮化;莲塘公园、小缪塘公园完成主体工程;农庄中心村硬化6条风火巷。在内外循环上，完成沛紫路改造升级，女山湖-义集沿淮路拓宽全线畅通，潘紫线091改线完成沥清摊铺，跨护岗河大桥完工，配合做好S257道路线形选址工作。污染治理与生态修复并举。实现生活垃圾无害化治理市场化运作全覆盖，在2017年2月至8月月度考核中均位居全市前三名;日处理2000吨的污水处理厂主体工程于年前完工，待厂区内道路硬化后即可交付使用，部分污水管网实现与处理厂汇通融入;护城涧、地税臭水沟、茅庄渠等污水整治工程完工;全面落实县乡村三级“河长制”工作，对境内在女山湖内的围网启动拆除工作，强化饮用水源地保护;强力推进畜禽规模养殖污染整治，完成禁养区6个养殖场(户)关闭或搬迁;加强紫阳山生态保护，打击私挖盗采行为;开展14家燃煤锅炉整治，全年无秸秆禁烧卫星监测火点;建设绿化项目18个，新增绿地面积8万平方米。推进农村环境“三大革命”，村庄面貌逐步改观。文明创建与集镇管理齐抓。整合镇执法中队、公安协警、社会购买服务人员，持续常态推进集镇文明创建和“三线三边”整治活动，长效治理集镇主次干道乱停乱放、出店经营、流动摊点等现象，规范城镇和公路沿线户外广告设置，严打违建行为，提升了整洁、有序、靓新的城镇形象。认真开展违法用地卫片整改工作，对交办的31处违法图斑逐一销号，对占用耕地的违章建筑和违法构造物全部予以依法拆除。 （四）聚焦项目、扩大投入，支撑能力和平台载体进一步提升 全力以赴谋项目、建项目、争项目，着力扩大有效投入，努力补齐发展短板。一是全力推进项目建设。全年实施各类项目148个，完成投资2.2亿元(含以上的美丽乡村建设、北部交通大循环、农田水利等项目)。实施建设用地增减挂勾、新增耕地、工矿废地复垦项目1591亩，争取项目经费2240万元。成功运作紫阳加油加气站项目，在该项目用地招拍挂中，6亩地拍出了1385万元的“天价”。整合革命老区和人居环境治理、雨水管网资本金等项目2000余万元，实施镇公共服务中心建设，目前已进场施工。完成129万政府债务基金支持贫困村基础设施建设项目，进一步改善了贫困村生产生活条件。争取省扶持村集体经济发展项目资金220万元，支持园区标准化厂房建设和2户家庭农场发展。中标价为650万元的张台高标准基本农田整治项目已进场施工，同时殷桥的项目区已启动设计规划。完成蒋庄村、柳塘村125户淮干移民迁建工作。二是全力谋划项目支持。为进一步加强项目储备，确保发展持续性，全镇共谋划了中央、省建设类投资项目45项计26.5亿元，涉及交通水利、产业发展、农田整治、基础设施、乡村旅游、粮食产后服务、园区标准化厂房、教育卫生文化、养老服务体系、垃圾收运体系等诸多领域。目前，我们在重点跟踪、对接4500万元的管网建设、1000万元的标准化厂房、2000万元的环境整治和2亿元的行蓄洪区基础设施、产业发展等即将建设的重点项目。三是全力优化园区平台。投入600多万元，建成2800平米的2号、4015平米的3号标准化厂房，并由企业入驻使用。园区食堂竣工，镇区-园区的X091慢车道通行，曹庄-园区2公里的快速就业大道修通。启动三友电子消防设施改造工程，协调、对接区内相关附属工程建设，着手建设4号标准化厂房。在土地利用总体规划调整时，留足园区发展空间，编制园区发展控制性详细规划。 （五）关注民生、回应期待，人民福祉和社会满意度进一步提升 严格精准扶贫、精准脱贫，2017年预脱贫117户341人全部通过省级第三方评估。各项扶贫政策全面落实，共发放产业补助101.56万元，教育补助34.52万元，“雨露计划”10.95万元，外出务工交通补助14.3万元。36户危房改造全部完工，并提前完成2018年14户任务。中淮村村集体收入达10.75万元，贫困发生率降为0.79%，各项数据达到或超过预出列村标准，顺利出列。完成低保户村民代表民主评议工作，全镇2562人评议后保留1213户，1706人，同时新增待批低保124人。社会保障水平稳步提升，新农合、城镇医保实现全覆盖，城乡居民养老保险参保3.45万人，发放低保、五保等各类救济救助资金258.62万元、惠及5120人次。投入10万元，对敬老院进行房屋维修、安装路灯和购置生活用品。计划生育指标平稳，人口发展保持均衡，开展家庭医生签约服务8646人。紫阳小学、中淮小学代表全市高分通过“义教均衡”国检，农场小学教学楼建成，潘村小学地震科普馆投入使用，发放爱心助学金2.6万元。文化体育活动异彩纷呈，在全市第五届运动会上，荣获9枚金牌，金牌总数和团体总分均位居全市第一，并获优秀组织奖;在滁州市第六届“民生杯”文艺调演中连续6年获乡镇文化站一等奖。加强冬季夜间巡逻值守，在阚台渡口设置限高限宽架，社会治安、安全生产、食品药品监管等方面稳定向好，和谐社会建设持续巩固。完成紫阳山革命烈士陵园修缮工作，并组织开展缅怀革命先烈红色教育活动。完成道路畅通工程17.3公里，网格化工程3.7公里，5个“一事一议”财政奖补项目已经全部通过验收并投入使用。 各位代表，2017年，我们凝心聚力、勤奋工作，推进了潘村改革发展、保障和改善了民计民生。这些成绩的取得，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇上下团结拼搏的结果，是社会各界关心支持的结果。在此，我代表镇人民政府向全镇广大党员干部群众、向各位代表、向所有关心支持潘村建设发展的单位和部门，以及各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，离各级领导的要求、广大群众的期盼，以及与加快潘村改革发展的使命相比，还存在不少难题需要攻克，还存在不少短板亟待补齐。如，工业经济尚处初始阶段，推进一二三产业融合发展还需要“持续用力”;生态文明村镇创建、美丽乡村建设、全域环境整治等方面工作依然艰巨，还需要“不懈努力”;解决各类民生诉求、民生难点问题压力依然不小，还需要“再接再厉”。对此，我们将正视不足，在今后的工作中突出重精准、补短板、强弱项，一桩桩求突破、一件件抓落实。 二、2018年工作安排 2018年我镇经济社会发展的主要预期目标是：培育2家规上企业;财政收入增长10%，其中工业税收力争突破300万元;农民人均可支配收入年增长12%。社会各项事业协调发展，社会和谐稳定，人民安居乐业。 （一）新的一年，我们将从激活发展新潜力上发力，打造经济社会发展新亮点。 一是努力争取项目。深度谋划一批项目，并一以贯之做好跟踪跟进。精准申报标准化厂房、地下管网、环境整治、道路畅通、乡村旅游和行蓄洪区产业发展、基础设施建设等项目。争取市领导、相关部门支持，利用新增千亿斤粮项目推进湖区“旱改水”2万亩。争取、对接苏堤10.4公里集防汛、交通、旅游于一体的改造升级项目。进一步跟踪潘紫091线拓宽改造和紫钱路、紫魏路改造升级项目。二是倾力开展招商。坚持把招商引资作为头等大事来抓，进一步落实招商责任，始终以“第一力度”抓好发展“第一要务”。全年招引2个3000万元、1个5000万元工业项目，力争招引亿元工业项目、农业项目、乡村旅游项目各1个。三是全力提升承载。完成3号厂房的地砖铺设和电梯、道路新建等配套工程，做好三友电子公司消防改造升级达标;启动4号厂房建设，在2019年春节前交付使用;谋划、争取10000平方米标准化厂房建设资金，启动园区用地报批工作;谋划、争取园区宿舍楼、办公楼项目;进一步优化企业服务，保证园区企业用工。 （二）新的一年，我们将从探索乡村振兴新路径上发力，培育乡村发展新动能。 一是夯实农业生产能力基础。全面落实永久基本农田特殊保护制度，完成粮食生产功能区、重要农产品生产保护区划定。完成张台村850亩高标准农田建设，启动殷桥村5000亩项目。编制全域渠系规划，加强农田水利建设，推进小型农田水利设施达标提质，提高抗旱防洪除涝能力，4月底前完成300千瓦孟台机电站工程，全力做好今年的防汛工作。注重新型农民职业培训，优化农业从业者结构，加快建设知识型、技能型、创新型农业经营者队伍。二是促进小农户和现代农业发展有机衔接。引导土地向大户流转，支持小农户“专、精、特”经营，统筹兼顾培育新型农业经营主体和扶持小农户，探索把小农生产引入现代农业发展轨道。引导培育各类专业化市场化服务组织，推进农业生产全程社会化服务，提升小农户组织化程度。注重发挥新型农业经营主体带动作用，推进“三品一标”建设，开展农超对接、农社对接。扶持发展生态农业、设施农业、体验农业、定制农业，提高产品档次和附加值，拓展增收空间。三是推进农村一二三产业融合发展。着力开发农业多种功能，延长产业链、提升价值链、完善利益链。推进农村集体产权制度改革，通过保底分红、股份合作、利润返还等多种形式，让农民合理分享全产业链增值收益。开展农产品深加工企业招商攻坚行动，推进农产品就地加工转化增值。加强场地合作，加快产业培育，启动国家种子特色小镇和国家级现代农业示范区申报。争取项目资金，推进现代化农产品冷链仓储物流体系建设，打造农产品销售公共服务平台，协调、引导供销、邮政及各类企业把服务网点延伸到乡村，进一步推进电子商务进农村综合示范，加快推进农村流通现代化。包装、推介以护岗河滨河风光带、高嘴―沙埠湖滨休闲观光区、殷桥―赤山漂流谷为代表的乡村旅游资源，坚持打造休闲观光园区、森林人家、康养基地、乡村民宿。 （三）新的一年，我们将从城乡建设新要求上发力，催生镇村发展新变化。 一是推进美丽乡村建设。在潘村镇区，完成污水处理厂、护城涧、交通信号灯等工程的扫尾;进一步打造、建设城南公园北入口、竹塘公园、下塘游园、监控全覆盖等项目，畅通、健全地下污水管网，6月底前正式运营污水处理厂;在下塘新建一座污水处理设施，在10月底前交付使用。在紫阳中心村，推进莲园、生态文化广场、污水处理设施、缪塘公园、零星硬化、立面改造、弱电下地等工程，确保在6月底前完成，做好接受省级考核验收的准备。在农庄中心村，根据上级资金安排，进一步优化项目，在今年年底前，重点完成主框架道排、立面改造、亮化美化、改水改厕、污水沟渠整治等工程。二是实施一批重点工程。完成征地和迁坟，调处矛盾纠纷，保障镇为民服务中心建设。攻坚老政府地块房屋征收，推进该地块净地出让。谋划、设计潘村体育中心项目，一期启动足球场建设。对政务新区进行景观设计，启动新大街、芦塘路等四条路网工程建设。进一步推进雨水管网项目三期工程-富民大道西延、经三路工程。协调、解决小圩原供销社地块土地权属纠纷，推进幼儿园项目建设。启动二期潘村洼行蓄洪区300户移民迁建，实施不少于600亩建设用地“增减挂钩”项目，进一步减少、整合“空心村”，同时考虑在镇区建设安置小区推进人口集聚，增强集镇吸附功能。对农村道路路肩进行覆土拓宽，两侧栽植行道树，树下种植鲜花，推进全域绿化美化。目前，已栽种大小树木近4万棵，购置花种300公斤。同时，积极做好S257省道及女山湖2号大桥、沿湖亲水旅游道路等项目的有关配合工作。三是强化城管综合执法。整合、配强城管执法中队，协同公安、市场监管、环保、国土执法监察、司法等专门执法力量，全面推进土地管理、交通秩序管理、店面摊点管理、户外店牌广告及街道绿化管理规范化、秩序化。 （四）新的一年，我们将从回应群众新期盼上发力，争创民生保障新业绩。 一是专注脱贫攻坚。继续抓好产业扶贫工作，推广“四带一自”产业扶贫模式和实施“一村一品”产业推进行动，实现贫困群众稳定增收。继续抓好因户施策工作，针对行路难、饮水难、上学难、就医难、住房难、用电难、通信难、增收难等外因性贫困和因病、因残、因技等内因性贫困，因人因地施策，因致贫原因施策，因贫困类型施策，做到“七不落一个不少”，确保产业、教育、医疗等各类补助及时、足额兑现。着力夯实工作基础，做到精准识别，程序规范，资料完整。进一步落实“站指导、队负责、村主体、局帮扶、所配合”工作机制，形成大扶贫工作格局。二是强化污染防治。按照规模养殖禁养区、限养区、适养区划分标准，积极、稳妥将禁养区内规模养殖关停到位，将限养区养殖场迁移整改到位，将适养区养殖场环保设施督促建设到位。坚决完成女山湖省级自然保护区围网拆除，按照要求对保护区内人类活动剧烈的事项予以整改。一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，加快改善农村人居环境。解除原保洁公司合同，从严从高监督生活垃圾整治全覆盖中标公司作业。年底前至少完成1500户集中连片村民组改水改厕。聘请三名民间河长，完成赵缪排污口整治，落实“河长制”各项要求，实现境内河流“河畅、水清、岸绿、景美”。同时，加大自查力度，全面摸排全镇范围内突出环境问题情况，发现一起整改一起，坚决以“猛药去疴”的决心，守住潘村绿水青山。三是突出民生保障。坚持将人民群众对美好生活的向往，作为我们一以贯之的奋斗目标。全面落实各级各项强农惠农政策，保证低保、危房改造、残疾人等各类补助、补贴资金及时足额发放到户。切实抓好城乡居民养老和医疗、农业、小额人身意外等保险的巩固推广，完善群众生命财产安全保障。着力做好临时救助、大病救助、特困人员救助，确保社会弱势群体得到及时有效救济。加大对教育的投入力度，支持潘村小学建设体育场。落实全面两孩政策，加强妇幼健康生育服务，力争卫生保健工作保持在三类靠前位次。进一步丰富文体活动，支持群众性文体活动组织蓬勃发展。开展好文明家庭、移风易俗、厚养薄葬、孝心媳妇等评比活动，在全社会凝聚和传播正能量。以“七五”普法为载体，深入推进依法行政，积极开展法律服务和法律援助。深化“平安潘村”建设，健全网格化管理机制，完善社会治安防控体系，从严从快打击各种违法犯罪活动，提升群众安全感和满意度。防范和遏制安全生产事故，坚决杜绝重特大事故发生。 （五）新的一年，我们将从勇担时代新使命上发力，展现自我建设新作为。 一是建设学习型政府。进一步研究经济形势，认真学习和领会各级经济工作会议精神，把握政策导向，掌握应对复杂局面、解决实际问题、驾驭市场经济和领导科学发展的本领，坚定应对问题的信心，提高化危为机的能力。二是建设效能型政府。紧紧围绕“淮滨明珠，商旅重镇”的奋斗目标，着力解决好不讲效率、不尽职责、不守纪律的问题。每项工作都做到目标任务、工作标准、责任主体、完成时限、奖惩措施“五明确”，做到有部署、有督促、有检查、要结果，做到压力层层传导，责任逐级夯实。三是建设法治型政府。依法行使权力、履行职责，切实保障人民群众的合法权益，真正做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。进一步增强公务人员的法制观念，做到按规矩办事、按程序办事，确保行为合法适当。切实开展法制宣传教育，增强全社会学法尊法守法用法意识。四是建设服务型政府。时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立政府所有部门都是服务部门、政府所有工作人员都是人民服务员的观念，简化办事流程，提高服务质量，全力打造便民、高效、廉洁的“一站式”公共服务平台。五是建设廉洁型政府。加大政府信息公开力度，完善重大事项集体决策，让人民群众享有更多的知情权、参与权和监督权，使政府的各项工作更加符合群众的愿望。加强制度建设，完善监督机制，努力从源头上遏制腐败，坚决反对铺张浪费，把有限的资金用在改善民生、加快发展上，努力建设勤政务实、廉洁高效、奋发有为、人民满意的政府。 各位代表，新时代孕育新机遇，新思想催发新实践，新起点开启新征程。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，同心协力、攻坚克难、锐意进取，为“淮滨明珠、商旅重镇”的繁荣发展与和谐稳定写上浓墨重彩的一笔，向时代、向人民、向组织交上一份新的答卷!

  2025-07-27

• 【投资明光市】2018年桥头镇政府工作报告

  2018年3月24日在桥头镇第八届人民代表大会第二会议上 镇长王大虎 各位代表： 现在，我代表桥头镇人民政府，向大会报告工作，请予审议。 一、2017年工作回顾 去年以来，桥头镇人民政府在市委、市政府及镇党委的正确领导下，在镇人大的有效监督下，在各级各部门及广大干部群众的大力支持下，坚持高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕桥头镇各项目标任务，与时俱进、真抓实干，尽职尽责、廉洁自律，认真抓好了各项工作任务的贯彻落实。全镇社会治安稳定，经济健康稳步发展，基础设施面貌巨变，社会事业取得了新的成绩。 （一）稳增长注活力，经济实力不断提升。牢固树立发展是第一要务思想。坚持招商引资“1号工程”不动摇。深入开展全员招商、专职招商、以商招商。抽调精干力量组建桥头镇驻外招商分局，高密度赴上海、福建、江苏、山东、深圳等地开展招商引资工作。全年累计招商174天，拜访客商181个、接待客商230人次。梳理项目入库6个，实际跟踪项目4个，推动项目落地2个。针对不同企业需求，完善招商政策，瞄准方向、主攻重点。把帮扶工作当成重中之重。深入企业，持续开展“四送一服”活动，和企业共同研究分析生产发展中遇到的问题，帮助新入园区企业跑图审、争验基、解决企业实际困难。对在建、拟建的招商引资项目，实行全程帮办，重点跟踪，全年积极化解制约、处理矛盾38件。坚持以产兴镇，针对性、系统性的谋划项目，积极争取资金，全方位激活要素保障，有力地打开经济发展新局面。2017年全镇规模工业总产值17.5亿元，累计增幅15.7%，总量居全市17个乡镇街道中第2位;农民人均可支配收入11063元，同比增长9.1%;完成固定资产投资1.7亿元，工业技改6000万元，财政收入1450万元。严格履行安全检查职责。定期对重点场所和易发事故的行业领域开展安全生产大检查，加强安全隐患排查整治，强化食品安全监管，扎实开展“安全生产月”和“百日除患铸安”行动，获评食品安全A类乡镇，安全生产形势平稳。 （二）抓治理促改善，人居环境明显改观。坚持以基础设施建设为重点，集镇建成区升级改造了镇区雨水管网、人行道、路灯、供水系统;对沿街立面店招统一打造、完成农贸市场整修;镇文化活动中心和农民文化体育健身活动中心建成并投入使用。形成了集镇“三纵三横”框架格局。绘制完成50余面文化墙，完成中心街区道路提升、污水处理、公共服务设施、弱电下地等工程。建设绿化项目8个，新增绿地面积7000平方米。加强集镇管理规范。开展“文明创建”清理行动12次，对集镇所有街巷和中心村房前屋后的卫生死角逐一清理，共出动人员550人次，调集挖掘机、铲车和运输车辆135台次，清理陈年垃圾和杂物350余吨。重拳治理了集镇乱堆乱放、乱贴乱画和车辆乱停乱放现象。纵深推进环境整治和农村生活垃圾全域治理，新建桥头镇污水处理厂1座，生活垃圾治理实现市场化运作，健全卫生长效保洁机制。推进大气污染防治，严格实行全年全域全面秸杆禁烧，卫星航拍“零火点”，强制关闭2家污染小企业;完成8家燃煤锅炉整治。 （三）防风险重保障，生活质量持续提高。始终坚持让群众过上更加美好生活的工作目标。深入开展精准脱贫，严格落实“七个不落，一个不少”，“六看六确保”，整合扶贫资金，制定脱贫方案，建成汉塘村光伏发电站1座，蔬菜大棚40亩，发放产业、教育等各项补助116.4万元，代缴新农合资金8.95万元，实施技能培训15人，贫困户危房改造104户。当年脱贫53户153人。优化计生工作方式方法，提升计生服务质量。简化流程，开展政策宣传及技术服务。各项工作指标完成率均达100%，组织育龄夫妇进站参检208对，协办“两非”案件查处1例，为群众办理各类证件550件，提供婚育证明96份。加强全员流动人口清理和奖特扶对象管理，落实资金兑现，发放各类资金13.37万元。认真组织实施33项民生工程，基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系。城乡医疗救助、大病救助体系不断完善，新型农村合作医疗参保率100%，城乡居民养老保险参保率45.5%。开展关爱女孩、关爱留守儿童宣传及活动，开展活动12场，组织留守儿童与父母视频通话300余次。积极争取项目资金，大力推进农村群众文化建设，建成630平米的农民体育健身服务中心和3500平米的室外健身体育广场。坚持发挥作用，开展文艺调演、送戏下乡、体育竞技等各类活动，深入到各村庄放映数字电视120余场次，花灯表演在明光市2017年春节花灯大赛中荣获特等奖，健身体育广场被评为国家级乡镇健身广场。 （四）调结构促转型，三农建设逐步深入。推进道路水利建设。农村道路畅通工程新增里程19.267公里，104国道绕城线等3条道路正在加紧施工。“八小水利”工程完成小塘坝清淤285面，沟渠清淤8条，小Ⅱ型水库3座，机电站2座，水闸1座。水库除险加固3座。全面落实“河长制”工作。现代农业示范区于2017年8月获明光市表彰第一名。做好基本农田保护区管理，不断提高土地利用效率，推进土地流转工作，新增流转土地3853亩，累计土地流转5.67万亩，占我镇总耕地面积近一半。加大土地矿产资源保护力度和土地矿产巡查，制止土地违法行为8起，查扣各类挖机及铲车10余台，办理不动产登记5宗。强力推进畜禽规模养殖污染治理，在全市率先完成5个禁养区养殖场拆迁关闭工作。2017年11月，全省畜牧业转型升级现场会在我镇率先参观。受到省、市领导的一致肯定。 （五）强建设提效能，政府职能全面优化。全面落实综治维稳任务，建立健全镇、村两级平台，充分发挥镇综治维稳信访中心及9个工作站窗口作用，坚持领导值班坐班制度，畅通群众诉求和办事渠道，开展及时化解了各类社会不稳定因素。适时做好重点对象户思想稳控工作，坚持敏感时期“零报告”。加强法治宣传，广泛开展“七五”普法工作。认真落实中央“八项规定”，坚决纠正抵制“四风”，坚持依法行政，廉洁从政。加强作风建设，推进政府职能、工作方式和工作作风的转变。200平方米的为民服务中心投入使用，方便了群众办事。制定公布了政府权力清单和责任清单，推动政务网站标准化建设，加强政务信息公开，初步建立起村级政务网络。加强机关内部管理，严格考勤等各项规章制度，镇村干部的作风明显改善，服务水平明显提高。认真听取各方面意见，办理人大代表建议。不断加强政府反腐倡廉工作，有效地从源头预防了腐败。 各位代表，奋进历程充满艰辛，发展成就来之不易。我们所取得的各项成就，是市委、市政府和镇党委正确领导、大力支持的结果，是全镇广大干部群众众志成城、团结拼搏的结果，是社会各界人士积极参与、鼎力相助的结果。在此，我代表桥头镇人民政府向所有参与、关心、支持桥头发展建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意。 在看到成绩的同时，我们更应清醒地认识到，在前进的道路上我们仍然存在一些困难和问题。主要是工业结构单一，税收贡献率偏低;农民增收基础不牢，科技利用水平不高;基础设施维护管理和环境整治长效机制有待加强;服务能力和服务水平还有待提高，少数工作人员不勤不实、精神懈怠;社会管理转型期面临新压力，历史遗留问题较多，矛盾突出;等等。对此，我们一定高度重视，下大气力加以解决。 三、2018年工作安排 2018年，是学习党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年的工作意义重大。全镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10%左右，财政收入增长12%，规上工业增加值增长13.5%以上，固定资产投资增长18%，农村居民人均可支配收入增长12%。围绕实现上述目标，要重点做好以下五个方面工作： （一）重点推进经济发展。充分发挥区位、交通优势，坚持招大引强，加强项目帮办服务，加快工业经济发展。大力发展新能源产业，围绕食品饮料、农产品深加工，大招商、招大商。举全镇之力、集全民之智建设工业集中区。积极争取相关政策，加大政策扶持力度，加快基础设施建设，吸引产业、资金、技术向工业集中区集中，增强集中区吸纳和承载力，为项目落地创造条件，努力打造沿104国道工业走廊。积极推进企业上下游产业合作、生产营销服务环节合作，重点培育和扶持一批牵动性强、发展潜力大、本地优势明显的特色企业，壮大产业规模，形成更大优势。 （二）重点推进三农发展。重点发展优质粮油、林业、水产业和蔬菜四大产业。通过白云、双喜、绿园等农产品加工企业的带动作用，促进优质农产品规模化、基地化生产，着力培育农产品营销主体，引导农民成立家庭农场和各种专业合作社，提高农产品生产的组织化、专业化水平。充分利用各类教育资源，广泛开展农业实用技术培训和职业技能培训，培育科技示范户和致富带头人，促进农村农民由体力型向技能型、知识型转变。 （三）重点推进镇村建设。坚持规划先行，继续在规划引领上下功夫，以“点线共推、重点突破”的原则，加快公共设施建设、绿化提升、美化净化工作。启动开展新建、岗王两个中心村建设工作，实施公共设施提升、环境改善提升等具体工作，着力打造“生态宜居村庄美，兴业富民生活美，文化和谐乡风美”的美丽乡村。 （四）重点推进民生改善。按要求、高质量、快速度完成“一事一议”、养老保险及医保等民生工作任务，完成精准扶贫阶段性任务。保障学龄儿童接受九年制义务教育，关爱留守儿童。发展壮大镇文化服务站和各村农家书室，为农村群众提供图书阅览、文娱活动场所。同时，加强社会治安综合治理，把矛盾控制在基层，把问题解决在基层，把安全监管到基层，把民心稳定在基层。 （五）重点保障重大任务。把各项路线方针政策要求贯彻到了工作的各个方面，带动更多干部走在前列、干在实处。紧密联系工作实际，创新工作方法，根据本镇的现实条件、发展状况、发展目标，以及干部群众的思想状况、工作状况等，带领、引导干部群众不折不扣地完成“秸秆禁烧”、防洪抗旱、重大基础设施建设保障等市委、市政府及镇党委安排的重大工作任务。 四、加强政府自身建设 进入新时代，政府工作在新的一年要有新气象、新作为。要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终把加强作风建设作为服务大局、服务群众的重要抓手，加快建设务实高效、清正廉洁的人民满意政府，促进经济社会又好又快发展。 一是坚持勤政为民，建设服务政府。加快转变政府职能，规范政府行政行为，完善政府权力清单和责任清单，提升政府治理能力和水平，打造高效服务型政府。推进镇为民服务中心政务服务标准化建设，加快政务服务电子网络化进程，建立健全各村电子政务网络，逐步建成“互联网+政务服务”审批体系建设，线上线下并行，方便群众办事，提升服务水平，全面扩大政务服务品牌效应。二是推进依法行政，建设法治政府。坚持尊法学法守法用法，强化法治思维和法治理念，推进“七五”普法，广泛开展“法律”六进活动，弘扬法治精神。严格按照法定权限和法定程序履行职责。落实行政执法责任制，做到严格公正执法。自觉接受人大监督，广泛听取各方意见，主动接受社会和舆论监督。深化政府信息公开，坚持以公开为常态、不公开为例外。三是提升能力水平，建设效能政府。开展效能提升行动，实施绩效考核评价，着力推进制度建设，严肃查处慵懒散行为。强化工作目标管理，对重点工作、重点项目、重点工程和民生工程等，逐项明确责任主体和完成期限，确保部署有动作、工作有落实。树立和践行以人民为中心的发展思想，及时倾听群众呼声、回应群众关切，多做打基础、利长远的工作，多办顺民心、惠民生的实事。四是加强廉政建设，建设廉洁政府。认真贯彻中央八项规定和省市县有关规定精神，持之以恒正风肃纪。健全政府廉政风险防控机制，加强重点领域、关键环节制度建设和监督管理，严控政府“三公经费”支出，规范政府采购，严格工程招标，加强农村集体“三资”管理。加强警示教育，提升廉洁从政意识，树立为民务实清廉的良好形象。 各位代表，新时代下千帆竞发，大环境中百舸争流。加快发展，是民心所向，目标所在，责任所指。让我们在桥头镇党委的正确领导下，在人大的监督支持下，紧密团结和依靠桥头人民，以时不我待的紧迫感和使命感，以只争朝夕的事业心和责任心，抢抓机遇，真抓实干，为建成幸福美丽桥头而不懈奋斗! 谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资凤阳县】2018年板桥镇政府工作报告

  在寿县板桥镇第十八届人民代表大会第二次会议上 板桥镇人民政府镇长刘克友 2018年4月28日 各位代表： 现在，我代表板桥镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 一年来，我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，紧紧围绕年初提出的奋斗目标和工作任务，解放思想，开拓创新，统筹推进政治、经济、文化、社会、生态建设，为打造美丽富裕幸福新板桥奠定了坚实的基础。圆满完成各项目标任务，经济社会各项事业保持较好的发展势头。 （一）一年来，我们持之以恒抓项目促转型，经济效益实现新提升 经济结构不断优化。经济持续快速增长，呈现出强劲的发展态势，工业经济得到进一步巩固和提升。全年镇域内国内生产总值12.4亿元，实现规模工业企业生产总值4.42亿元、招商引资到位资金2.7亿元、社会固定资产投资3.46亿元、财政收入575万元。民营经济蓬勃发展。2017年，新增规模工业企业1家，新增合作经济组织26个，新增私营企业8家，新增个体工商户53个，培育年纳税5万元以上企业6家。目前，我镇有省级农业产业化龙头企业1家，市级农业产业化龙头企业5家，国家级示范合作社1家。板桥席草基地被国家科协、财政部命名为“科普惠农示范基地”。 项目建设不断加大。王楼、毕墙高标准基本农田建设项目通过验收，完成“十迎公路”板桥段近7公里的环境综合整治、十迎路清真段拓宽工程，投入3200万元的板双路已全部竣工，绿化亮化工程即将完成。投入100万实施团岗村“八个一”旅游项目，投入600万元实施王楼圩加固项目，畅通工程项目投入资金554万元，硬化、拓宽道路13.7公里，投入600余万对镇政府驻地建成区进行了综合整治。投入1350万元实施教育均衡发展项目，并顺利通过国家验收。 园区建设不断推进。坚持把固定资产投资和招商引资工作作为发展全镇经济的第一要务来抓。2017年完成工业集中区环境影响评价报告，目前集中区道路、供电、供排水、通讯等基础设施配套完备。2017年度落实重大招商引资项目5个：分别为宏虎营养米项目0.45亿、竹酒加工项目0.485亿，淮寿机械项目0.48亿，中泰水刺无纺布项目1.02亿元，玻璃钢环保化粪池项目0.42亿元。已签约待建项目2个：蓝海玩具项目、人造营养米项目。 农业基础不断夯实。以科技推动现代农业的发展，大力开展粮食高产创建、小麦丰产示范、农作物秸秆还田等农业新技术，2017年实现粮食产量6.03万吨，农民人均纯收入8954元。优质粮油、皖西白鹅、肉鸡养殖、花卉果木种植均取得明显突破，各类农业专业化合作组织相继成立，有力地推动了板桥农产品的市场竞争力。农业产业化已成为现代农业发展、农民就业增收的强大支撑，全面推行河长制，水环境得到有效改善，增强红线意识，着力保护耕地。 （二）一年来，我们坚定不移打基础出实招，镇域发展凸显新优势 镇容村貌明显改善。以“向垃圾宣战、建美丽家园”为切入点，我镇出台了开展“六个一”工程创建活动的配套文件，在镇域范围内全面深入地开展了环境整治工作，延伸至村民组，不留卫生死角。投入200余万元对十迎路和政务新区进行了绿化，新植香樟、红叶石楠700余棵、其他树木5000余棵，投入26万余元打造了6公里杨西干渠绿色生态长廊。年投入60余万元将镇区保洁和镇内近百公里的村组、沿线卫生进行发包。开展户外广告、街道占道经营、乱停乱放、道路沿线环境综合治理，对违法建设、违法占地、乱搭乱建进行专项整治，查处违法建设60余起。截至目前，累计清理垃圾7300余吨，拆除乱搭乱建的棚屋、遮阳棚、落地灯箱广告200余处共三千余平方米，建成区脏、乱、差面貌得到明显改观。2017年度获得县委县政府农村环境综合治理三等奖表彰。 中心村建设有序开展。已建成红星、王楼、清真三个市县级中心村，规划建设邹祠上郢省级中心村。在做好规划中心村为重点的同时，深入推进“空心村”改造，农村危房改造、农村历史建筑保护、生态村建设、庭院整治。大力实施中心村培育工程，加快中心村配套基础设施建设，搭建农民集中居住平台，完善公共服务体系，引导推动居民向中心村集聚。努力建设一批“规划科学、经济繁荣、环境优美、管理民主、生活富裕、社会和谐”的农村新社区。 （三）一年来，我们矢志不渝惠民生、攻脱贫，人民福祉持续改善 脱贫攻坚扎实推进。坚持把改善民生作为发展的出发点和落脚点。聚焦精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫，8月份动态调整共识别退出218户502人，新增159户491人;建立并严格执行扶贫“四项清单”制度，绘制脱贫路线图，挂图作战，大力实施产业扶贫等“十大工程”，全年共整合扶贫资金854万元用于扶贫项目和基础设施建设，通过项目带动、自身产业发展补贴激发了贫困户内生发展强大动力;扎实开展“大排查”工作，夯实脱贫攻坚工作基础，全年共实现308户859名贫困人口脱贫，重点贫困村邹祠村出列，圆满完成了年度脱贫攻坚工作任务;顺利通过省市际间交叉检查，获得县“十佳乡镇”表彰。 民生工程全面完成。我们始终把改善民生作为经济发展的根本目的，启动实施城乡居民收入倍增计划，33项民生工程全面完成。新型农村合作医疗参合率达96%,农业保险参保率达90%，城乡居民养老保险共参保25832人。稳步推进沼气、改厕项目，公共财政进一步向民生倾斜，民政、优抚、五保供养等保障有力。“一事一议”财政奖补项目稳步推进，17个项目全部完成，农村生产、生活条件得到了极大改善。 安全生产有效防控。认真落实安全生产主体责任和监管责任，重点加强对非煤矿山、烟花爆竹、液化气站、工业企业和食品药品的日常监管，开展了校车安全排查整治行动。加大对建筑领域，尤其是农民自建房安全生产监管。注重源头管控，全年共排查各种矛盾纠纷300多件，调处成功率达95%。开通服务群众微博和微信群，接待来信来访上千次，做到件件有回音，信访形势不断好转。加强社会治安综合治理，有效打击各种违法犯罪，有力保障群众安居乐业，促进了社会平安和谐。 社会事业协调发展。以合理优化中小学、幼儿园教育布局为抓手，大力支持民营教育，结合教育“迎国检”工作，扎实开展校园设施建设，学校教学条件得到明显改善，学校管理更加科学规范。扎实推进卫生计生工作，实现基本公共卫生服务全覆盖，计划生育奖扶政策兑现率达到100%,2017年度卫生计生工作获全县三类乡镇第一名位次。 （四）一年来，我们旗帜鲜明讲政治守规矩，自身建设不断强化 严格执行廉政规定。严格执行廉政规定，认真贯彻落实“八项规定”精神，以学习文件，贯彻条例，建章立制，转变作风，提高效率为重点，求真务实，扎实工作，努力做到勤政为民，廉政兴镇。带头贯彻民主集中制，坚持“三重一大”事项集体讨论决定，进一步树立法治思维，严格依法行政，坚持法无授权不可为，切实将“权力”关进制度的“笼子”，让权力在阳光下运行。努力打造阳光政府，廉洁政府。 切实规范政务公开。镇政府始终把实施"阳光工程"作为提高领导班子凝聚力和政府威信的根本抓紧抓好，规范政务公开，接受群众监督;严格基建工程、项目建设管理，规范工程招投标、国有资产管理、工程竣工验收、财务审计、政府采购等制度，严格执行板桥镇财经管理20条，重大工程招投标实施办法，确保了各项工作公开、公平、公正。 有效推进村财镇管。制定了村级财务管理制度，开展村级资金使用、资产管理、资源开发的"三项清理"工作。积极打造“阳光村(居)务监督平台”建设，确保村级管理公开、公正、透明。顺利地通过省市秸秆禁烧和扶贫等专项资金的督查验收。 同时，还加强了武装、妇女儿童、民族宗教和气象、防震、残疾人、减负等方面工作。 各位代表，过去的一年，政府工作效能不断提升，全镇经济社会保持良好发展态势，社会各项事业协调推进，这些成绩的取得，得利益于县委、县政府和镇党委的坚强领导，得益于镇人大、政协组织和社会各界的大力支持，得益于全体镇村干部的辛勤付出，同时也凝聚了全镇广大人民群众的心血和汗水。在此，我代表镇人民政府向所有关心支持板桥镇发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到一些困难和问题：一是基本公共服务供给不足。文化、教育、卫生、社会保障等方面存在一些短板，基础设施和园区建设投入严重不足，制约着发展速度;二是经济总量还不大，结构还需优化。传统产业发展困难加大，农业产业化水平不高，战略性新兴产业支撑不足; 二、三产比重偏低，工业不大不强，带动力较弱，现代服务业发展相对滞后。三是经济下行压力加大，财政收入、规模工业增加值等指标完成效果不理想。发展环境不优，招商引资工作压力大。工业经济还很薄弱，内在动力不足;四是全镇仍有贫困人口1881人，脱贫攻坚任务艰巨等。对此，我们将高度重视，认真研究并加以解决。 二、2018年工作安排 2018年是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键之年，镇政府将以党的十九大精神为指导，按照镇党委十五届三次会议部署，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，加强和改善民生，坚决打赢脱贫攻坚战，为全面建成小康板桥奠定基础。 主要预期指标是：全镇生产总值增长8%，规模工业增加值增长15%，财政收入增长13%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长为8.1%、9.1%，社会消费品零售总额增长10.5%，固定资产投资达2亿元以上。 实现这些目标，压力与动力同在，机遇和挑战并存。我们将树立信心、下定决心，迎接挑战、迎难而上，着力抓好以下五个方面的工作： （一）狠抓精准扶贫，实现全镇脱贫目标。 围绕“人脱贫”“一达标两不愁三保障”、“村出列”“一低两有两改善”的标准，综合施策，强化保障，切实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，确保年度646户1500人实现如期脱贫，重点贫困村双门街道出列。大力发展产业扶贫，确保拟脱贫人口产业发展全覆盖。扎实开展就业扶贫，建好扶贫基地、扶贫驿站和扶贫车间，为贫困人口提供更多的就业岗位。全面实施金融扶贫工程，实现符合条件的贫困户“贷得到、用得好、还得上、稳脱贫”的目标。着力强化保障性扶贫，对没有劳动能力的老弱病残等贫困人口分类实施农村最低生活保障、筑牢贫困人口基本生活保障线。全面落实教育扶贫，实施教育扶贫“资助、建档、关爱”全覆盖，确保每一个贫困家庭子女都获得应有的教育资助。深入推进健康脱贫，优化健康脱贫政策，解决好重病人口取药报销不便捷的问题。精准实施危房改造，确保已纳入危房改造计划的贫困户尽快完成危房改造。 （二）创新发展方式，加大招商引资力度 今年县对我镇下达了招商引资3.6亿，规模工业产值3.5亿，新增规模工业企业一家的任务，为完成以上目标，我们将继续加大外出招商引资力度，立足“大招商、招大商”，引进亿元省外项目。全力以赴推进项目建设，重点服务好寿县蓝海玩具有限公司项目建设工作。加快板桥草制工艺品有限公司的烘干项目，寿县向天歌白鹅开发有限公司的鹅肉深加工项目建设步伐，扶持皖晶食品有限公司成为规模企业，促进企业上规模、上台阶，为完成全年规模工业产值奠定坚实的基础。加快工业集中区建设，一方面加大公共财力投入，完善园区服务功能，提升园区承载能力;另一方面着力引进一批符合国家产业政策的高技术、高附加值、高利税企业落户园区。对达成意向的项目，力争早签约、早开工。 （三）聚焦乡村振兴，加快小康板桥建设 大力实施“乡村振兴战略”，深化农业供给侧结构性改革，逐步健全现代农业产业体系、生产体系、经营体系。大力发展生态农业，在现有五大特色产业(即席草、皖西白鹅、优质粮油、淡水养殖、林果花卉)的基础上，加快农业园区和专业村建设。加快推进团岗旅游项目实施进度，探索乡村生态游、休闲游。做好邹祠上郢省级中心村规划建设和新华南墙、板居老套、黄安先锋、龙祠村桃园、上郢村民组5个县级自然村庄整治工作。认真实施政府驻地建成区整治项目，继续推进十迎路板桥段硬化、绿化、亮化等项目，彻底整治骑路集以及幸福街农贸市场，提升集镇品位。实施毕墙村和新华村5000亩高标准农田整治项目，扩大土地整治范围。加强环境保护工作，改善群众生产生活环境，强力推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”。大力实施板双路绿化、亮化工程，奋力打造一条纵贯全镇的亮丽风景线。团岗支渠、新华支渠2000万元项目、祝子门支渠700万元项目已获批即将施工;合霍阜高速道口已获批，设在我镇龙祠村境内，同时规划修建板双路至张李乡、板双路至杨仙街道两条快速通道，目前项目正在勘查设计阶段，2018年年度即将进入施工。积极争取板桥第二农产品交易市场、板桥镇加油站、停车场等配套项目建设;加快政务新区建设速度，配套好全民健身广场、文化活动中心等公益设施建设。继续推行河长制，加强水环境治理。全面开展林长制工作，完成林业增绿、增效目标。 （四）发展社会事业，提高民生幸福指数 坚持优先发展教育，稳步提升全民受教育程度。适应新时代要求，大力引进人才，实现人口大镇向人力资源强镇跨越。大力加强文化建设，推动文化事业繁荣，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。大力发展体育事业，积极开展全民健身活动。为进一步深化卫生体制改革创造有利环境，加快实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，重点推进城乡居民养老保险和新型农村合作医疗，确保城乡居民养老保险参保率达到90%以上，新农合参保率达到96%以上;以人社系统四项民生工程为突破口，早谋划、早安排，完成县下达任务;着力提升人口出生素质，实现卫生均等化服务目标。稳步实施社会保障，不断提高人民生活水平，积极推进“天网工程”，打击违法犯罪，为群众创造安居乐业的生活环境;创新社会管理体制机制，按照依法治国的总体要求，加强法治建设，确保社会和谐稳定。 （五）转变工作作风，加强政府自身建设 政府的权力是人民赋予的，我们将以机关效能建设为抓手，进一步转变工作作风，力倡主动作为，主动有为，紧抓快办的工作作风。牢固树立法治观念，服务为民的从政理念。继续扎实开展“两学一做”学习教育工作常态化，以“从严从实”的工作作风，切实关注解决好人民群众普遍关心的热点问题，严防“四风”抬头反弹。要进一步修订完善各项规章制度，用制度管人管事管钱，强化制度约束和执行。加大政务公开力度，切实让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子，自觉接受人民群众和社会各界监督，及时回应社会关切。进一步压缩行政支出，把有限的财力用到事关民生、扶贫和社会发展的重点领域和关键环节。 各位代表，新时代催生新气象，新发展须有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大、政协的监督支持下,紧紧依靠全镇人民,以更加坚定的信念、担当的品质、务实的作风，团结拼搏，砥砺前行，为决胜全面建成小康社会，奋力建成富强、民主、文明、和谐、美丽板桥而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资来安县】2018年新安镇政府工作报告

  2018年2月3日在新安镇第十九届人民代表大会第二次会议上 镇长夏永生 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席和特邀同志提出意见。 一、2017年工作回顾 过去的一年，是新安发展史上极不平凡的一年，是凝心聚力、攻坚克难的一年，也是富有成效的一年。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇人民政府团结带领全镇人民，坚持“四大服务”、树立“四个意识”，雷厉风行抓落实，快干实干促发展，圆满完成了镇第十九届人大一次会议确定的各项任务，全镇呈现“经济稳步发展、社会安定和谐、人民安居乐业、干部干事创业”的良好局面。 综合实力进一步提升。一年来，我们披荆斩棘、负重前行，综合实力进一步提升。主要经济指标稳健增长。全镇规上企业总数达18家，占全县规上企业总数的11.3%，完成工业总产值43.79亿元、工业增加值10.95亿元，分别占任务数的106.8%、107.1%。招商引资2.65亿元，入园企业2家，占任务数的106%。固定资产投资3.03亿元，占任务数的101%。财政收入10006.3万元，占任务数的110%，其中：国税收入7051.9万元、地税收入2954.4万元，分别占任务数的108.5%、113.63%。完成社会消费品零售总额8.32亿元，占任务数的108.9%，农村居民人均可支配收入11892元，同比增长9.09%。产业结构调整成效凸显。工业经济量质齐升。工业项目固定资产投入2.51亿元，占任务数的105.12%，申报入库项目1个。新增个体工商户392家、私营企业98户，分别占任务数的112%、122.5%;农业发展优化升级。全年农村土地流转1.1万亩，新增农民专业合作社18个、家庭农场26个、农产品品牌3个，孙桥村荣获第十批全省“一村一品”专业示范村，西荣合作社蔬菜基地晋级国家级蔬菜标准园。完成森林增长工程3500亩，占任务数的127%;新兴业态快速发展。全镇限额以上商贸企业达38家，建设农村淘宝网店10个，双塘村荣获省乡村旅游示范村。电子商务、商贸物流、互联网+、现代金融等新兴业态快速兴起。 城乡面貌进一步改观。一年来，我们持续发力、勇于担当，城乡面貌进一步改观。城市颜值更高。把服务保障城市建设作为“第一要务”，紧扣县委、县政府城市建设攻坚年行动，主动适应来城房屋征收工作模式转变，构建全员参与、全力保障新机制。第一批成立15个工作队，完成了凤桥二期、三里河、北外环等5个地块，700余户，8.4万平方米房屋征收任务。第二批成立23个工作队，对内城河治理、孔圩付圩、汽车站宿舍区等10个地块，1100户，15余万平方米房屋实施征收，目前正在有序推进。全年完成新城区二期路网、内城河改造治理、县化工园区西区等44个地块征地9734亩。如今的“新来城”正以稳健的脚步，朝着绿色生态、功能完善的现代化城市行列迈进。美丽乡村更靓。双塘村美丽乡村示范点代表来安县通过省级验收，取得安徽省沿江片第一名的佳绩，成为了全市美丽乡村“新样板”，获群众点赞、领导认可。重点打造来安最具“门楼文化”、“庭院文化”、“民俗文化”特色的黄坝美丽乡村，成为我县美丽乡村“新看点”。为民服务中心、“九子”公园和农家乐等项目已竣工投入使用。全镇美丽乡村呈现了一幅“生态优美、村庄秀美、乡风和美、生活甜美”的乡村风情画卷。生态环境更优。“三大革命”全面推进。农村垃圾分类和资源化利用全面铺开，新建垃圾回收“智能小屋”1个，双塘有机垃圾资源利用站完成招标，完成农村改厕300余户，实现美丽乡村改厕全覆盖;“综合治理”全面发力。持续深入推进“三线三边”治理、来城六大出口环境提升、城乡陈年积存垃圾清理、西部环村林带建设、秸秆禁烧、来城禁放等专项行动，倾力打造“美好来安第一印象”;“一河一长”全线推开。建立“一河一策”3个，任命镇村两级“河长”88名，形成多层次、广覆盖的河长体系，日常巡河工作有序推进。“一河一策”工作全面完成，水生态不断优化。 发展活力进一步释放。一年来，我们主动作为、夯基固本，发展活力进一步释放。工业平台建设有新进展。立足独特区位优势，着力打造“工业旗舰”项目。累计总投资6亿元，与县经开区合作共建“双创产业园”，完成征地395.65亩、房屋征收7户，项目已启动建设，全力打造招商引资平台、高新企业孵化平台、科技金融服务平台、总部经济、电商经济平台，再造新安工业。公共设施建设有新提升。总投资500余万元，建成全省首个“扫黄打非”主题公园、全市首个“扫黄打非”宣传教育馆、全市首个“好人广场”、1个省级农民文化乐园、3个星级社区志愿服务广场、1个社区“儿童友好家园”、2个社区市民文化乐园，群众“家门口健身、家门口上网、家门口看书、家门口看戏”成为一种新时尚。总投资380余万元，组织实施永兴、黄坝、高郢、永阳等一批村(社区)公共服务中心升级工程，“一站式”服务、流程化管理已成为村(社区)服务群众的新常态。基础设施建设有新成效。总投资2600余万元，改造来城旱厕10个、老城区背街巷道35条。组织实施孙桥村土地增减挂项目，土地复垦已经完成，安置点建设正有序推进。完成姜湖村8000亩高标准农田整治项目，完成7个村(社区)“一事一议”项目、8个库区移民项目、67个“八小水利”工程项目、15公里农村道路畅通工程项目和新看守所道路改建工程。总投资1200万元，总里程4.76公里的平中路、毛黄路改造工程已完成工程量的70%。基础环境进一步优化，发展后劲进一步增强。 文明创建进一步提速。一年来，我们弘扬新风、争创品牌，文明创建进一步提速。品牌创建绘就“满园春色”。来城、我镇和西门社区成功创建第四届安徽省文明县城、文明村镇、文明社区。西门社区获评全市示范星级社区志愿服务广场、市级精品社区、市级防灾减灾示范社区，高郢社区荣获市级科普示范社区。《扫黄打非进古镇、清雅新风润新安》荣获全市宣传思想文化工作创新案例，“扫黄打非”工作成为我镇一块“国字号”品牌，《人民日报》《新华每日电讯》《经济日报》《安徽日报》《安徽新闻联播》等中央和省级主流媒体予以了报道。载体建设激活“一潭春水”。首创“扫黄打非六个一工程”，成为全国“扫黄打非”的“安徽模式”，吸引了17家中央媒体齐聚来安密集采访报道，并上了央视《新闻联播》。创作的《“扫黄打非”百家信》在全省广为传唱，为全省“扫黄打非”现场会在来安召开奠定了基础。创新建设了西门、新河、高郢3个各具特色的社区志愿服务广场。我镇先后承办了全市学雷锋志愿服务启动仪式和全市星级社区志愿服务广场现场会，获省市县领导签批表扬。荣获2017年全县乡镇精神文明建设考核第一名。创先争优引来“百花齐放”。我镇先后荣获全国“扫黄打非”示范点、全国“扫黄打非”示范标兵、全国“扫黄打非”先进集体、全省“扫黄打非”示范点、全省“扫黄打非”先进集体、省级文明乡镇、省理论宣讲示范基地、省“十百千”工程“新家庭计划”示范点、省级先进基层计生协会，双塘农民文化乐园荣获省级农民文化乐园，是我镇获得国家和省市级荣誉最多的一年。 民生保障进一步给力。一年来，我们牢记使命、精准发力，民生保障进一步给力。脱贫攻坚精准发力。153户276名贫困人口稳定脱贫，配备了村级扶贫专干10人，结对三级扶贫干部252人，形成上下联动的扶贫攻坚格局。挂牌扶贫车间2个，吸纳31名贫困户劳动力就业。发放产业补助10批次587户142.1万元，产业扶贫率达100%。发放教育扶贫资金40.56万元。补助165.6万元，完成贫困户危房改造62户。金融扶贫惠及285户，收益分红85.5万元。扶贫专项支出500余万元。民生质量显著提升。保障和就业支出617.32万元、住房保障支出38.49万元。农村危房改造138户。城乡居民养老保险35475人，参保率达97.5%。城镇居民医疗保险19669人，参保率达109.3%。新农合参合47799人，参合率达98%。新增城镇就业2032人，下岗再就业255人，西门社区获评“全省就业工作先进集体”。享受廉租房补贴377户。享受城市和农村低保5200人、2255人，城乡低保标准分别提高5%、18.5%。享受农村五保245人。享受高龄津贴2657人，发放高龄津贴109万元。发放城乡医疗救助82.2万元、孤儿救助13.53万元、残疾人救助258.1万元。为31名符合条件的村干部办理城镇职工养老保险。人民群众老有所养、病有所医、住有所居得到了较好的诠释。社会事业不断进步。新安中心校、新安中学新校区工程竣工，我镇荣获创建义务教育发展基本均衡县工作先进乡镇。新安卫生院医养结合示范项目有序推进，基层医疗机构标准化建设工程全面实施，群众就医环境持续改善。探索建立计生特殊家庭关怀帮扶新模式，人口计生事业健康发展。全年共举办文艺演出、公益讲座等活动36场次，公益电影放映120场次，群众性文化活动丰富多彩。来城大局稳定，群众安全感和政法队伍满意度实现“双提升”。安全生产形势持续稳定，“七五”普法扎实推进，国防教育深入开展，支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作，民族宗教、防灾减灾等事业获得新进展。 自身建设进一步加强。一年来，我们转变作风、优化服务，自身建设进一步加强。干事节奏进一步加快。在征地拆迁、施工保障、信访维稳等工作任务繁重的情况下，我们不用扬鞭自奋蹄，以前有“强敌”后有“追兵”的危机感和“火烧眉毛”的紧迫感，顽强拼搏，一场硬仗接着一场硬仗打，全面或超额完成了全年目标任务。“白加黑”、“五加二”、“拼命三郎”成为我们工作新常态。工作作风进一步夯实。把“人民对美好生活的向往”烙在心上、抗在肩上、抓在手上。按照“市内学天长街道、省内学肥西上派”追赶目标，对标先进、提升标杆、自我加压，各项重点工作稳居全县“第一方阵”。大力倡导“雷厉风行、快干实干”的工作作风，以钉子精神做实、做细、做好各项工作。严厉查处不作为、慢作为和乱作为行为，说实话、谋实事、出实招、求实效成为党员干部新追求。政治生态进一步优化。依法接受人大法律监督和工作监督，主动接受社会和舆论监督，积极办理人大代表议案、建议。认真履行党风廉政建设主体责任，加大执纪审查力度，发现问题线索23件，立案16人，给予党内警告处分12人、党内严重警告处分4人，收回违规违纪款132695元。政治生态环境进一步优化。 各位代表，回首过去一年，每一个新安人都是这段光荣历程的亲历者、见证者、推动者。我们出台了一系列重要举措，推进了一系列重点工作，干成了一些群众期盼的民生实事，解决了一些棘手的难题。这一年，新安取得的每一项成就、每一点成绩，都归功于县委县政府和镇党委的正确领导，归功于全镇干部群众的奋力拼搏，归功于社会各界的鼎力支持。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向大力支持政府工作的各位人大代表、政协委员、离退休老同志和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中的困难和挑战不少。主要表现在：主要经济指标增速放缓，稳增长的压力依然较大;大项目、大企业匮乏，镇域经济发展牵引动力不足;信访稳定仍处于高位、不稳定性、不确定性和不和谐因素依然存在;少数干部的服务本领、履职能力、担当意识还有待进一步强化等。对此，我们一定正视发展中的困难，正视工作中的差距，不掩盖、不回避、不懈怠，采取坚决有力措施加以解决。 二、2018年工作安排 2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好今年工作意义重大。全镇经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实县委、县政府决策部署，牢固树立“稳中求进、追求卓越”工作总基调，始终秉持“四大服务”理念，立足“美丽镇村建设的典范、乡镇经济发展的标杆、县城建设发展的主角、工作创先争优的先锋”定位，着力开展干部能力大提升、城乡建设大变样、项目招引大突破、产业发展大调整、民生福祉大改善、文明创建大跨跃等“六大行动”，推动新时代新安经济社会持续健康发展。 2018年全镇经济社会发展的主要预期目标是：经济增长9.8%左右，规上工业增加值增长11%左右，财政收入增长15.6%左右，社会消费品零售总额增长12.7%左右，固定资产投资增长13%左右，农民居民可支配收入增长10.2%;城镇登记失业率控制在4%以内。实现上述目标，重点要抓好以下几个方面工作： （一）聚焦实体经济，扩大有效投入，谋求新安发展新突破。围绕产业发展方向，主攻招商引资，千方百计汇集资源要素，提升新安经济发展质量。全力招商引资。坚持招商引资不动摇，以更大力度、更严要求、更高标准掀起招商引资新热潮。围绕主导产业、新兴产业“建链、强链、补链”，拓展产业发展空间，培育新的经济增长点。深化领导招商、以商引商，聚力引进一批龙头型、科技型、配套型项目，力争超额完成年度招商引资任务，完成入园企业2家，新增规上企业1家，工业发展实现新突破。全力打造平台。加快推进与县经开区合作共建“双创产业园”的平台建设，完成首期10万平方米建设任务。解决制约新安工业经济发展的“瓶颈”，拓展延伸工业经济发展“空间”，打造工业经济发展“引擎”，聚集工业发展“潜能”。以新安“农民工创业园”为载体，积极引导在外成功人士返乡创业，让市场活力充分涌动。全力做好服务。坚持以服务企业、帮办企业为己任，扎实开展规模企业培植、重点企业培优、科技企业培强。千方百计帮办服务企业渡难关，真心实意帮助企业树信心、解难题、搞技改、扩产能、促升级，当好企业的“店小二”和“贴心人”。认真落实上级扶持政策，切实减轻企业负担，厚植企业家成长和发展的基础。 （二）突出生态优先，注重绿色发展，拓展新安发展新内涵。坚持绿色发展导向，争创省级森林城镇，加大生态环境治理，厚植生态底色，增强发展优势。凝神聚力抓好现代农业。强化优质高效供给，大力发展特色农业，不断提高农产品市场竞争力。全年流转农村土地3000亩，新增农民专业合作社4家、家庭农场6家、农业品牌2个。重点打造孙桥村西荣合作社国家级蔬菜基地标准园、十里青虾特种水产养殖基地、双塘连片大棚蔬菜基地、城北苗木花卉基地、西部环村经济林带等现代农业发展项目。争创省级农业产业化龙头企业1家。蹄疾步稳推进生态文明。牢固树立“青山绿水就是金山银山”的理念，优化生态空间布局，守住生态底线。积极配合县直相关单位做好来河、内城河水环境治理，全面落实“河长制”，持续改善水环境。深入推进农村“三大革命”，全面农村垃圾分类和资源化利用工作。持续开展自然村庄垃圾治理、来城出口绿化、秸秆禁烧和城区烟花炮竹禁放工作，让新安山青水秀景美。 （三）推进城乡融合，优化功能品质，焕发新安发展新气象。着力统筹城乡发展，推动乡村振兴，不断彰显城市现代感、乡村田园风。在服务保障上“动真格”。随着市委市政府加快推进来安市域副中心城市建设步伐，来城将迎来大建设、大发展、大变化的“黄金期”和“加速期”，征地拆迁和服务施工保障任务将异常繁重。我们要勇于担当属地管理责任，发挥主场作战优势，弘扬顽强拼搏精神，增强服务保障能力。在征地拆迁和施工保障工作中不掉“链子”、不拖“后腿”、不留“尾巴”，以“新安魄力、新安担当、新安智慧、新安贡献”，为县委县政府分忧，为“一城三区”建设保驾护航。在美丽乡村上“下功夫”。我们在认真做好十里、孙桥、双塘美丽乡村常态化管护的同时，通过开敞空间重塑、建筑立面整治、文化元素导入、乡风文明倡导，精心打造“环境优雅、气质怀旧、特色鲜明、勾起乡愁”的省级美丽乡村示范点黄坝中心村和市级美丽乡村示范点陈桥中心村，使之成为我县美丽乡村建设的“精品力作”。持续大力推进孙桥村土地增减挂项目集中安置点建设、农村自来水安装、道路拓宽、天然气入户、污水处理、互联网+、商贸物流、“村淘”等一批农村城镇化项目。在乡村振兴上“做文章”。抓住国家实施乡村振兴战略机遇，积极探索农村相对集中居住，大力推动项目、资本、技术、人才等要素向乡村流动，开创新安“新乡土时代”。优化村庄布局规划，打造1-2个规模适度、功能完善、宜居宜业的特色“田园乡村”。结合区位优势，积极打造休闲娱乐、观光游览和乡村体验等为主题的精品旅游线路。通过对外招商引资互利共赢，对内统筹谋划科学布局，实现在谋划城市建设大项目上有突破，在谋划产业发展新项目上有进展，在谋划民生福祉小项目上有亮点。全年组织实施“八小水利”项目70个、“一事一议”项目16个。 （四）注重文明创建，推进移风易俗，厚植新安发展新动力。以争创省级文明县为契机，推动移风易俗，实现乡风文明新提升，激发新安发展的内生动力。推动文明创建上台阶。2018年，我镇将启动全国文明乡镇创建工作，从谋划工作思路、完善组织体系、强化阵地建设、丰富创建载体、创新活动形式入手，不遗余力推进，力争用三年时间完成创建任务，促进我镇文明创建迈向更高台阶。为此，我镇投入30余万元，与县电视台开展战略合作，开设每周1-2期的文明创建专题电视栏目，营造浓厚创建氛围。推动阵地建设上档次。积极争取县委县政府支持，整合县直单位搬迁至新城区留下的场所资源，解决部分社区服务承载能力差的问题，打造2-3个全县一流的社区活动阵地。建设一批全市有影响的社区志愿者工作站、社区志愿服务广场、道德讲堂、爱心银行、宣传阵地。高质量组建特色鲜明的社区志愿者队伍，在专业志愿者队伍建设上有新亮点。高起点设置公益广告和文化墙，夯实文明创建基础。推动品牌创建上水平。深入推进文明村镇、文明社区、精品社区等创建活动，用心打造“一社一品”新格局。按照中央移风易俗、乡风文明的要求，培育乡贤文化，在村级推广“村民议事桌”制度，在社区推行“小巷议事会”制度，发挥乡贤作用，力争把社区“小巷议事会”打造成社区民主管理、社会管理创新的知名品牌。通过在全镇深入开展文明单位、星级文明户、文明楼院、身边好人等“文明细胞”评选活动，选树先进典型、弘扬文明新风，全面提升新安精神风貌。 （五）强化民生福祉，优化民生保障，提升新安发展新温度。加大公共财政投入，增加公共服务有效供给，兜牢“底线民生”，保障“基本民生”，提升“质量民生”，让新安发展更有温度。全面实施精准扶贫，让群众更有温暖感。坚持精准扶贫、精准脱贫，深入实施脱贫攻坚“十大工程”，在巩固脱贫攻坚成果同时，完成年度脱贫任务。加快实施产业扶贫工程，确保产业扶贫项目全覆盖。推进扶贫与扶志、扶智、扶技相结合。帮扶200名贫困劳动力就业创业，实现贫困户学生资助和健康扶贫全覆盖。积极开展“百企十村千户”扶贫行动，形成“以富带贫、以能帮贫、以技扶贫”的生动局面。全面发展社会事业，让群众更有获得感。优化教育布局调整，促进义务教育优质均衡发展。千方百计为劳动者创造就业机会、提供就业岗位，及时帮助零就业家庭解决就业困难，新增就业1200人以上，城镇登记失业率控制在3.8%以内。设立来城社区便民服务站，提升基本医疗和公共卫生服务水平。扎实做好计划生育工作。以全民参保为目标，扎实推进“金保”工程，扩大社会保险覆盖面。实施养老院服务质量提升工程，让更多老年人安享晚年。实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动。继续抓好武装、统计、宗教等工作，大力支持工会、共青团、妇联、红十字会、关工委等工作，大力发展妇女、儿童、老年人、残疾人等各项社会事业。全力维护社会稳定，让群众更有安全感。以打造社会治理共建共治共享新格局为目标，全力加强社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动，不断提升群众安全感、满意度。开展“平安细胞”工程建设，平安村庄创建率达96%以上。严格落实安全生产责任制，完善安全隐患排查治理长效机制，有效防范各类安全事故发生。建立完善食品药品安全监管网络，维护公平有序的市场环境。完善信访维稳工作机制，推进信访老案积案化解，保障和维护人民群众合法权益。深入开展“七五”普法，加快推进依法治镇进程。 三、切实加强政府自身建设 “新时代要有新气象，新时代更要有新作为”。面对新任务、新要求，我们要更加重视政府自身建设，努力做到依法行政、为民理政、实干兴政、廉洁从政。 （一）深入推进责任政府建设。强化宗旨意识，以造福人民为最大政绩，想群众之所想、急群众之所急，把工作做到老百姓的心坎上。坚持把政府决策过程变为汇集民意、集中民智、凝聚民心的过程，形成劲往一处使的工作合力;坚持把用心谋事、勤奋理事、激情干事、努力成事作为政府工作人员的工作追求，汇集说了就办、定了就干、干就干好的实干动力;坚持把工作的重心下沉到基层，多在一线掌握情况，多在一线解决问题，多在一线推动工作，努力以政府的勤奋指数，干部的辛苦指数，提升群众的幸福指数;坚持为干事者撑腰、替担当者负责，真正担负起“兴一方经济、富一方百姓、保一方稳定”的政治责任。 （二）深入推进法治政府建设。政府工作人员要心中高悬法律明镜，切实把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化为思维方式和行为方式，真正做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。自觉接受人大的法律监督和工作监督，主动接受社会监督和舆论监督，认真听取人大代表、政协委员和人民团体的意见，办好人大代表建议和议案。推进政务公开，增强政府工作透明度。规范公共资源交易和政府采购，让权力在阳光下运行，提高政府公信力，建设法治新安。 （三）深入推进高效政府建设。坚持以提升政府执行力为目标，倡导务实高效工作作风。只为落实想办法，不为失误找理由。坚决摒弃袖手旁观的“看客”现象、按部就班的“蜗牛”速度，大力倡导“紧张快干、速战速决”的作风，实现定一件干一件，干一件成一件。推行“工作项目化、项目清单化、清单责任化”的落实模式，政府工作人员不当“二传手”，争当“主攻手”，扑下身子抓落实，力争早日把“规划图”变成“实景图”。加强督查力量，完善督查制度，提高督查水平。继续实施绩效考核，落实奖惩政策，激发大家工作动力。 （四）深入推进廉洁政府建设。坚持把纪律和规矩挺在前面，认真落实“八项规定”不停步，持续整治“四风”不歇脚，扛起“两个责任”不含糊，惩处腐败不手软，多打“预防针”，筑牢“防火墙”，让全体政府工作人员习惯在受监督和约束的环境中工作生活。把“公正”“廉洁”写在岗位上，刻在事业中，落在细节里，加强对关键环节、重要岗位、重点领域的监督制约，扎紧制度“笼子”。运用好监督执纪“四种形态”，严肃查处侵害群众利益的行为。厉行勤俭节约、反对铺张浪费，严控“三公经费”支出，降低行政运行成本，把更多的财力用在惠民生、促发展上，积极打造干部清正、政府清廉、政治清明的良好环境。 各位代表，征程万里风正劲，重任千钧再扬鞭。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，以更加昂扬的斗志、更加饱满的激情、更加务实的作风，撸起袖子加油干，为奋力谱写美丽新安新篇章、开创跨越发展新时代而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资明光市】2017年泊岗乡政府工作报告

  2017年1月12日在泊岗乡第十三届人民代表大会第一次会议泊岗乡人民政府乡长张素来各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾乡第十二届人民代表大会第一次会议以来的五年，是泊岗经济打牢基础、社会事业蓬勃发展的五年。五年来，在乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，带领全乡人民，苦干实干，改革创新，经济社会发展取得了令人鼓舞的新成就。五年来，坚持调结构稳增长，全乡经济社会发展运行稳定有序。基础设施建设得到了显著提升，硬化、亮化、美化明显改善，幼儿园、中小学、卫生院、派出所等硬件建设变化显著。产业结构得到了显著充实，银杏产业引来了盛景银杏科技有限公司，成功流转土地2300余亩，广大群众受益明显；蔬菜产业进一步扩大，远销周边省市，品质优良，增收效益显著，并与德合集团初步对接，有望建立更大更紧密的长期合作；旅游产业已有初步市场和人气，近年来到我乡旅游观赏银杏的游客年均超过2500余人，并有上海和合肥旅游投资企业前来考察，这都将为我乡三大产业的发展打下了良好的基础。环境治理得到了显著改善，人民群众的安全感、幸福感显著增强。到2016年末，全乡地区生产总值达到4.25亿元，比2011年的3.18亿元，增加1.07亿元，2016年乡财政收入达到207.85万元，农民人均可支配收入显著提升。 （一）转型升级，全力推动经济建设快速发展一是产业结构调整初显成效。加大土地流转力度，培育农业专业合作社19家和家庭农场14家，同时通过招商引资，成功引进盛景银杏科技有限公司，已栽植银杏采叶圃及经果林2300余亩，正在申报滁州市林业生态示范区；二是压粮扩蔬，逐步打造无粮乡。紧紧围绕蔬菜发展产业，积极主动做好产前产中产后服务，讲给农民听，做给农民看，带着农民干，帮着农民销。近年来，全乡蔬菜种植面积约7000亩，占全乡耕地面积的30%，年销售蔬菜约7000万斤，种菜农户户均增收近万元。全乡蔬菜直销南京、无锡、淮安、滁州、合肥等市场，我乡还通过走出去引进来，已与中国德合集团建立了合作意向，将为我乡蔬菜产业的发展奠定了较好的基础。二是项目建设多点开花。一是高标准农田土地治理项目：项目总投资约960万元。二是万亩高标准农田农业开发项目：项目总投资约1200万元，开挖沟渠40公里，新建砂石路20公里，水泥路11公里，新建桥涵127处，硬化沟渠9公里。三是全乡土地置换项目，净增耕地590亩，解决了当前经济发展过程中土地“瓶颈”问题，为城市建设和工业发展争取了建设用地指标。四是码头、胡台两个电站改造项目：项目投资约700万元，将胡台电站由三台机组改造提升为五台机组；新建码头电站，建成两台机组。五是东石坝和淮北大堤路：东石坝路投资320万元，淮北大堤路投资525万元，修建水泥路14公里；六是抗旱应急工程，总投资210万元，建成后可确保我乡5000亩耕地旱涝保收；七是道路畅通建设工程，总投资920万元，现已即将竣工。三是招商引资初显成效。高度重视招商引资“一号工程”，加大招商引资力度，组建专门队伍负责招商引资工作，立足我乡资源优势，2015年末引进盛景银杏科技有限公司在泊岗村投资栽植银杏采叶圃2300余亩，今年春夏间将建银杏叶烘干厂。 （二）打造亮点，全力推进生态建设快速发展2013年垃圾焚烧站建成投入使用，2016年10月通过招标，年投入39.98万元与鑫保洁公司签订环境保洁协议，成立了乡行政执法中队，初步建立文明创建管理体系，环境整治取得良好成效。近年来连续超额完成森林增长工程任务，共植树造林3200亩，五年来先后荣获省级森林城镇、省级生态乡镇、安徽省优秀旅游乡镇，另有新淮、安全两村获批省级森林村庄、滁州市级生态村称号。 （三）提质增效，全力推动社会事业快速发展实施计划生育，提升人口素质。五年来，持续加强计生基础工作，树立优生优育风尚，严格执行计划生育“一票否决制”，切实加强基层基础工作，做好外出流动人口管理和育龄妇女生殖保健服务工作，为计生人群转变生育观念、提高人口素质打下了较好的基础。做好扶贫救济，帮扶特困人群。扶贫工作取得阶段性成果。一是积极开展建档立卡回头看工作，全乡建档立卡贫困户163户、366人。按程序和要求清退48户99人，新增42户113人；二是开展扶贫政策资金落实，贫困户产业155户次补助97982元，完成计划数的163.58%，位居全市第一；三是认真开展贫困户动态管理，清退24户，51人，新增17户40人，返贫5户11人。四是预脱贫户37户93人顺利通过市委扶贫专项巡查和省第三方评估验收。在扶贫救济工作上，以民政部门为主，搞好受灾群众和冬春两季困难补助的发放工作，切实解决贫困人口温饱问题，五年来，共发放各类抚恤救助资金近1700余万元，共救济1100余人。在争取和落实优抚、优待、五保、救灾救济资金的同时，还整合运用计生帮扶和党内关怀资金，动员广大干部职工和社会各界人士捐款捐物，开展了广泛的支持和扶助活动，让各类困难人员普遍感受到党的恩情、政府的温暖，享受到改革与发展的成果。发展文教卫体，推动社会进步。进一步巩固“双基”和“普九”教育成果，扎实推进教育均衡发展，确保了义务教育均衡迎国检顺利过关。全乡小学适龄儿童入学率100%，入学巩固率达到98%以上。进一步发展文化事业，完善了村级图书室，丰富了群众业余文化生活。坚持扫黄打非，净化文化市场。农村合作医疗全面深化，医疗体系建立健全，农民群众看病就医得到基本解决，社会事业稳步发展。重抓信访维稳，全力维护稳定。五年来，严格落实综治维稳责任制，调整充实了社会管理综合治理工作领导小组，健全了工作制度、规范了工作程序，提升了检测水平，深化了治安防范体系建设，维护了社会稳定。通过“六五”普法，全民学法、守法，政府依法行政、依法治理目标初步实现，2015年度获得了滁州市依法行政先进单位，通过社会治安综合治理，各种违法犯罪活动得到有效打击和控制，广大群众安全感和满意度显著提升。 （四）反腐倡廉，全力推动政府廉洁高效运行严格执行中央八项规定及省市相关规定，推进政府廉政建设。一是建立以制度管理为基础的长效保障机制，抓好制度的执行和落实，促进规范管理。二是加大政府党风廉政建设透明度。对每位领导和干部的职务、职责进行张榜公开，公示上墙，便于群众办事及监督；同时每年度进行政绩述职、公示，接受群众监督；三是加强财务管理、严格审核审计，切实杜绝财务漏洞。同时，交通、渡运、消防、食品药品等安全生产工作得到了进一步加强，人民武装、民兵预备役、双拥等工作得到进一步提升，老龄、红十字会、残疾人事业取得新进展，民族宗教、关心下一代等工作取得长足进步。各位代表！过去的五年，是我们励精图治、奋力爬坡的五年，五年成绩的取得是上级党委政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大监督支持的结果，凝结着全乡人民的智慧和汗水。再此，我代表乡人民政府，向全乡人民，向人大代表、向关心支持泊岗建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！回顾五年工作，成绩令人鼓舞，经验更为宝贵。五年的奋进历程，让我们深深体会到：必须始终坚持把加快发展作为第一要务。发展是解决一切问题的基础和关键。五年来，我们始终把加快发展放在首位，一心一意谋项目，抓项目。实践证明，只有加快发展，才能增强自信、凝聚力量、推动工作。必须始终坚持把产业发展作为主攻方向。产业是经济的灵魂。五年来，我们着力围绕产业资源优势开展招商引资。实践证明，只有把产业做大做强，才能推动经济社会更好更快发展，才能实现“后来居上，追赶跨越”。必须始终坚持把改革创新作为核心动力。改革是推动发展的“制胜法宝”，创新是引领发展的“第一动力”。五年来，我们不断在创新上寻求突破，在机制创新、管理创新上做了探索。实践证明，只有改革创新才能破除制约发展的藩篱，才能持续为经济社会发展注入生机和活力。必须始终坚持把保障民生作为根本目的。人民对美好生活的向往，就是我们奋斗的目标。五年来，我们始终坚持“以民为本”，不断加大民生投入、加强社会建设，人民群众的幸福感、获得感和满意度得到显著提升。回顾五年来的工作，我们也清醒的认识到，我乡的经济和社会发展中还存在一些问题和不足。主要表现为：经济总量很小，财政收入贫乏；产业结构链条太短，抵御市场风险能力薄弱；政府系统少数干部不敢为、不想为、不善为的问题依然存在等等，这些问题和不足，我们必将高度重视，认真对待，采取扎实有效措施，努力加以解决。 二、今后五年工作建议扬帆起航正当时，砥砺奋进谱新篇。今后五年的工作，我们要开拓大视野，胸怀大格局，汇集大智慧，连接大平台，推进大产业。 （一）突出招商引资，加强优势产业建设没有企业支撑，发展就没有后劲，可谓是无企不富，无企不强。要在巩固帮扶原有企业的基础上，进一步与深圳摩根盛通集团加强对接，要积极争取，以咬定青山不放松的精神状态和站在安徽银杏第一乡的高度，进一步延长银杏产业链条，做好银杏叶烘干、银杏茶银杏果系列加工，开发更多的营养保健和生态旅游食品。自今年起，我乡将进一步加大招商引资工作力度，拿出三分之一的精兵强将和精力用于招商引资工作，确保今后每年的招商任务足额完成，确保十三五各项指标的顺利实现。鉴于我乡被滁州市列为农业生态乡的基本定位，我们更要着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，积极探索农业发展新模式。我乡必须立足银杏和蔬菜两大产业优势，积极谋划，建好现代农业示范区。现代农业是与现代工业和现代服务业协调发展的现代产业，是国民经济的基础产业。其发展需要内部机制的创新和外部环境的改善，需要成本、智力的全面投入和政策的全面支持。因此，要做好我乡现代农业示范区建设，不仅要依靠政策的支持、政府的投入，更离不开企业的注入和农民的参与，也离不开现代服务业的同步跟进。未来五年，我们一是要以银杏为依托做好现代林业示范园区建设，注入的目标企业为盛景银杏科技有限公司；二是要以蔬菜为依托，做好现代农业示范区建设，注入的目标企业为中国德合集团。作为政府，我们有信心做好项目争取、招商引资、帮扶服务等工作，积极引导企业与农民对接，走好“企业+基地+农户”的生产模式。 （二）突出美丽乡村，加强生态文明建设按照泊岗乡第十四次党代会提出的“生态宝岛，水韵泊岗”的发展定位，紧紧围绕银杏、蔬菜和旅游三大产业打造特色旅游生态小镇。今后五年，我们将迎来许多难得的发展机遇，总投资约4.48亿元的连接S257省道的泊岗淮河特大桥将开始建设，投资数千万元的美丽集镇和美丽新淮中心村建设也将开始。作为地方政府，我们更有责任提前做好谋篇布局，已有具体规划的，及时按规划做好推进落实；还没有具体规划的，要提前集聚财力智力，并邀请专家和有实力的企业，做好调研和规划设计。在建设美丽乡村的同时，也将立足长远，紧紧围绕特色旅游小镇发展目标，要高起点、高标准打造泊岗入口景区建设，确保能停得住车、站得住人、赏得了景；二是要加强与河道局沟通与合作，科学规划，做好滨河风光带建设，积极争取建设治淮纪念馆；三是要着力提升淮北大堤银杏公园建设，增添旅游小道、亭台设施；四是要打造环岛旅游线，提升道路标准和等级，建设沿线景观带，增添旅游设施，让游客有车辆乘坐，有景点拍照，有地方游乐。五是要着眼休闲度假，鼓励民间资本投入农家乐和渔家乐开发和建设，开发具有泊岗特色的旅游商品和食品，让游客有地方吃住，有地方体验，有特产选购，能真正感受到“岛的生态”和“水的韵味”。要十分珍惜和合理利用每寸土地，在加强农田水利基础建设的同时，进一步对田间干道和干渠同步绿化美化亮化，建设生态农田和美丽农田。进一步加强环境整治，要以“绿水青山就是金山银山”的理念开展工作，加大对保洁公司考核力度；进一步加强“以文化人”建设，营造文化文明氛围，提升公民文明素质。 （三）突出民生改善，加强和谐社会建设着力改善民生、把握民生需求，在增进百姓福祉上有新作为，让广大群众住有所居、学有所教、病有所医、老有所养、困有所济、贫有所扶。按照干部干事业、百姓创家业，能人创企业的要求，深入实施道路畅通工程、一事一议工程；认真落实创业富民政策；完善农村低保、养老保险体系建设，提高医疗保险和医疗救助水平。突出抓好精准扶贫工作，坚决打赢脱贫攻坚战。按照“六个精准”、“五个一批”的要求，结合村组和贫困户实际，因地制宜、因人而异扎实做好方案设计，制定时间表，绘出路线图；建立完善扶贫责任机制，压紧压实责任，精准到人，精准到策，确保我乡163户、366个贫困人口如期脱贫。科学规划教育布局，促进教育均衡发展。强化医疗监管，优化服务流程，保障百姓健康。实施文化惠民工程，提高公共文化资源利用率和受益面，力争到2020年，乡村两级综合文化服务中心更加完善、群众文化生活欣欣向荣、社会文化创造力持续迸发。推进公民思想道德建设，巩固深化文明创建成果，实现居民素质与生态环境同步提升。 三、2017年工作安排2017年是新一届人民政府施政的第一年，是做好泊岗产业发展的重要一年，也是美丽乡村建设的开局之年，做好今年的工作意义重大。我们要紧紧围绕市委市政府的工作部署，紧紧围绕泊岗乡第十四次党代会提出的“五大”奋斗目标，聚焦重点难点，奋力攻坚突破,全力开创我乡科学发展的新局面。2017年我乡经济社会发展的奋斗目标是：经济保持中高速增长。全乡地区生产总值年均增长10%，财政收入年均增长20%，固定资产投资年均增长15%，社会消费品零售总额年均增长13%。“调转促”取得新进展。围绕产业发展，积极研究并争取上级政策，强化项目支撑，结合我乡实际，大力发展银杏、蔬菜、旅游产业。人民生活质量持续提高。教育、卫生、文化、体育等社会事业持续发展，健康养老、社会保险、社会救助等社会保障体系进一步健全。社会文明程度大幅提升。公共服务更加健全，社会事业全面进步，贫困人口有序脱贫，人民生活质量持续提高，民主法制建设和精神文明建设取得新进展，建设文明和谐乡镇取得新成效。围绕以上奋斗目标，2017年，我们要着力抓好以下工作： （一）抓建设，让美丽乡村美起来重点抓好美丽集镇和新淮中心村建设，要按照规划设计的要求，明确分工，成立领导组，制作作战图，认真宣传、组织、发动广大干群积极投入到美丽集镇建设的热潮中，把美丽集镇和新淮中心村建设与打造特色旅游小镇建设紧密结合起来，高效合理使用有限的国家专项建设资金，重要节点、亮点重点打造，突出建好入口景观带、农民文化广场、弱电管线入地、道路白加黑以及绿化提升。同时积极引导有意愿、有能力的农户和客商在集镇投资农家乐、渔家乐等经营场所，为美丽集镇和新淮中心村建设注入新的血液，同时进一步加大社会主义核心价值观的宣传，做新做亮文化墙，营造好社会主义新农村建设的宣传氛围。 （二）抓产业，让资源泊岗富起来一个地方要致富，就必须有适宜的产业支撑。因此我们必须着力抓好以下三大产业：着力做大银杏产业。积极做好盛景银杏科技有限公司帮扶服务工作，努力培植公司在泊岗的土地上生根发芽，发展壮大，力争把公司建设成为生财的聚宝盆，把基地建成靓丽的风景线；要用大发展的眼光，跳出泊岗抓产业，立足沿淮土壤适宜银杏生长的优势，加强与友邻乡镇柳巷、潘村以及潘村湖农场的联动，扩大银杏采叶圃基地，打造沿淮银杏风情带，促进深圳摩根集团早日落户明光工业园建设银杏酮厂，同时紧密跟进泊岗银杏叶烘干厂、银杏茶、银杏果系列产品开发与加工，把银杏产业做大做强，做成泊岗乃至明光的朝阳产业，成为新的经济增长点。着力做优蔬菜产业。要立足于安全、新淮两村的绿色优质蔬菜畅销华东各省市的优势，充分利用好已注册的“金泊岗”商标和农业部无公害蔬菜产地认证资质，要下大力气做优做强蔬菜产业，真正把泊岗的蔬菜做亮做响做出品牌，实现优质优价。要为蔬菜产业积极寻找“婆家”，主动加强与德合集团的沟通与合作，搞好产供销对接，要建立建设泊岗乡有机蔬菜科技示范园，以德合集团为依托，建设一个大型冷库和物流中心，逐步打造一二三产业能够融合发展的科技园区，把园区建成对外交流、展览、展示、休闲、观光的示范园区，逐步形成“企业+基地+农户”的生产经营模式。着力做特旅游产业。要按照《明光泊岗休闲观光农业15年发展规划》，要充分依托现有的银杏资源和宝岛优势，突出千里淮河上的唯一岛乡，突出安徽银杏第一乡，突出银杏岛，做好特色生态旅游。要紧紧抓住“建设淮河生态经济带，推动淮河流域综合治理与绿色发展，打造安徽发展新增长极”这个发展机遇，认真谋划发展休闲农业和乡村旅游，发展休闲度假、旅游观光、养生养老、农耕体验等，新建紫薇园、枫树园、玫瑰园、海棠园。对现有的470亩大堤银杏林进一步加大旅游投入，增添旅游步道，休憩亭榭，卫生公厕等，加强古树保护，同时进一步挖掘和整理泊岗风情文化遗产，为旅游业注入丰富的文化内涵。 （三）抓项目，让宝岛泊岗强起来2017年，我们将持续抓好项目申报和项目储备工作。一是进一步争取“泊岗乡低洼地治理”项目，建设内容包括老窑、胡台干沟清淤和渠道硬化、12公里的泊岗圈堤硬化、绿化，同时，新建20个节制闸，18座生产桥；二是对已申报的滁州市林业科技示范园项目积极跟进，扩大做强；三是进一步对接市发改委再次向安徽省申报泊岗银杏科技园项目；四是向滁州发改委申报特色旅游小镇建设项目；五是申报革命老区建设项目。 （四）抓环境，让人居环境靓起来紧紧围绕市委市政府建设“滨湖花园度假城，山水田园生态市”的号召，落实“三线三边”环境综合整治的要求，进一步拉升标杆、提升品位，加强乡村环境综合整治，以现有的省级文明村乡荣誉为基础，争创国家级生态乡。加强文明创建工作，巩固创建成果。以增绿、干净、整齐为标准，全面巩固创建成果，扩大保洁覆盖面，做到全乡垃圾全覆盖，建立长效管理机制，进一步加大治理力度，采取市场化运作方式，对环境卫生进行全方位保洁，让天更蓝，水更清，人更靓，环境更加优美。 （五）抓招商，让泊岗财税增起来坚持把招商引资作为加快发展的第一要务。没有招商引资，没有企业发展，就没有财政税收，发展也没有后劲，快速发展、跨越发展就成为一句空话。要坚持主要领导抓招商，用主要精力抓招商。在利用好市工业园区为平台的同时，突出利用本乡银杏、蔬菜、旅游等资源优势招商。突出重点领域招商，突出围绕农产品深加工、新型材料开展大招商、招大商；开通泊岗在外务工经商成功人士微信群，每年春节期间召开一次“问计”座谈会，充分发挥在外务工经商成功人士的优势，收集信息，拓展招商；优化投资环境，做好入住企业帮扶，为客商创造良好的投资环境和生产经营环境。 （六）抓稳定，让宝岛人民安起来要切实加强社会治安综合治理工作，把矛盾控制在基层，把问题解决在基层，把安全监管在基层，把民心稳定在基层。要认真巩固“六五”普法成果，坚持依法行政，强化依法治理，提高全民守法意识和依法维权意识。要坚持打防结合、预防为主的方针，全力打击“黑恶”犯罪，预防青少年犯罪，着力排查调处纠纷，及时化解民间矛盾。要加大信访事项的办理力度，认真接待和处置群众来信来访，确保全乡和谐稳定发展。 （七）抓安全，让各行各业稳起来安全生产，警钟长鸣。要以高度负责的态度认真抓好道路安全、渡运安全、食品药品安全、消防安全、校园校车安全，积极联合安检、工商、公安等部门开展安全检查，要树立责任意识、忧患意识、大局意识，时刻牢记“隐患胜于明火，责任重于泰山”和“不出事，总结条条是经验；出了事，排查处处是漏洞”的经验和教训，要定期做好隐患排查，真正实现安全生产“零事故”目标，保障广大人民群众身体健康，维护社会稳定。 （八）抓民生，让干群关系和起来惠农政策落实到位。全面落实各项惠农政策，切实抓好城乡低保动态管理工作，切实做好城乡居民养老保险全员参保工作，切实健全医疗保障体系，全面提高医疗服务水平，切实关心困难群众，认真做好危房改造，切实保障妇女儿童、老龄人、残疾人合法权益，切实加大对义务教育均衡发展支持力度，不断改善办学条件，提高办学质量。民生工程实施到位。一是积极争取和推进公益事业“一事一议”财政奖补项目；二是不断促进文教卫体事业的全面提升。三是大力推动农村电商的发展，通过推广和普及农村淘宝村级服务站，使电子商务真正走进农村，让我乡的优质农副产品通过各村淘宝点扩大销售范围和途径，同时通过农村淘宝使更多群众享受到生产生活的快捷方便。扶贫工程推进到位。要围绕增收和“两不愁、三保障”目标，如期全面完成年度脱贫目标任务，坚决防止“假脱贫”“被脱贫”“数字脱贫”，确保脱贫成效真实可信、群众认可、经得起检验。要把产业扶贫作为巩固脱贫、稳定增收、持续发展的根本措施，推动产业扶贫由“输血式”向“造血式”转变，群众增收由实物收入向现金收入、毛收入向净收入转变。在全力抓好以上八个方面工作的同时，2017年我们还将做好以下十件实事：1．建设好泊岗美丽集镇；2．全力打造泊岗入口景观带；3．建设新淮陈台中心村；4．争取泊岗低洼地治理项目落地建设；5．打造沿淮大堤高秦段风光带；6．抓好乡村环境卫生整治；7．巩固、扩大、提升银杏采叶圃栽植规模；8．建成银杏叶烘干厂；9．加强与德合集团合作，做好蔬菜产业发展，对接好产供销；10．争取与德合集团合作，建一个大型冷库项目。 四、加强政府自身建设聚焦看齐干净担当，坚持苦干实干快干，努力建设务实高效、清正廉洁、人民满意的服务型政府。一是建设讲看齐的忠诚政府。始终把对党绝对忠诚作为干事创业的行为准则，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，进一步树牢四个意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移的向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。始终把纪律和规矩挺在前面，以身作则、以上率下，真正起到标杆作用、带头作用、示范作用。二是建设见行动的实干政府。坚持做决策通盘考虑，科学设计，抓落实从细节入手，从关键发力，做到环环相扣，一抓到底、善始善终、善做善成。始终保持奋发有为的精神状态，攻坚克难的昂扬斗志，统筹解决好各类复杂疑难问题。深入分析研判泊岗的利弊，用心想事，用智谋事，用力干事，做到高起点定位，高标准要求，高质量推进。真正做到踏石留痕，确保各项政策和目标任务落实到位。三是建设学习务实的创新政府。政府的职能就是组织和带领人民干事创业，为人民谋利益。干事创业就必须不断学习党的方针政策，就需要建立一个会干事、能干事、不出事的一支队伍。在这支队伍里的每位成员要在加强终身学习意识的同时，也应树立“公务员就是服务员”这一服务理念。公务员要学会先做人，再做事，后做官。在学习与做事的同时，要进一步开拓视野，开动脑筋，在顺境中求新，在困境中求变，着力在破解要素瓶颈和体制机制束缚上多探索、出新招、有作为。四是建设守法守纪的法制政府。党的十八届四中全会提出，全面推进依法治国，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。因此，我们必须自觉运用法治思维和法治方式推动工作，认真落实重大决策公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，提高工作法制化、科学化、民主化水平。五是建设廉洁、节约的清廉政府。认真落实党风廉政建设主体责任，深入推进反腐倡廉建设。加强财经监督，推进审计全覆盖，扎紧制度“笼子”，管好公务人员、公共资源、公共权力、公共资金，厉行勤俭节约，从小事抓起，从点滴做起，主动节约每一滴水、每一度电、每一张纸，确保“三公”经费只减不增。坚决惩处不作为、乱作为和失职、渎职行为，让务实勤劳的人不吃亏，藏奸耍滑的人不占巧，始终保持干部清正、廉洁、务实、高效的精神状态，树立为民服务的良好形象。各位代表！加快新发展，深感时不我待；迈上新征程，更需奋勇争先！让我们在党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧团结和依靠全乡人民，抢抓机遇，锐意进取，扎实苦干，开拓创新，为打造“生态宝岛、水韵泊岗”而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资定远县】2017年池河镇政府工作报告

  2018年2月27日在池河镇第十八届人民代表大会第二次会议上池河镇人民政府镇长鲁夯各位代表;现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予以审议，请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，是党的十九大胜利召开之年。也是本届政府开局之年。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，践行新理念、推动新发展，通筹稳增长，调结构、促改革、惠民生，积极顺应满足群众新期盼，经济社会发展保持稳中奋进、进中向好的积极姿态，较好的完成了镇十八届人民代表大会一次会议确定的目标。全年实现地区生产总值9亿元，同比增长10%；固定资产投资2.2亿元，同比增长10.1%；财政税收1018万元，增长10.12%；实现规上企业产值5.5亿元，增长8.3%.。固定资产投资2.5亿元、增长9.12%、社会消费品零售总额1.1亿元，增长8.1%；农村居民人均可支配收入12360元，增10%。一年来，我们勇担改革发展稳定的艰巨任务、承担了一批改革试验点的任务。池河镇医共体、家庭医生签约服务、医保支付方式改革成果卓有成效，工作受到国家卫计委发展研究中心和安徽省卫计委综合医改考核组的肯定，并先后接待多批次省外卫计部门的考察，池河镇七里河村医任新海当选为全国卫生系统先进个人。基层政务公开化标准化规范化试点工作开展扎实有效，全省现场会在我镇召开，积极参与省农田水利综合改革试点项目，青春水库灌区工程高质量推进，农村劝耕贷全镇完成48户，共计1170万元，占全县完成比例10%。一年来的工作主要体现在一下五个方面: （一）坚持调结构促转型、创新发展迈出坚实步伐产业转型升级扎实推进。农业产业化发展持续加快，引进江苏绿岸有限公司在我镇七里河村投资1.2亿成立定远县安康农牧有限公司从事定远黑猪饲养，目前一期工程已完工。现正在与淮南国元证券联系，将实现企业新四板上市。农村电商实现全覆盖，大力发展农村特色旅游，连续六届成功举办梅白鱼美食文化旅游节，全年接待游客突破3万人次，增长20%以上。新增市级龙头企业2家（安徽省恒远粮贸有限公司、定远县安远米业有限公司），新组建产业联合体2家（定远县永存米业有限公司、定远县安康农牧有限公司）。新增省级示范家庭农场1家(定远县青岗卢继松种植家庭农场),刘铺社区列入2017年度市级一村一品示范村，全镇累计土地流转面积达2.6万亩，粮食生产实现了十四年增。圆满举办了全省农作物种植观摩现场会。科技创新能力加快提升。积极开展人才高地建设，与中国农业大学合作，组织辖区企业安康农牧有限公司开展安徽省第十批“115”产业创新团队和滁州市第五批“221”产业创新团队申报工作，成功引进“畜禽育种国家工程实验室”核心成员张浩研究员和安徽畜牧兽医研究院李庆岗研究员等学术权威为带头人的两批创新团队，申报企业分别获得省委组织部对入选的“115产业创新团队”在3年设立期内每年给予10万元的经费支持和滁州市对第五批“221”产业创新团队5万元的经费支持，建成中国农大吴常信院士工作站，成为定远县第1家企业院士工作站。 （二）坚持惠民生促和谐，共享发展结出丰硕成果脱贫攻坚取得新成效。完成红心沛贫困村出列、全镇520户1595人年度脱贫目标。2017年12月我镇顺利通过了安徽省扶贫两次检查，两次均实现了零误差，受到县领导的高度评价。一年来，我们深入脱贫攻坚“九大工程”，紧盯年度脱贫任务，统筹政策保障，凝聚攻坚合力，强化督查考核，多措并举帮助贫困户增收脱贫，确保“小康路上不落一户”。一是落实精准帮扶举措。妥善协调多个市、县单位开展帮扶工作，对全镇1362户贫困户分别结对273名帮扶责任人。以脱贫攻坚“大排查”等专项行动为抓手，对照“七个不落、一个不少”，对扶贫领域各类问题开展“排雷式”大排查，共销号整改482个问题。在动态调整中共整户识别69户241人，自然增加91人、减少144人。二是拓展富民增收路径。坚持产业增收主攻方向，帮扶982户发展种养产业，户均增收3500元，并落实产业补贴415万元；落实贫困村产业扶持政策，完成烘干房、温氏养殖项目建设，实现24户贫困户增收11.2万元；完成光伏建设项目3个，帮助350户贫困户增收73.5万元；强化就业指导和就业服务,介绍贫困户外出务工，帮其培训技术、联系厂家，解决就业。不能外出的贫困户我们为其提供就业辅助性岗位，安置其打扫卫生、看护森林，治安巡逻等方式，共实现678人贫困人口稳定就业；强化金融信贷支撑作用，为313户贫困户办理扶贫创业小额贷款1486.7万元。三是创新电商扶贫模式。在今年7月份，池河镇贫困户种植的马铃薯集中大批量上市，池河镇在县邮政公司的支持下，池河镇贫困户的马铃薯与电商结合，通过邮政运输，线上交易，让千里万里的人们都能购买到池河贫困马铃薯。通过全体党员干部的多方联系，主动作为下，短短半个月积极帮助贫困户义卖出了5万余斤马铃薯，解决了贫困户的后顾之忧，让今后扶贫户的农产品有更广阔的销售空间。四是落实兜底保障政策。全面实施健康扶贫，实现新农合财政代缴、家庭医生签约服务、健康脱贫工程，医疗服务全覆盖。2017年财政共补贴58.5万元，为贫困户代缴新农合补贴。全镇共为2414人办理了家庭医生签约服务，其中初级包1957人，中级包457人，补贴资金10.77万元。严格兑现351工程和190工程，其中享受351工程为55户104人次，住院总费用670万元，自付120.9万元，报销费用549.1万元。以及190工程为220户贫困户1415人次，总费用33.7万元，自付601.7元，补偿33.64万元。五是落实教育资助政策。分类申报贫困生教育资助项目，为贫困家庭在校学生200人申请并发放补贴70.9万元。实施259户贫困家庭危房改造项目，其中重建95户，修缮164户，发放补助资金402万元。民生保障实现新提升。一年来，我们坚持改善民生，突出共享发展理念，推进民生工程建设，强化民生服务保障，人民群众幸福指数不断提高。民生工程推进有序。耗资约4千万元改造、新建的双桥小区于2017年顺利完成了分房、回迁，征迁户们住上了配套齐全、宽敞明亮、环境优美的新房。一年来，我们加强社会保障体系建设，圆满完成城乡居民社会养老保险、新型农村合作医疗参续保任务；发放农村最低生活保障622.8万元，困难群众生活持续改善。池河镇敬老院社会化服务转型提升加快，滁州市社会救助暨养老院服务质量全市现场会在我镇顺利举办。卫计工作稳步提升。开展优生健康检查、两癌筛查、生殖保健、家庭医生签约服务、健康脱贫工程、妇保儿保等优质服务。采取多种形式关注留守儿童健康成长，建档留守儿童800多人；简化办事流程、改善服务作风，兑现2017年度独生子女保健费1720人，40.88万元，奖扶183人，18.096万元、特扶18人，6.176万元，扩面467人，45.432万元、二女户260人、18.72万元，累计发放各类奖励资金129.304万元，2017年5月被授予为滁州市计划生育优秀服务乡镇，8月，我镇被市委市政府表彰为2016年度全市计划生育先进乡镇，同时我镇在县月积分考评中始终位居前列，卫计工作连续两年受到县委表彰。2017年，我镇成功办理一件两非案件大要案。高刘家庭发展服务中心被市作为全省试点将接受省考评验收。社会事业全面进步。新建村级文化体育场所2个；举办节日文化、民生汇演28场，群众性体育赛事9场；开展“悦读悦享”读书活动12场，配送图书1000册，极大地丰富了群众精神文化生活。社会治理得到新加强。扎实开展‘迎接十九大，忠诚保平安’活动，确保党的十九大期间全镇社会的大局稳定。深入开展“双提升”工作部署，深入开展综治宣传月、普法宣传、法治文化、平安村镇等创建活动，实现村（居）法律顾问全覆盖。矛盾纠纷排查化解和信访维稳工作取得积极成效。深入抓好社区矫正和反邪教工作。精神文明创建活动深入开展，曹英杰、杜鹃凤当选为滁州好人，狠抓食品药品安全整治，确保群众“舌尖上的安全”，圆满承办了全市推进食品生产小作坊整规工作现场会，深入开展“百日除患铸安”专项行动，安全生产形势总体平稳。群众安全感满意度大幅提升。池河镇被省信访工作联席会议授予“三无”乡镇。一年来，工会、共青团、妇联等人民团体的作用得到了更好的发挥，青年、武装、双拥、民兵预备役、关心下一代等工作齐头并进。2017年我镇被授予市级军事训练先进单位和市级预备役先进单位。 （三）坚持夯基础提品质，协调发展实现明显提升。美丽乡村建设成绩突出。一年来，我们围绕农村人居环境提升，聚力实施美丽乡村建设，全面打响“三大革命”攻坚战，乡村面貌更宜居、更宜游。我们坚持规划引领，注重特色塑造，大力实施金湾新村、青岗新村建设和集镇建成区整治，投入资金总额达14000万元。镇区地下管网全部升级改造，弱电杆线实现了入地、主大街和老街及鱼行巷实施了‘白加黑’提升、后街叉巷全部改造提升、金湾滨水公园建成、新老土桥整治扩建完成、镇区实现了亮化、绿化全覆盖、沿街建筑升级为新徽派风格、镇区旱厕全部改造为卫生厕所、新建4座功能齐备的公厕等重大建设工程已全部完工，经过匠心打造，一个功能完善、景色优美、宜居宜游、生态良好且彰显人文特色的现代化城镇由规划蓝图绘成现实美景。经过全镇干部共同努力，2017年国家级金湾新村和省级青岗新村建设成果最终代表全县村级示范点分别顺利通过上级部门验收。基础设施承载不断加强。加快基础设施建设，实施“一事一议”项目3个。农村道路畅通工程新建水泥路44公里，拓宽13.43公里，共投入1200万元。农田水利建设深入推进，完成塘坝深挖15口、“串塘工程”1处，完成土方21万方，增加蓄水40万方，完成青春水库东干渠综合试验改革点渠道衬砌18.4公里改造，改善灌溉面积1.4万亩。完成小务刘、大黄塘、小吉、王庄、龙海坝、庵大塘六座小二型水库的除险加固。圆满承办了全市农田水利基本建设和造林现场会。 （四）坚持抓治理重保护，绿色发展获得显著进展狠抓突出环境问题整治。人居环境治理成效明显。完善“政府主导、群众参与、市场运作、理事会监督”“四位一体”模式，农村生活垃圾得到长效化根本性治理。围绕农村人居环境持续改善，加大整治力度，突出长效治理，大力实施“四治三改两提升”活动，开展禁养区规模养殖场关停拆除工作，共拆除9户关停1户。开展污染空气的燃煤小锅炉拆除工作，共拆除燃煤小锅炉6套，现已全部更换环保锅炉。在全县率先打响农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”攻坚战。活动开展期间，镇组织400余名党员干部群众者开展环境整治工作，共消灭旱厕459处，清除卫生死角370余处，清运垃圾800余吨,实现卫生环境整治常态化开展。不断加强生态环境保护。全年新增造林4000亩，其中流转土地3600亩，建成京沪高铁、定滁路等2条道路绿色长廊22.4公里，2017年度池河镇被省政府授予安徽省森林城镇。全面抓好大气污染防治和水资源保护工作，秸秆禁烧实现了全年无火点。扎实推进“河长制”。完善考核奖惩制度，促进辖区近84公里河道支流和村庄河道保洁工作的开展，取得河畅、水清、岸绿、景美的效果。顺利承办了全市河长专题工作推进会，我镇的河长制工作推进先进经验被省、市、县多级媒体采访宣传。积极发展绿色经济。引进安徽国普能源有限公司在我镇投资1.06亿元新建畜禽粪污资源化利用项目，前期工程项目正在有序开展。 （五）坚持强法治转作风，政府建设开创新的局面。深入推进政府系统“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育活动，作风建设持续加强。严格执行八项规定，“三公经费”支出持续下降。坚持依法行政，规范重大事项决策行为。加强政务公开，政府工作更加透明公开，行政效能进一步提升，主动接受社会监督，受理百姓热线群众来电600余件，办理回复率100%、满意率96%以上。全面落实从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”，严格规范行政权利运行，着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。建立村（居）干部职责运行清单，完善村级财务管理制度，扎实开展县委巡察村级整改工作。探索推行的村级内部监督审计制度。全年立案查处12件，给予党政纪处理11人。各位代表，过去一年所取得的成就，是镇党委科学决策的结果，是镇人大、镇纪委高效监督、鼎力支持的结果，是全镇人民同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表、各位委员，向全镇工人、农民、知识分子、干部、公安干警和离退休老同志，向在我镇创业、工作的投资者和建设者，向关心、支持池河发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！各位代表，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前，池河正处在攻坚克难、爬坡过坎、转型发展的关键时期，还存在不少困难和问题，主要表现在：一是脱贫工作进入深水区和关键期，部分贫困户中存在“等靠要”思想，不配合脱贫甚至抗拒脱贫的现象难以根除，精神贫困正在成为脱贫攻坚路上难过的坎、难爬的坡。二是能支撑镇域经济发展的大项目、好项目仍然偏少；三是农业产业化不大不强，缺乏龙头企业支撑，农民增收缓慢；四是乡村休闲旅游刚刚破题，距离真正产生影响力、获得收益的阶段还比较远；五是美丽乡村中心村建设资金投入较大，偏远村组未能享受到发展成果，六是农村基础设施实现了建的又快又好，但后期管理经验不足，应对出现的新问题手段不多、效果不好。七是农村医疗服务水平有待提高，全科医生缺口较大；八是少数干部服务意识不强，工作落实不力等问题仍有发生，干部作风和效能建设仍需进一步加强。这些问题，必须引起我们高度重视，在今后的工作中有针对性地加以解决。2018年工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决战决胜小康社会的关键之年。全镇各部门和广大干群务必要上下一致，全面学习贯彻党的十九大精神，高举新时代特色社会主义伟大旗帜，坚持四个全面战略，以五大发展理念统领经济发展全局，不松劲、不停步、再出发，奋力开启池河新时代发展新征程！2018年主要经济指标初步目标为：地区生产总值10亿元，同比增长11%；财政收入1100万元，同比增长2.5%；固定资产投资3亿元，同比增长22%。具体要抓好以下方面： （一）增强政治定力，加强党的领导和党的建设。按照新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，切实履行全面从严管党治党的政治责任和主体责任，全面推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。规范党内政治生活，加强理想信念教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。深化基层组织建设，牢牢把握提升基层组织凝聚力、感召力、战斗力这个重点，突出政治功能，创新基层组织设置和活动方式，把基层党组织建成坚强战斗堡垒。 （二）凝心聚力固脱贫，加快全面建小康。围绕“真脱贫、脱真贫”工作目标，坚持扶贫同扶志、扶智相结合，继续保持“金融助力、产业带动、就业扶持、政策兜底”多策联动，确保帮扶措施落地见效。继续保持因户施策、精准发力，加大帮扶工作力度，统筹推进脱贫攻坚“九大工程”，加快镇扶贫驿站工程建设，全面实现全镇贫困人口稳定脱贫、持续增收，为全县顺利'摘帽'作出应有贡献。 （三）坚持协调发展，加快农业农村现代化构建现代农业产业新格局。筑牢经济基础，认真做好在建项目帮扶工作，推动安康农牧有限公司实现四板上市。安徽国普能源有限公司畜禽粪污资源化利用项目稳步推荐，顺利开工建设，争取早日投产。加快农业现代化产业化步伐，坚持以效益为中心巩固提升现代农业示范园区建设，鼓励新型农业经营主体扩大经营规模、调整产业结构、加大科技投入；加快推进县中草药种植项目建设，完善配套设施建设，做好跟踪帮扶工作。加强农村基础工作，深化农村综合改革，围绕“资源变资产、资金变股金、农民变股东”,着力深化农村土地所有权、承包权经营权“三权分置”制度改革,完成农村集体产权制度改革乡镇级全覆盖。严格落实“保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年”政策。积极稳妥推进我镇农村土地承包经营权有偿退出试点工作。创新农业购买公益性服务改革,加快建立工厂化育秧、无人机植保、机械化作业、秸秆集中收储等社会化服务体系。切实抓好农田水利综合改革试点,完善投入、产权、建设、管护、水价、节水等六项机制,以永存米业基地探索可复制可推广的“池河经验”。壮大村级集体经济。支持村级有效盘活集体资产、合理开发集体资源、加快发展物业经济、积极开展经营服务和充分利用投资创收增强村级集体经济组织造血功能和服务能力。培育新型农民。支持农民工等人员返乡创业试点,支持和鼓励农民就业创业,拓宽增收渠道。大力开展新型职业农民培训,依托院士工作站和镇农经站,培育一批有文化、懂科技、会经营、善管理的新型农民和科技带头人。提升美丽乡村建设水平。以百镇计划为契机，加快池河中心镇建设，以改善农村环境面貌为核心,坚持农村环境“四位一体”整治,主攻农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”。精心打造并完成2018年度刘铺社区省级中心村建设任务。加强农村基础设施建设。继续推进农村道路畅通工程，计划新建水泥311条214公里；完成方庄、冯元两座泵站串塘工程，增加有效灌溉面积4700亩；开工建设池河石角桥河道治理工程，完成明巢高速、国道G328池河段的开工前期准备工作。 （四）突出地域特色，全面建设美丽新池河。立足“文化池河”战略布局，致力古镇风韵和现代文明乡风的有机融合，创建特色风情古镇，为池河镇经济建设和社会服务。2018年我们将继续做好池河梅白鱼文化节的举办活动，加强宣传和提高知名度。完成省级申报工作，启动对非物质文化遗产“岱山庙传说”、“肖山寺”遗址申报工作以及池河小磨麻油传承人的申报工作。发挥吴常信院士工作站的示范带动作用，积极参与定远黑猪申报地理标志产品。大力发展旅游业，精心谋划以岱山水库为中心的环湖生态旅游带，打造以农耕文化展示、家风美德教育、民俗风情、农村大戏台、徽派建筑群、寻古追踪、观光采摘等为内容的乡村旅游精品旅游路线。 （五）坚持民生为先，提升群众获得感幸福感。用足用活一事一议财政奖补政策，结合美丽乡村建设、生态文明建设、环境整治，加快改善农村群众生产生活居住环境。完成清真寺建设。加强社会保障体系建设，统筹抓好农村低保、五保供养、残疾人救助等民生工程，构建乡、村两级线上线下一体化政务服务新模式，让改革发展成果更多更好地惠及企业和群众。全面加强环境保护工作，完成禁养区养殖场拆迁工作，全面吹响农村环境“三大革命”战斗号角，深入实施农村“厕所革命”，力争全镇农村人居环境面貌整体大幅提升。统筹推进“河长制”、“林长制”、农业面源污染治理、秸秆禁烧、环境污染防治等工作。围绕职能转变，全面提升卫生计生服务质量水平，大幅提高群众政策知晓率满意度。着力办好为民实事。2018年，镇政府将办好十件民生实事：1、顺利完成350户以上贫困户脱贫任务，将全镇贫困发生率控制在0.5%以下；2、建成金湾商业广场；3、新建1个农民文化广场；4、池阳回民清真寺竣工投入使用；5、新建、改建2个以上公共厕所；6、新建1个以上停车场；7、改造提升2个村级便民服务中心；8、启动镇污水处理工程，加大污水治理，消除影响，改善环境；9、完成1个县级党建示范点建设，打造党建精品工程，努力发挥基层党组织战斗堡垒作用；10、完成刘铺社区美丽乡村建设。 （六）持续巩固抓稳定，营造和谐大环境。保持社会和谐稳定，是加快发展的基础和前提。必须坚持稳定压倒一切的思想不动摇，大力加强和创新社会管理，扎实做好新形势下的群众工作，把创新社会管理的重心下移到基层，建立和落实领导干部直接联系群众制度，推动基层组织和基层干部把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为经常性工作，进一步提高社会管理科学化水平。进一步完善矛盾纠纷排查调处长效机制，妥善处理信访突出问题。强化社会治安综合治理，扎实开展扫黑除恶行动、严厉打击各种违法犯罪活动，不断提高人民群众的安全感。坚持不懈地抓好安全生产工作，继续落实安全生产责任制和“一岗双责”规定，强化安全教育培训，突出重点领域和行业安全隐患排查整治，坚决防范和遏制重特大安全事故发生，确保安全生产形势总体稳定，积极开创“平安和谐池河”新局面。 （七）持之以恒抓作风，打造效能型政府。坚持把加强政府自身建设作为加快发展的根本保障，着力在转作风、强服务、提效能上下功夫，增强政府执行力和公信力。一是切实做到依法行政，加快建设法治政府。持续推进政务公开，充分发挥传统媒体、新兴媒体作用，利用好网络平台，使群众了解政府做什么、怎么做。依法接受人大及社会公众的监督，让权力在阳光下运行。二是切实做到求真务实，加快建设创新政府。加强对政府工作人员的培训力度，引导广大干部适应新常态、学习新知识，打造高素质领导班子。健全并严格执行工作责任制，确保各项政策和任务不折不扣落到实处。三是切实做到担当尽责，加快建设责任政府。强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到勇于负责、敢于担当。四是切实做到执政为民，加快建设服务政府。巩固拓展“两学一做”学习教育常态化制度化活动成果。五是切实做到从严执政，加快建设廉洁政府。要持之以恒落实中央八项规定精神和省市县有关作风建设规定，坚持不懈纠正四风，严格落实党风廉政建设责任制，不断健全惩治和预防腐败体系。各位代表、同志们！回顾过去，我们拼搏奋进，取得显著成绩；展望未来，我们任重道远，仍须不懈努力。我们已经迈进中国特色社会主义新时代，踏上决战决胜小康社会、全面建成社会主义现代化强国的新征程。未来的发展任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们以今天为新起点，更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，以时不待我、只争朝夕的精神，奋力走好新时代的长征路，为全面建成现代化美丽池河而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资定远县】2018年桑涧镇政府工作报告

  2018年12月29日在桑涧镇十八届人民代表大会第三次会议上各位代表：现在，我代表桑涧镇人民政府，向大会报告政府工作，请予以审议，并请列席会议人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，是决战脱贫攻坚、决胜同步小康的一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕中心工作，团结依靠全镇人民，主动适应新常态，积极抢抓新机遇，有效应对新挑战;坚定不移谋发展，全力以赴抓扶贫，全心全意保民生，坚决打好“环境整治”攻坚战，稳定有序的开展农村“两委”换届工作，以生态文明思想为指导，全力推进山水桑涧的建设。全镇实现地区生产总值5.157亿元，规模工业总产值1.9亿元，完成固定资产投资1.277亿元;农村居民人均可支配收入11609元;全镇完成财税收入279万元，非税收入61.5万元。一年来的工作主要体现在以下六个方面： （一）聚焦特色农业，经济实力显著增强。我镇依托紧邻城区的区位优势，结合现有的农业产业结构，通过盘活土地，大力引进新型经营主体，着力发展特色农业，助推产业兴旺。沿S311、京沪高铁连接线打造“两区+四带+十基地”，千亩葡萄、千亩蔬菜、千亩瓜蒌、千亩经果、两千亩莲藕、三千亩苗木，万亩优质粮等特色农业基地已相继建成，“稻虾共作”面积突破5000亩。沿青春水库西干渠的胜球产业园、垚鑫蔬菜合作社、大白莲藕、反季节蔬菜、8424西瓜、青春森林公园等绿色高效农业串珠成链，现代农业特色产业带初具规模。1.积极发展壮大村集体经济。为发展壮大村集体经济，我镇先后建成青春冬暖式蔬菜大棚26个，连体大棚1个，蔬菜拱棚40个，温氏养猪场2个，项目经济效益显著，其中桑涧养猪场为村集体增收14万元。2018年，我镇又申报3个“一村一品”项目总投资275万元，工程已全部竣工投产，特别是河北村小龙虾恒温种苗培育以及成品虾养殖基地项目有利于我镇稻虾共作模式的推广。“一村一品”项目的发展不仅为村集体增加了收入，还促进了产业结构调整，优化产业种植模式，带动贫困户以及一般群众发展特色种养业。2.现代农业示范园区整体提升。立足区位及资源优势，以水稻绿色高产模式创建、小麦高产攻关、菜篮子工程、稻虾共作等为抓手，主推粮食、蔬菜、经果林、龙虾养殖、畜禽养殖等5个主导产业，完成核心区万亩土地整治工作。近年来，县乡财政投入累计投入7529.26万元用于水、电、路、通讯等各项基础配套设施完善，实现田成方、路相通、渠配套。今年11月，顺利通过市级现代农业示范园区验收，成为乡村振兴经济发展一大增长点。 （二）聚焦乡村振兴，农村面貌焕然一新。我镇高度重视美丽乡村建设，将其作为全面建成小康社会的重要抓手，推进生态文明建设的重要内容。统筹规划美丽乡村示范点建设布局，把提升乡村生活品质放在美丽乡村建设重要位置，从规划开始就突出水、电、路等基础设施和教育、卫生、文化等公共服务综合配套，并整合各方资源，同步建设提升。把生态环境治理放在美丽乡村建设的重中之重，助推生态宜居。1.美丽乡村不断引向深入。今年我镇着力打造北陈中心村省级美丽乡村示范点，该村建筑以徽派建筑为主，建设规划占地面积105亩，完工入住172户，合理规划建设配套设施，实现村庄的美化、亮化、绿化。在完成基础设施建设的同时，注重精神文明建设，投资20余万元营造文化氛围，围绕5个主体并辅以4个子项目，形成文化宣传涵盖范围广、立意高、成效好的精神文化氛围，多次获得县市美办的肯定。2018年省级示范点天河中心村规划设计完成，总投资2000万，现已完成安全饮水管道6500米、雨污管网20500米、弱电下地5000米的铺设。道路、绿化、沟塘清淤工程正在进行，便民服务中心、游园广场挂网招标。2.人居环境整治成效明显。为补齐脱贫攻坚短板，进一步惠民生、聚民心，推动完成我镇“县摘帽”任务，全面掀起农村人居环境整治“冬季攻势”热潮。开展村容村貌品质提升，统筹开展村庄道路、通村组道路建设，沟塘清理，加强基础设施建设，因地制宜建设村庄小广场、小游园，提升群众宜居水平;加快改厕进度。重点实施贫困户卫生厕所改造，完成300户改厕任务。力争通过专项整治行动，实现镇村干净、整齐、美丽、宜居，贫困户家居环境“三净两有”(房前屋后净、院内净、屋内净，有基本生活物品和卫生习惯)，做到镇村形象大转变、环境大变样、品质大提升。 （三）聚焦项目协调，项目建设突飞猛进。今年以来，通过镇党委、政府积极争取，在县有关部门支持和关怀下，全镇基础设施建设全面铺开，基础设施得到极大改善。一是实施村级公益事业一事一议项目6个，总投资281万元，其中财政奖补资金275万元，群众筹资6万元。二是创建森林城镇、森林村庄，新建小游园3处、道路沟渠绿化3600米，环村林带、星状绿地18亩。补植了女桢、红叶石楠等2000余棵，总投资100余万元。三是积极推进土地增减挂项目，完成7个村民组323亩的土地复垦，拆除房屋16000平方米，新增耕地1620亩，工矿废弃地复垦223亩。同时全力配合抓好重大项目建设。一是落实青春水库西干渠改造工程，解决农业生产用水问题;二是流转青春大童、小童1600亩土地，用于山楂林种植;三是积极配合做好明巢高速、合新高铁项目建设选址各项工作。 （四）聚焦社会事务，民生事业持续改善。1.基础设施建设改善。一是农田水利进展顺利,今年新推当家塘坝58口、新建泵站串塘工程4个、修筑水闸3座、清理河沟2条以及西韦泵站管道延伸改造工程均完成竣工验收，投资总额达640万元。二是道路畅通工程快速推进。今年已开标道路72条，62.595公里，投资总额4080.22万元，目前项目工程正在有序推进。2.民生福利有增无减。新型农村医保完成参保34291人，参保率96.5%;城乡居民养老保险参保17696人，完成率95%,开发辅助性岗位80个;申报农村危房改造360户，争取危改资金485.9万元;落实农村最低生活保障户746户，1379人，发放低保金4588080元;本年度五保供养275人，其中集中供养35人，发放五保金1493900元,我镇现有养老床位96张，2018年分别在河西、青春、黎安、大李、桑北村新建养老服务站6个，新增173张床位;发放贫困精神残疾人申报药费补贴147000元、申报Ⅰ、Ⅱ级残疾护理补助488人351540元，发放适配辅具147人，为847位贫困残疾人申报了生活救助892980元，发放残疾人辅具210套，为400名残疾人办理精准康复服务手册，建成镇残疾人之家1个、村(社区)残疾人工作站4个。3.计生服务满意提升。全年发放计生奖扶资金1650人次828120元，为特殊计生家庭867人代缴新农合资金190740元。办理生育登记证485户，育龄妇女提供计生技术服务1200人次。全年组织待孕免费参加孕前优生检查250对，开展免费两癌筛查500余人次。4.文化事业蓬勃发展。我镇全年送戏下乡10次，其中文化扶贫专场演出2次，电影放映120场次，重大节庆演出活动4场次;开展村级农民体育活动8场次，开展图书借阅累计13000人次，接待上网学习600人次，在农家书屋管理员技能大赛中付德琴荣获三等奖。5.科教布局合理优化。坚持“教育优先发展战略地位”不动摇，把教育工作放在重中之重来抓，积极实施中小学教育均衡项目建设工作，中考成绩再创佳绩。桑涧学子卓伟同学以全县理科第三名的成绩考取复旦大学。社会稳定工作成效显著。围绕建设“平安桑涧”的要求，立足创新，形成以党委、政府一把手为核心、镇综治办为中心、司法所为平台、综治专干为骨干、派出所为最后防线的“五位一体”综治信访维稳工作机制。构建社会管理防控体系，努力维护社会稳定,促进我镇综治工作取得明显成效,全年接待群众来信来访200余人次，调处各类矛盾纠纷176件，调解成功率达98%，群众的安全感和满意度“双提升”工作位于全县好的等次。 （五）聚焦脱贫攻坚，精准扶贫不落一人。1.着力解决重点难点问题。2018年我镇河北村脱贫出列，通过五年的努力，实现1605户5222人脱贫，目前全镇未脱贫人口139户，389人，贫困发生率降至1%。我镇以问题为导向，重点解决扶贫产业薄弱，脱贫户无稳定收入，住房不达标等问题。为壮大扶贫产业，通过“一村一品”项目，在桑涧社区建成10座连栋式蔬菜大棚、河北村占地300亩的小龙虾恒温种苗培育、成品虾养殖基地以及河北村温室蔬菜大棚基地。打造爱马电子扶贫车间，解决当地贫困家庭53名富余劳动力就业，每年增收1万元;新增辅助性岗位40个，每年为从事辅助性岗位的人员增加收入9600元。为解决住房安全问题，全镇共实施贫困家庭危房改造289户，竣工验收277户，剩余12户已完工。精准发力共享发展成果。认真贯彻落实习近平总书记扶贫开发重要战略思想，把脱贫攻坚作为第一政治任务和最大的民生工程，按照“六个精准、五个一批”部署要求，大力推进精准扶贫精准脱贫系列工程，举全镇之力坚决打赢脱贫攻坚战。实施产业扶贫工程。我镇共有905户发展种养业，申请产业到户资金358.683万元。全镇共建户用光伏电站20座，总计1980KW，为600户贫困户每户年增加收入2100元，村级光伏电站3座，共计180KW，年均为三个贫困村增加收入4.2万元。实施智力扶贫工程。教育补助资金惠及1473人次，补助资金153.93万元，组织致富带头人20人次参加技能培训，带动105户贫困户就业脱贫。实施健康脱贫工程。对全镇4141名建档立卡的贫困人口代缴2018年度新农合医疗保险745380元，落实医疗救助兜底政策，实现9406人次“一站式”结算，总补偿1172.88万元;开展农村贫困人口家庭医生签约服务，为农村贫困人口每人建立1份电子健康档案。实施金融扶贫工程。全镇完成授信554户，共计贷款448户2092.5万元，贷款户占比81%，已为273户办理贴息工作，共计贴息金额49万元。贫困人口人身意外伤害保险费用政府代缴4102人。着力强化工作队伍管理。宣讲当前脱贫攻坚政策，学习、领会《习近平扶贫论述摘篇》内容，从思想上强化帮扶责任人帮扶责任意识;设立每周六为桑涧镇扶贫工作日，专题汇报调度;开展督查，严格奖惩，通过各类核查、抽查共计发现到户硬性问题40余个，针对这些问题，制定整改方案，落实整改责任人，目前已经全部整改完善。3人因帮扶不力导致政策落实不到位坚决予以处理。 （六）聚焦党的建设，主体责任落实落细。1.加强党员教育管理。深入学习十九大精神，紧紧围绕“十个深刻领会”“六个聚焦”要求，组织全体党员深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，在学思践悟中融会贯通，切实做到学懂弄通做实，全年组织党委中心组学习12次，集体学习10余次。严格落实“三会一课”及党员活动日制度，组织党员干部瞻仰王小庙无名烈士陵园、参观中原局第三次会议会址等，重温入党誓词，强化党员意识，增强党性观念。2.积极筹备换届工作。开展换届纪律培训会，相当远干部发放“九个一律”、“九个禁止”宣传卡片，充分利用广播、宣传横幅营造换届氛围。顺利完成8个村和2个农村社区“两委”换届工作，党委意图得到全面实现，无一例违规行为。现有村“两委”干部67人，平均年龄44.2岁，其中交叉任职27人。继续提名35人，新提名32人，镇下派16名干部到村(社区)任职，女性干部20人，本科学历7名，大专学历20名，高中(中专)学历10名，初中及以下学历30名;吸收3名全日制本科生和退役大专生到村“两委任职”，选优配强村总支书记“领头雁”，一肩挑6名，比例60%，村民委员女性正职比例为10%。3.推进村级活动场所建设。按照基层组织标准化建设，对桑北、河北、河西、桑涧、南杨、大李、青春、蒋雨等8个村(社区)的活动场所进行改扩建，重建黎安村、天河社区，总投资450余万元，目前活动场所建设项目已完工6个、3个已开工建设、1个已开标，预计明年6月底全部完工。敢抓敢管从严治党。切实履行管党治党政治责任，统筹抓好党的建设各项工作，推动管党治党工作不断向纵深推进。2018年共初核案件30件，立案查处违法违纪案件3件，给予党内严重警告处分1人、党内警告处分2人，收缴违纪款7.77044万元。书面通报批评3人，责令作出书面检查14人，诫勉谈话2人，谈话函询6人，咬耳扯袖谈话56人。发送廉政短信17次，观看警示教育片2部、旁听庭审活动1次、7次学习通报典型案例31例、学习先进模范人物1次等多种形式的警示教育活动，以身边事教育身边人，真正做到时刻提醒，警钟长鸣。成绩来之不易，这是全镇上下齐心协力的结果，在肯定成绩的同时，也要清醒认识到我镇依然存在以下问题：一是发展经济的路子还不够开阔，思路还不够广，受诸多因素制约，工业、农业发展不平衡、不充分，新的经济增长点不多，内生动力不强;二是产业结构调整的任务依然十分艰巨，农业现代化程度不高，结构单 一、供销矛盾依然突出;三是部分干部群众对乡村振兴建设思想观念不解放，美丽乡村示范点偏少，设施功能不够齐全;四是部分党员干部工作开展习惯于按部就班，主动性不强、标准不高、韧劲不足;五是党的建设还存在薄弱环节，标准化建设推进力度不强，作风建设和软环境营造还需要进一步加强。 二、2019年工作安排2019年工作的总体目标是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立和贯彻新发展理念，坚持以脱贫攻坚为统揽，以供给侧结构性改革为主线，以创新驱动为支撑，以乡村振兴为重点，主动打好防范化解重大风险、精准脱贫、农村环境整治三大攻坚战，深入推进五大发展行动计划，不断满足人民群众对美好生活的向往，奋力开创建设山水桑涧新局面。围绕上述目标，重点做好以下六个方面工作： （一）聚焦精准精细，巩固脱贫攻坚成效。1.拿出绣花功夫补短板。下足“绣花”功夫，对照省第三方评估和市、县专项督查中反馈的问题、弱项、缺项，建立问题清单，逐项深挖问题根源、明确整改时限、分线推进落实。2.保障政策落地稳脱贫。围绕户脱贫“两不愁三保障”标准，精准实施就业脱贫、健康脱贫、智力扶贫、金融扶贫、社会扶贫等九大工程，确保脱贫各项政策措施落地见效。大力推行乡村旅游带动、龙头企业带动、经营大户带动等产业扶贫模式，引导贫困户抱团入股参与经营决策，最大程度保障贫困户稳定受益。3.强化脱贫责任促脱贫。进一步完善督导考核和激励约束机制，强化扶贫领域监督执纪问责工作，加大对工作落实不力相关责任人的追责问责力度，以问责倒逼任务落实;防止“挂帅不出征、挂名不扶贫、包村不入户”的问题，防止弄虚作假和形式主义，确保脱贫成效经得起检验，确保年终考核“零误差”。4.优化社会保障防返贫。巩固精准扶贫成果，建立防范返贫长效机制。在完成2019年脱贫攻坚任务的基础上，抓好脱贫户的后续帮扶跟踪工作，做到脱贫不脱政策，巩固脱贫成果。建立脱贫致富的长效机制，加大低保兜底等保障力度，为因无劳力、残疾等原因无法发展生产、就业的贫困户提供兜底保障。 （二）聚焦增效增绿增收，推进落实乡村振兴战略。1.立足提质增效，大力发展现代农业。统筹推进温氏养殖、反季节蔬菜、花卉苗木、青春公园生态旅游等基地建设，大力推进一二三产融合发展，2019年力争建成高标准现代农业示范园区。新增稻虾工作面积6000亩，建成年出栏1.2万头的温氏养猪场2座、出栏5万头定远黑猪的绿岸养殖场;巩固整合现有蔬菜资源，打造桑涧蔬菜品牌。2.立足生态宜居，大力建设美丽乡村。高质量地抓好天河村美丽乡村建设工作，深入推进农村环境“三大革命”，完成2019年全镇户改厕分配任务。深入开展移风易俗活动，倡导文明节俭办婚事，倡导良好风尚，推进乡风文明建设。3.立足固本强基，夯实农村农业基础。大力实施高标准农田和土地增减挂钩项目，完成高标准农田改造4000亩，紧抓土地增减挂钩项目、新增耕地稳步推进，进一步改善农业生产条件;继续实施农村安全饮水工程，实现村民组全覆盖;认真落实农机购置补贴政策，加快推进农作物生产全程机械化。 （三）聚焦绿色发展，提升生态质量。1.强化生态系统建设。建立健全镇、村两级河长制、林长制责任体系，加强推进林业增绿增效行动，争创其他五个森林村庄、完成北大路、大凌路及相关村村通道路的行道绿化植树，加快“三线”绿化提升。大力加强土壤污染防治，全面提升耕地保护水平。2.着力解决突出环境问题。坚持全民防治、源头控制，持续开展大气污染防治，巩固秸秆禁烧成果，坚决打好“蓝天保卫战”;全面加强水污染防治，持续推进农村污水治理，进一步改善水环境质量;加快畜禽养殖粪污资源化利用，确保规模养殖场全部建成治污设施。 （四）聚焦增进人民福祉，倾力改善民计民生。1.健全社会保障体系。继续实施33项民生工程。加大就业援助和技能培训力度，鼓励创业带动就业，着力新增就业;健全城乡社会救助体系，提高低保、五保保障水平，加强城乡医疗救助、重度残疾人护理、孤儿生活保障、村级养老中心等工作。继续实施全民参保计划，基本实现社会保险全覆盖。2.统筹发展社会事业。继续加强农村义务教育学校建设，进一步改善办学条件;完善镇、村医疗卫生体系，按照新标准化卫生室的要求，扩建镇卫生院;推行家庭签约服务，积极推进“智慧医疗”建设;深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明的生活方式，预防和控制重大疾病;培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德和社会诚信建设，大力实施全民科学素质行动，广泛开展全民健身运动和经常性群众文化活动;常态化做好“双拥”工作，加强工会、共青团、妇联群团组织建设，做好民族宗教、防汛抗旱、防震减灾、红十字、残疾人等工作。3.营造和谐社会环境。深化社会服务管理信息化建设，推进社会治理网格化、精细化。健全社会矛盾纠纷排查化解机制，扩大法律援助覆盖面。健全安全生产责任体系，推进重点领域专项整治，强化安全风险管控。加强食品药品安全监管，健全应急管理机制，提高突发事件处理能力。深入开展普法活动，切实提高普法工作实效。强力推进社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪行为，切实保障人民群众生命财产安全。 （五）聚焦基层党建，提高党的建设质量。1.加强基层党组织建设。坚持以提升组织力为重点，以解决突出问题为导向，通过实施“头雁”工程，精准整顿软弱涣散基层党组织，有效提升农村基层治理能力。加快推动人居环境整治工程，增强村集体的造血功能，带动大批贫困户脱贫奔小康，使基层党组织真正成为群众的“主心骨”“贴心人”。2.坚守意识形态主阵地。加强阵地管理，掌握网络舆论阵地主动权，引导干部职工不听谣、不传谣，弘扬主旋律、传播正能量。在履职尽责，敢于担当中增强主动性，打好主动仗，做到抓政治导向不动摇、不含糊，敢抓敢管、善抓善管、常抓常管，敢于负责、敢于纠正、敢于亮剑的守住阵地，形成主要领导旗帜鲜明地站在意识形态工作的第一线的良好格局。3.抓好干部队伍建设。坚持党管干部原则，坚持正确选人用人导向，坚持德才兼备、以德为先，把好干部标准落到实处。建立健全考核机制，合理设置考核指标，改进考核方式方法，调动和保护好不同层级干部的积极性。发挥党内监督作用，营造风清气正的政治环境，让干部队伍进一步得到纯洁净化。 （六）聚焦依法行政，加强政府自身建设。1.全心全意，为民理政。把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为政府一切工作的出发点和落脚点。坚持求教于群众，问计于基层，到一线化解矛盾，到现场推进工作。多谋民生之利、多解民生之忧，财力优先向民生集中、政策优先向民生倾斜、服务优先向民生覆盖，认真做好一批民生实事，让发展成果更多地惠及广大人民群众。2.从严从实，依法行政。推行法律顾问制度，营造依法办事的法治环境和守信践诺的社会风尚。严格执行重大行政决策法定程序，规范行政执法行为。进一步完善公平竞争审查制度，促进和保护市场主体公平竞争。认真办理人大代表建议，积极推进政务公开，及时回应社会关切。3.立说立行，高效施政。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以作风转变推动工作落实。强化责任担当，坚决克服求安稳、患得失、畏首尾的消极心态，始终保持昂扬向上的朝气、善闯敢拼的锐气。加大对敷衍塞责、效率低下、弄虚作假等行为的督查问责力度，着力解决推诿扯皮、办事拖拉等问题，努力营造全镇上下干事创业、求真务实的政治生态。4.慎独慎微，廉洁从政。认真履行“一岗双责”，坚决执行“八项规定”精神和省市县有关规定，坚定不移推进政府系统廉政建设和反腐工作。加大审计监督力度，严格政府投资项目监管。完善国有资产管理机制，促进公共资金节约、合理、高效使用。严格预算管理，确保“三公”经费只减不增。加大整治群众身边腐败问题力度，保持正风反腐高压态势。各位代表，好风凭借力，扬帆正当时。新的一年，新的目标，新的任务，新的征程，新时代是奋斗者的时代，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民攻坚克难，锐意进取，驰而不息，久久为功，奋力走好新时代的长征路，为全面建成现代化山水桑涧而不懈努力!

  2025-07-27

• 【投资定远县】2017年范岗乡政府工作报告

  扎实苦干奋勇争先 努力开创范岗经济社会发展新局面 ―2017年1月15日在范岗乡十七届人民代表大会第一次会议上 袁娟 各位代表： 现在，我代表范岗乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 一、过去五年和2016年工作回顾 过去的5年，是范岗发展进程中极不平凡的5年，面对经济社会发展不利因素的变化;面对土地等资源要素的制约;面对各种自然灾害带来的严峻考验，全乡上下在县委、县政府的正确领导下，主动适应新常态，坚持稳中奋进、好中加快的工作总基调，凝心聚力，迎难而上，推动经济社会平稳持续健康发展，各项工作卓有成效。圆满完成了乡第十六届人民代表大会确定的各项目标任务，开创了范岗科学发展，跨越发展、和谐发展的新局面。 （一）经济总量快速扩张，综合实力明显壮大 主要经济指标年均保持两位数增长，部分经济指标增幅位于全县前列。截止2016年末，地区生产总值达到3.5亿元，年均递增16%，是改革开放以来增速最快的五年。财政收入达到907.2万元，年均递增28%，固定资产投资达3亿元，年均递增45%，五年累计突破10亿元，夯实了追赶跨越、加速崛起的基础。 （二）产业结构不断优化，发展后劲显著增强 农业的基础地位更加巩固。农业综合生产能力稳步增强，粮、油、肉产量始终保持快速增长，2016年粮食总产达0.9亿斤，再创历史新高。农业现代化水平大幅提升，农业科技进步贡献率达到45%以上，农机总动力达到1万千瓦，比2011年增长60.2%以上;区域性优质农产品基地初具规模，农业组织化程度不断提高，目前范岗已经建成家庭农场32个，农业专业合作社30个，品牌农业逐步显现。 工业的主导地位更加强化。截止2016年末，工业总产值达到3.3亿元，年均增长15.4%以上;规模以上工业企业发展到3家。 服务业的经济地位更加凸显。截止到2016末，全乡服务业增加值实现0.5亿元，是2011年的1.95倍，对经济增长贡献率达30.4%。 （三）集镇建设成就显著，新农村建设步伐加快 全乡城镇化水平由2011年末的28%提高到2016末的39%，是改革开放以来我乡城镇化发展最快的时期。集镇建设迈出新步伐。集镇建设保持了大投入、大开发、大发展的良好势头，大力推进范岗新街建设、宋府老街改造、杨湾飞机便道建设、晓光街道改造，推动了集镇扩张与功能提升并进，集镇面积扩展到1.2平方公里，绿化道路9公里，新农村建设呈现新面貌。加强新农村集中居民点建设，建成农村公共服务设施10处，广泛开展生态家园、乡村清洁工程建设，实施“美丽乡村，三线三边”建设行动计划，农村环境面貌焕然一新，更多的农民群众分享到公共财政投入的成果，农民生产生活质量得到明显改善。 （四）基础设施日趋完善，承载能力明显提升 交通体系进一步完善。“村村通”水泥路工程达到23公里。水利建设成效显著。2011―2016年水利建设投资是历史上投入最大的时期达3个多亿;完成7座水库除险加固工程，各类水利工程24处。电网建设快速推进。信息基础设施建设不断完善，宽带入组覆盖率达90，信息化水平得到全面提升。4G网络信号实现乡域全覆盖。5个村广播电视村村通工程建成，数字电视开通播放。 （五）节能减排扎实推进，生态环境大幅改善 有效开展节能减排。加大风险排查力度，未发生重大环境事故。认真开展秸秆禁烧工作，三年来确保不烧一把火，不冒一处烟，不现一处黑斑，生态环境明显改善。加大植树造林力度。2016年末全乡森林面积达6万多亩，比2011年末增加了2万亩;森林覆盖率达到29.9%，比2011年末提高4.4个百分点，空气质量得到改善，大家有目共睹。山场资源得到比较合理的保护和利用。 （六）各项改革持续深化，体制创新实现突破 坚持把改革创新作为发展的强大动力，大力创新体制机制，行政管理体制改革进一步深化。行政权力责任清单获批公示，大力推行政务公开，党务公开，村务公开办事效率进一步提高。文化、卫生、人口等社会事业改革成效显著。文化事业发展活力进一步增强。基层医改成效在农村得以充分显示。农村综合改革全面展开。土地确权颁证工作稳步推进，土地承包经营权流转工作初见成效，股份合作、农民专业合作组织等多种形式的规模经营稳步推进。 （七）人民生活明显改善，社会事业全面发展 2016年末，农民人均纯收入达11000余元，年均递增16%;民生工程覆盖面不断扩大，累计投入0.3亿元，组织实施了一大批民生工程，社会保障制度框架初步形成。教育资源质量和布局明显改善，科技工作水平不断提高，五年来共获得国家专利11项。文化事业建设稳步推进，群众性精神文明创建活动蓬勃开展。人口与计划生育工作成果显著。食品药品安全、“双拥”工作、社会治安、安全生产、残疾人事业，民族宗教、武装工作等其它社会事业取得积极成果。 总体上看，过去五年，是我乡综合实力显著提升的五年，是全乡面貌巨大改变的五年，是产业结构逐步优化的五年，是人民群众长得实惠的五年。经过五年努力，我乡经济总量迈上了崭新平台，经济结构和对外形象大幅提升，步入了科学发展的新轨道，迈入了厚积薄发的新阶段，谱写了改革发展新篇章，为今后瞄准更高目标，加快发展、加速崛起奠定了坚实基础。 各位代表，刚刚过去的2016年，面对经济下行压力，我们牢固树立和践行五大发展理念，圆满完成年初定下的各项目标任务。我们主要做了以下工作： （一）创新发展思路，经济发展实现新跨越 1、招商引资。围绕全年招商目标，突出招大引强，将全年目标任务进行分解，严格奖惩，落实责任，完善范岗乡招商引资考核办法，积极改进招商方式，全方位跟踪远景德化工，投资2.4亿华润风电新建测风塔二个。投资1.2亿元的义邦种养殖场、投资1.03亿的远大沥青拌和站和投资0.3亿的佳晨再生资源公司均已签约开工建设。完成固定资产投资3亿元，占任务的100%。目前，投资1.38亿的尚时化工项目已正式投产。总投资2.2亿日处理500吨垃圾焚烧炉，一台1万千瓦发电机组的皖能定远垃圾发电项目，已完成总工程的60%。 2、已申报完成商贸限上企业1家(庆丰驾校)，完成社会消费品营业额5600万，占任务110%。 3、规模企业申报1家(定远林星化工建材有限公司)，完成规上企业产值3.5亿元，占任务102%。 4、财政税收稳步增长，累计完成907.02万元。 5、以建设现代农业示范园和发展家庭农场为抓手，加大结构调整力度，大力发展规模现代农业。因地制宜，做好全乡所有5个行政村农业发展规划：依托肖巷、杨湾山场资源丰富，以青禾养殖、跃壮养殖为龙头牵引打造肖巷养殖基地;依托杨湾水利条件好的优势和万源米业、海群现代农业示范园土地流转建设杨湾5000亩优质稻基地，目前已流转3500亩;依托泉坞山大道农家乐饭店拆迁改造，结合美好乡村建设对范岗街道及周边餐饮进行集中整合，打造范岗村餐饮服务业。结合项目资金完成高标准农田整治宋府村7000亩.肖巷村7000亩，赵塘村.范岗村.杨湾村三个村正在规划。目前全乡农业发展规划定位已明晰，建设初显成效，农业经济发展得以进一步提升。 （二）稳步推进百镇环境整治、美丽乡村建设和秸秆禁烧工作 1、积极开展百镇环境整治工作 我乡合蚌路25公里，定明路7公里，高铁连接线6公里，累计总长38公里，我乡“百镇”环境整治战线长，任务重，又位于县城北大门。乡党委政府多措并举，精心谋划，整体道路沿线环境卫生得到提升。一是新增肖巷街道、后武街道、晓光居民点两侧太阳能路灯80盏,确保道路亮化;二是对合蚌路西陈段、飞机场段实行行道绿化3公里，沿路两侧栽种高杆冬青、红叶石楠、垂柳等2万株。对320米长的府前街道采用移动式花箱绿化，共摆放移动式花箱70只，目前绿化苗木已栽植。三是合蚌路飞机场两侧道路硬化和宋府街道两侧拓宽改造，新增硬化路面7000;四是全面清理集镇占道吐舌经营、乱搭乱建、乱堆乱放，拆除彩钢瓦等简易大棚23户，850平方。五是对道路沿线墙体进行刷白，充实环卫队伍，实现集镇和公路沿线环境卫生全天候保洁。 2、严防死守，打好秸秆禁烧攻坚战 为了确保全乡境内不燃一把火，不冒一处烟，不现一处黑斑，乡党委政府强化措施，明确责任，乡村成立指挥部、督查组、巡查组、应急灭火队，发放承诺书、明白卡、一封信等宣传材料12000多份，乡村干部统一着装，佩带红袖章，全乡分成38个责任区，实行乡、村、组网格化管理，24小时值班巡查，实行“三盯”即盯人、盯机、盯田，人跟机走，包保到人，同时对重点田块实行蹲守和望，确保无秸秆焚烧现象发生、打赢秸秆禁烧攻坚战。 3、美丽乡村建设方面：(1)抽调人员成立美丽乡镇综合整治办公室，统一着装，单独办公，今年我乡是全县首批11个县美丽办申报的美好乡村示范点乡镇，全力协调推进建成区建设项目的建设工作，高效快速完成相关建设项目的施工图纸设计，认真细致的核对规划文本、施工图纸、融资项目和招标文件中项目栏目的一致性，及时委托相关单位做好招标文件设计，完善各项必要的前期准备工作，在第一时间挂网公开招标，按照既定的时间节点开工建设。目前我乡标的1180万元的杨湾飞机便道工程和标的780万元范岗街道便道工程已开工建设，这两个项目的实施完成，将极大的改变范岗的集镇面貌。(2)认真抓好杨湾村大肖村民组土地增减挂拆迁工作，涉及23户，复垦土地约70亩。(3)开展汽车实验厂附近村庄调查，严格控制建设，积极谋划生态旅游项目，大力开展对外项目宣传。 （三）社会事业加快发展，民生切实得以改善 1、全力推进脱贫攻坚。实行“一册两表”和四项清单制度，做细做实贫困人口建档立卡工作，摸清底数、核准情况，精准扶贫，加强动态管理。大力推进光伏扶贫工程，建成2个村和40户合计240千瓦光伏电。今年全乡267户贫困户720人顺利通过省政府组织的第三方检测评估，确保预出列村杨湾村按期出列。 2、扎实推进“百万亩森林增长工程”。2016年我乡完成造林整地任务2000亩。 3、大力提高计划生育水平。狠抓村为主，严格落实奖惩制度，各项效果指标稳步提升，计生工作有望上新台阶。 4、民生工程全面发力。社情民意知晓度、满意度大幅提高，新型农村合作医疗和农村养老保险参保面基本实现全覆盖。低保评定、危房改造、计生奖特扶工作平稳推进，五保供养率逐步提高，文化建设得到群众广泛参与，各项涉农惠农政策得到全面落实。 （四）强化集镇及沿线土地管理工作，基本完成土地确权登记颁证工作 1、强化土地管理，坚持功能定位。由于我乡离城较近，土地私下买卖相对较多，加之农民沿路建房的意愿强烈，给土地管理带来巨大冲击。为打击违建势头，乡及时出台和完善了土地管理相关规定，落实土地管理责任制，同时出重拳打击违建蔓延势头。今年以来我乡在公安、执法等相关部门的大力支持下，组织两次近百人的大拆违行动，共拆除违章建筑4处，共计300平方米，围墙330米。配合县整治非法开采加工联合执法大队收缴非法作业挖掘机4台，拆除非法加工点1处，关闭2处，有效震慑打击了违法建设和非法开采，有力推动了集镇及沿途建房秩序。 2、全面推进土地承包经营权确权登记颁证工作。乡政府及时成立组织，制定工作方案，明确奖惩，多次召开乡村干部动员会和培训会，目前全乡94个村民组，3125户已完成土地确权颁证工作确权面积70838亩，还差4个村民组194户2039亩正在化解矛盾待确权。各种档案资料已整理完毕并移交。 3、加大集镇规划投入。2016年投入20万元委托滁州规划设计院对我乡进行总规和环境规划。 （五）创新社会管理，完善“两站两中心”工作新机制，狠抓“双提升”工作，切实维护全乡社会和谐稳定 1、整合资源，完善“两站两中心”工作新机制，实行“五个一”维稳机制，即一起纠纷、一个领导、一套班子、一套方案、一包到底，形成良性互动、超前预防、真情化解、依法维稳的新格局。加大司法调解力度，广泛宣传人民群众安全感和政法队伍满意度“双提升”，树立了政法队伍服务群众的良好形象，同时提高了群众自我保护意识和维权意识，营造了“双提升”的浓厚氛围， 2、加强社会治安综合防控，积极排查矛盾及影响社会稳定的因素，做到早发现、早预防、早处置。化解了丁永立、陈文平等上访老案。全年累计化解矛盾积案15起，基本做到小事不出村，大事不出乡。加大安全生产防控力度，安全生产形势得以改善。 （六）围绕县委县政府中心工作，做好征地拆迁工作 泉坞山大道拆迁征地涉及我乡多项任务，现已修通。北京西路拆迁涉及2个村4个村民组约165亩，目前两处征地任务已完成。 各位代表，刚刚过去的5年所取得的成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是乡党政班子共同努力的结果，更是全乡广大党员干部群众众志成城、团结奋斗、顾全大局的结果。在此，我谨代表范岗乡人民政府，向各位代表并通过你们向全乡广大党员、干部、群众，向关心支持范岗各项事业发展的各界朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意! 与时代发展和群众期盼相比，我们的工作仍有一定的差距，发展不快、发展不优，仍然是范岗的主要矛盾。主要表现在：发展方式尚未有效转变，没有大而强的支柱产业，产业发展缺乏竞争力。新的发展形势，土地利用约束加大;财力支持建设有限;农民增收支撑乏力;改善民生任重道远;维护稳定压力加大;个别村级组织战斗力不强;我们干部队伍中还不同程度存在发展思路不宽、工作标准不高、吃苦精神不足、服从和大局意识不强等现象。这些问题，必须引起我们高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、今后五年的主要目标和任务 未来5年，是工业化、城镇化向更高水平迈进的加速时期，也是转变发展方式，实现科学发展的攻坚时期。我们要在县委、县政府和乡党委的正确领导下，高举旗帜，以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平系列讲话精神为指导，以“两学一做”为主题，以加快转变发展方式为主线，以奋力追赶、加快崛起为主调，以县内提升标杆、争先进位为主目标，以富民强乡和惠及民生为出发点和落脚点，大力实施工业强乡、现代农业稳乡、生态餐饮旅游经济兴乡、商贸开放活乡、民办教育富乡五大战略，争取到2021年，综合实力进入全县前10位。 经济总量大幅增加。财政收入突破1200万元;固定资产投资突破15亿元;农民人均纯收入突破20000元。 产业结构优化升级。建成肖巷工业集中区并推进工业项目落户、聚集培育石英石主导产业;提升农产品加工、家具板材、建材等传统产业;升级范岗街道围绕服务民办教育的服务业、红塘埂餐饮业、晓光餐饮旅游业;大力扶持养殖业，推进现代农业的发展。 城镇体系更趋完善。集镇辐射和带动力进一步增强，城镇化进一步提高。新农村建设取得新突破，基础设施进一步完善，全面改造乡村道路，全面完成中小型水库除险加固任务，全面完成脱贫攻坚任务，文化、教育、卫生等公共服务乡村均等化明显提升。社会更加和谐稳定，全民幸福指数大幅提升。 全面实施以下“五大战略”： --实施工业强乡战略。坚持工业强乡，以壮大产业规模与提升产业层次为重点，立足优势的石英石资源产业、特色林区产业产品、城郊劳动密集型的加工制造业，走新型工业化之路。以招大引强入驻两个园区为引领，增加乡财政税收，实现经济强乡。 --实施现代农业稳乡发展战略。坚持现代农业稳乡，做好现有的海群农业生态园、青禾牧业等示范园，依托区位优势，吸引、帮扶、选择有实力、有技术、有远见的能人发展现代农业，提高单位土地效益，释放农村劳动力。提升现代农业实力。 --实施商贸开放活乡发展战略。坚持商贸开放活乡，升级、巩固范岗、宋府核心商贸市场，发展特色产业专业市场。规范农村消费服务市场，构建规范运行的市场体系。发挥资源、区位交通等比较优势，作为定远县城的卫星乡镇，主动融入定城，形成互利共赢、内外联动、安全高效的开放型经济体系，打造定城的后花园和市民半日旅游休闲的聚集地。 --实施生态餐饮旅游兴乡发展战略。坚持生态餐饮旅游兴乡，发挥范岗的传统优势，升级红塘埂、红梅岭、晓光、快活岭的餐饮服务集中区水平，扩大他们的知名度。带动食材原料、旅游产品等相关产业的发展。借此打造集镇及对应中心村建设，构建布局合理、功能互补、结构有序的集镇体系。围绕北沿山公路，打造杨湾特色旅游线。 --实施民办教育富乡发展战略。坚持民办教育富乡，依托定远六中。推动范岗三产服务业质的跨越。 三、2017年重点工作 今年是实施“十三五”规划的重要一年，是全面落实省市县党代会决策部署的起步之年，也是新一届政府的开局之年，做好今年的各项工作，任务艰巨，意义重大。 今年工作总体要求是：全面贯彻落实县委十四届三次全会和县第十六届人民代表大会会议精神，深入落实县委、县政府确保如期全部脱贫、全面建成小康社会的战略任务，紧紧围绕“521”奋斗目标，牢固树立和贯彻落实五大战略，统筹推进稳增长、调结构、促发展、惠民生、防风险，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开! 今年发展的主要目标是：地区生产总值增长10%以上，财政收入增长10%以上，全社会固定资产投资增长20%以上，农民人均纯收入增长13%以上，人口自然增长率控制在7‰以内。 为实现上述目标任务，我们将重点抓好以下三个方面是工作： （一）紧紧把握发展重点，积极推进经济社会又好又快发展 1、突出招大引强，推进经济又好又快发展。坚持把招商引资作为扩大投资的重要手段，围绕招大引强目标，聚力强攻，组织实施招大引强攻坚年行动，加大对已招企业：华润定远风能、远景德化工、皖能定远垃圾发电、义邦种养殖场、远大沥青拌和站、佳晨再生资源公司等项目的后续帮办服务力度，拓宽引资渠道，完善优惠政策。对有意向到范岗投资兴业的企业，经考察具备可行性的项目，发扬蚂蝗精神，盯紧不放。 2、结合百镇治理，加快集镇建设进程。强化组织领导，加大投入，创新理念，完善集镇公共设施，健全长效管理机制，加大整治力度。打造管理有序、功能齐全、环境优美、特色鲜明的范岗集镇，进一步提升对外形象。巩固农村垃圾治理常态化机制，持续完善农村人居环境。 3、以城乡统筹为抓手，推进新农村建设。认真贯彻党的惠农支农政策，大力调整产业结构，建成农业产业化龙头企业，发展农村经济合作和中介组织，培育农村经济人。积极申报农业基础建设项目，充分利用农民“一事一议”财政奖补政策，加强农业基础设施建设，改善生产条件。继续深化小型水利产权制度改革，明晰所有权，经营权，促进财政增收。找准定位，着力将范岗打造为城郊经济型特色乡镇。 （二）着力维护社会稳定，全力保障和改善民生 1、高度关注民计民生。认真组织实施好省、市、县确定的民生工程，切实抓好任务分解、资金拨付、工程进度、责任监督和目标考核，提升公共服务水平，提高民生工程质量。全力推进脱贫攻坚工作，确保完成今年脱贫工作任务，确保范岗村出列和“一村一品”项目落地生效，确保实现今年村集体经济发展任务，做细做实贫困人口建档立卡工作，摸清底数、核准情况，加强动态管理。大力推进光伏扶贫工程，建成2个村、130户光伏电站。 2、全力维护社会稳定。切实加强信访工作，认真落实信访工作责任制，坚持领导接待日和重点信访案件领导包案、带案下访制度，畅通群众正当利益诉求渠道。建立健全严打整治的长效机制，深入推进“平安范岗”和“法治范岗”建设，加强社会治安综合治理。高度重视安全生产，加大隐患排查治理和督查力度，加强食品药品和卫生监管，坚决遏制重特大安全事故发生。完善重大突发事件应急处理机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力，有效预防和妥善处置各类群体性事件。 （三）强化自身建设，打造高效阳光政府 新形势，新任务，对政府工作提出了更新更高的要求。我们将牢记强乡富民的神圣使命，进一步加强政府的自身建设，不断提高执政能力，为圆满完成全年各项目标任务提供有力保障。在坚持执政为民，发展好、维护好广大人民群众的根本利益的同时进一步提高干部的思想素质和工作水平，争创一流业绩。坚持严以律己，坚持廉洁奉公，做到依法行政，依法办事，杜绝行政不作为、乱作为现象发生，全面落实党风廉政建设责任制，着力塑造人民满意的法治政府、效能政府、廉洁政府和服务型政府。 各位代表，回顾过去，我们信心百倍;放眼未来，我们激情满怀。加快推进经济社会又好又快发展，是全乡人民的殷切期盼，是历史赋予我们的光荣使命和神圣职责。同志齐心，其利断金。让我们紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和党委的坚强领导下，依靠全乡广大党员干部群众，始终保持昂扬向上、积极进取的精神，始终保持团结拼搏、克难奋进的意志，始终保持乘势而上、争先进位的干劲，不断开创范岗科学发展的新局面，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!

  2025-07-27

• 【投资凤阳县】2018年府城镇政府工作报告

  2018年5月8日在府城镇第十七届人民代表大会第二次会议上 镇长史学军 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，是府城发展和建设史上极不平凡的一年，我们以时不我待、只争朝夕的精神，攻坚克难、砥砺奋进，连续在多个领域取得了突破性进展和重大成绩。一年来，面对严峻复杂的内外环境，面对艰巨繁重的城市建设和改革发展稳定任务，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们不忘初心、牢记使命，坚持稳中奋进、好中加快、能快则快工作总基调，聚力“五大发展”，顽强拼搏、艰苦奋斗，赢得新一届政府良好开局。府城镇在征地拆迁及明中都皇故城国家考古遗址公园创园工作中取得突出成绩，获得县委、县政府主要领导充分肯定，两次被记集体三等功;成功创建省级文明县城、园林县城;荣获全县植树造林工作优秀先进单位称号，在全县植树造林表彰大会作优秀典型发言;成功被列为安徽省优秀旅游乡镇，全市仅4家;获评全县水利机电站改造优秀单位;市县农田水利建设、秸秆综合高效利用等多个现场会先后在我镇召开。 全年实现财政收入7.8亿元，增长8.6%;固定资产投资1.7亿元，增长1681%，超额完成年度目标任务;规上工业总产值20.36亿元，增长10.29%;规上工业增加值4.37亿元，增长10.06%;工业固定资产投资3674万元，增长100%。一年来，我们聚力做了以下工作： （一）狠抓经济建设，整体实力稳步提升。坚持发展第一要务，将经济发展作为中心工作强力推进，镇域经济总量持续增长。 工业经济稳定增长。总投资1.1亿元的国丰阿波滤材公司年产1.65万吨双面涂布固化滤材项目正式建成并投入生产，填补了省内空白，并作为府城优质工业项目参展全县招商引资“三看三比”现场会，绿源实业认定为市级“专精特新”中小企业。招商引资取得新突破，凤阳阳光国际学校教育项目顺利开工，意能达电子商务彩印项目正式复工，全年完成招商引资到位资金1.5亿元，新签约亿元以上项目2个，分别是总投资2.68亿元的安徽丰达食品年产1000吨农产品深加工项目、总投资1.1亿元的濠州粮油高档直条米线、通心粉生产线项目。园区整合工作基本完成，府城苏商科技产业园正式移交淮滨新区统筹管理。 农业经济稳步发展。全镇粮食总产达15万吨，新增家庭农场3家、总数达7家，新增农民合作社6家，总数达20家。农村集体土地所有权确权登记颁证全面完成，农村土地承包经营权确权登记颁证完成98%，新增流转土地2300亩、总量达1.6万亩。岗集、四湾、大王府3村农田水利工程参加省市“江淮杯”评选，全年累计扩挖塘坝23面，改造机电站5座371KW。柳圩村占地600余亩的芍药、牡丹、丹参等中药材种植项目快速推进，效益初步显现。农机化装备水平和社会化服务水平勇攀新高，新增农机总动力960千瓦;“四位一体”服务模式全面推广，新建农机化大院2个、粮食烘干中心3个。 现代服务业扩量提质。围绕县委、县政府“金红蓝绿”四色旅游板块发展规划，修订完成《府城镇十三五旅游发展规划》，全力打造府城特色镇域旅游示范镇，农村休闲旅游产业快速发展，大王府村被评为省优秀旅游示范村。明中都皇故城国家考古遗址公园、中都商业步行街等重点项目正在加快建设;房地产业蓬勃发展，翰林苑、三巽.壹号院、中梁国宾府等正在加快建设，海棠花园、清华名苑、凤都名门、如意河畔等一大批商住小区陆续开工建设。 （二）突出城乡统筹，人居环境明显优化。充分利用府城作为全县经济政治文化中心的独特区位优势，大力开展基础设施建设和环境整治，区域建设加速推进。 决战决胜城区征迁工作。2017年，我们紧紧围绕县委、县政府“大规划、大建设、大发展”城市建设总要求，全力克服征迁工作任务重、矛盾多、涉及面广等困难，齐心协力，攻坚克难，以敢担当，敢啃硬骨头的精神，较好地完成了县政府交办的涂山路、独山路、中都遗址公园、老城埂、承天门遗址、城南小学扩建、前门路二期、县养老服务中心、凤凰山绿化、长秋路北侧地块等20多个地块征迁工作，解决了一些多年没能解决的征迁遗留问题，全年共组织20余次全镇集体行动，累计拆迁房屋面积12万平方米，征收土地5000余亩，有力地保障了全县城市建设重点项目的顺利开展，府城镇作为征迁工作先进单位在全县征迁动员大会做典型发言。 拆违控违成效显著。充实执法力量，实行不间断、全覆盖巡查，对发现的违法建设、违法用地发现一起，打击一起。结合县国土部门卫星图斑拆除工作，累计查处违章建筑8939.3平方米，违法用地3万多平方米，下达停工通知书25份，有效遏制了“两违”势头。 城乡面貌显著提升。城市绿地系统框架基本形成，新增城区绿化面积57.3万平方米，城区绿化覆盖率达37.8%。园林县城特色日益彰显，成功获批省级园林城市、省级文明县城，城市生态环境、人居环境显著改善。努力提升美丽乡村建设水平，齐涧美丽乡村顺利通过省级验收。推进农村环境“三大革命”，农村环境治理工作成绩稳居全县前列。全年造林面积5583亩，超额完成年度目标任务。 （三）聚焦民生福祉，社会事业全面进步。牢固树立“以人民为中心的发展思想”，始终将保障和改善民生作为镇政府开展各项工作的前进方向和根本遵循。 全年实施危房改造140户，发放危房改造资金307万元，申请办理保障性住房78户。城乡居民医保制度“两保整合”有序实施，城乡居民续保32665人，续保率87%。通过“一卡通”发放56项财政补贴农民资金4175.8万元，惠及3.9万户(人)，为142人办理小额创业扶持贷款，贷款金额1420万元，发放计划生育奖励250.6万元。成功打造东华社区市民文化乐园，东华东路拆迁安置小区竣工交付使用，实施“一事一议”和农村道路畅通工程，开工建设凤殷路改造工程，完成全长46.4公里共42条道路建设。成立府城镇物业管理办公室，指导居民住宅小区成立业主管理委员会，实行业主自治。府城籍运动员牛春格荣获世界青少年田径锦标赛女子撑杆跳高冠军;楼西回民锣鼓入选省级非遗名录;圆满完成镇残疾人联合会换届。 环境保护力度显著增强。全面限制城区燃放烟花爆竹，以中央环保督察组交办问题整改为契机，关闭拆除2家污染环境的“小散乱污”企业。落实“河长”责任制，濠河清障治理府城段加快推进，累计伐除河道内700余亩近8万棵树。圆满完成全年秸秆禁烧工作任务，实现全镇“不着一把火、不冒一处烟”目标，连续3年卫星监测零火点。城乡环境空气质量有效改善，镇域内重污染天气较大幅度减少，优良天数显著提高。 （四）坚持精准扶贫，脱贫攻坚深入推进。扶贫工作取得决定性进展，全年400户988人稳定脱贫，贫困发生率从1.06%下降到0.56%以下。 深入实施九大扶贫工程，开展镇党政班子成员进“百户”走访慰问、“大排查”、“送温暖”、微心愿等行动，实现472户贫困儿童和52户孤寡老人“微心愿”。拨付扶贫资金493万元，启动实施齐涧、庙山村第二批“一村一品”项目，投资近50万元规划实施庙山村旅游扶贫项目。增派42名镇干部与贫困户结对，举办脱贫攻坚专题培训班、专题会议20余次，镇村干部受训率100%，300余名镇村包保责任人通过扶贫工作阶段测试。制定“四项清单”，2152户贫困户制定并落实种养业帮扶措施;申报产业发展补助项目2781个;帮助办理扶贫小额无息贷款720笔，贷款总额2950万元;发放教育扶贫补助资金127.245万元，惠及1699人次。为624户贫困户家中安装自来水，为127户贫困户实施危房改造;实施贫困户动态调整，及时清理不符合条件贫困户52户。 去年底，府城代表全县接受市委扶贫工作专项巡视组巡视，受到市委巡视组的充分肯定，在省第三方扶贫评估验收中，全镇400户贫困户全部通过验收。 （五）聚力平安府城，社会管理不断创新。以“双提升”为抓手，全面加强和创新社会治理，顺利从全市社会治安重点治理地区挂牌名单中摘牌，社会大局保持了和谐稳定。 加强社会治安防控体系建设。联合公安部门依法打击各类犯罪，妥善化解矛盾纠纷，加强改进政法队伍作风，努力提升人民群众安全感和满意度，促进平安府城建设。进一步加强综治人员力量建设，建立覆盖全镇各村组的打更巡逻队伍，完善奖惩机制，严厉打击违法犯罪行为，投资近140万元，为村(社区)购置了电动治安巡逻车，实行夜间不间断治安巡逻，城区各类侵财案件数量大幅度下降，“双提升”工作长期保持满分，受到市县政法部门充分肯定。 强化积案化解力度。建立健全领导接访、带案下访、包案化解等工作机制，实施“阳光信访”工程，畅通信访渠道，规范信访秩序，下大力气、动真感情化解信访积案，减存量，控增量，全镇信访形势不断好转。圆满完成十九大期间维稳工作，全镇无一例进京登记访。不断加大源头防范力度，扎实推进初信初访办理，成功化解一大批信访积案，全年化解省市交办信访积案25件，化解率达80%，全镇信访总量与往年相比呈明显下降态势。 严格安全生产监管。坚持“一岗双责、党政同责”，制定出台《府城镇安全生产网格化监管实施方案》，分行业、分片区对安全生产工作进行责任落实。扎实开展“百日除患铸安”专项行动、“打非治违”活动和危化品综合治理，举办全镇消防安全知识讲座及应急演练，定期开展防溺水宣传活动。全年无重大安全生产事故发生，府东社区作为优秀代表，获评全县“安全示范社区”。 （六）严格依法行政，自身建设持续增强。 扎实开展“两学一做”常态化学习教育及“讲政治、重规矩、作表率”专题教育，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，切实做到真学真懂真信真用。党的十九大胜利闭幕后，迅速在全镇掀起学习十九大精神热潮，突出学以致用、知行合一，把十九大精神落实到具体工作中，着力破解影响改革发展稳定的重难点问题。深入推进政务信息公开，全年公开信息300余条。坚持依法行政。健全科学民主决策机制，严格执行政府集体决策程序，用制度管权，按规矩办事。加强政府系统廉政建设。严格执行中央八项规定、国务院“约法三章”和省委三十条、市委二十六条规定，以落实“两个责任”为重点，积极履行“一岗双责”，正风肃纪，着力打造廉洁政治新常态。大力推进阳光政务、阳光村务工程，推行了农村小微权力清单制度，加强村级“三资”委托管理，完善“四议三公开”工作机制。全年立案查处13人，开除3人，严重警告4人，配合县巡视组完成两轮村(社区)巡视工作。 各位代表，同志们，2017年，府城镇多项工作取得了历史性跨越转折，作风优良、敢打硬仗、能打胜仗的精神和勇气鼓舞全县，赋予府城作为城关镇新的更深层次角色定位，魅力府城焕发出勃勃生机。这些成绩的取得是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督、支持的结果，是全镇干部群众攻坚克难、团结拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表、广大干群和离退休老同志，向所有关心、支持、参与魅力府城建设的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，尽管我们作出不懈努力，取得了一些成绩，但仍然存在一些问题，主要表现为：一是发展不充分，工业经济总量小、企业少，仅有的园区也已剥离出府城，工业实力与府城拥有的独特区位优势不相匹配。二是征迁工作任务量大，老城改造任务还较为艰巨，在一些突出地区公共配套基础设施建设滞后。三是信访维稳工作压力依然存在，一批旧的积案仍未化解，新的矛盾还在产生，越级访、集体访时有发生;四是镇村(社区)服务能力和效率与群众期盼还有一定差距，极少数干部责任意识和服务意识还不够强，等等。对此，我们一定高度重视，立足问题导向，采取更加有力的措施，认真予以解决。 二、2018年工作安排 2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的第一年，更是我镇奋力跨越、加速崛起的关键时期。当前，县委、县政府正在大力实施大美凤阳、创新淮滨战略，围绕“一座中都城，凤阳城市魂”，明确了今年的147项城市建设重点工程，全县2018年“十大工程”有四项涉及府城，“十件实事”全部落地府城，为我镇加快发展提供了得天独厚的政策机遇。就我们自身而言，府城区位交通便利、旅游资源丰富、产业基础较好，经过近一个时期艰苦卓绝的奋斗，城乡面貌焕然一新，干部群众干事创业热情高涨，这些为我们把握战略机遇加速发展提供了积极条件。只要我们立足府城实际，以踏石留印、抓铁有痕的决心和韧劲，必将全面开启新时代下魅力府城建设新征程。 2018年我镇各项工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持稳中奋进、好中加快、能快则快的工作总基调，坚定不移落实县委、县政府各项中心工作，不断提高发展质量和效益，为大美凤阳、创新淮滨建设作出积极贡献。 全镇经济社会发展主要预期目标是：固定资产投资增长15%，财政收入增长15%，规上工业增加值增长11%，社会消费品零售总额增长12%， （一）大力振兴实体经济，夯实产业根基。将经济社会发展着力点放在实体经济上，谋划实施一批产业关联度高、带动性强的大项目，推动一二三产高效融合发展。 加速发展现代农业。坚持农业农村优先发展，加快推进农业农村现代化。鼓励集体经济组织以出租、合作等方式，盘活农村存量集体建设用地、空闲农房及宅基地。扶植发展村社集体经济，鼓励发展规模适度经营，计划全年流转土地3000亩，加快庙山扶贫旅游项目、圩山农业观光旅游生态园建设。加强农业生产基础设施建设，抓好农田水利建设和森林增长工程，全年完成1座中小型水库除险加固、清淤扩挖塘坝30面，改造灌溉渠道5公里，改善灌溉面积2万亩。大力推进农机服务体系建设，实现耕、种、管、收、卖、烘系列化服务。 发展壮大工业经济。抢抓淮滨新区建设机遇，依托苏商科技产业园，不断提升载体建设水平，配合做好园区内道路、水、电、气等基础设施建设，推动府城与淮滨新区相向融合发展，打造具有府城特色的产业集聚地。2018年，力争天圆食品科技有限公司年产500吨农产品深加工及农产品电商园、濠州粮油高档直条米线、通心粉生产线等项目尽快开工建设，全年实现规模以上工业增加值4亿元。坚定不移将招商引资作为促进镇域经济发展的“一号工程”强力推进，紧紧围绕硅基新材料、农副产品深加工、文化旅游、现代物流、环保及循环经济再利用等重点领域，优化引资结构，创新招商方式，完善投资机制，积极开展活动招商，营造全员招商浓厚氛围。力争2018年招商引资取得新突破，全年实现招商引资到位资金5亿元。 繁荣活跃现代服务业。紧紧围绕县委、县政府“金红蓝绿”四色旅游板块战略规划，积极构建镇域旅游新格局，以明中都皇故城国家考古遗址公园、帝王庙及历代功臣庙等复建为契机，加强与县直有关部门配合，重点实施鼓楼、龙兴寺等景区改造提升及周边环境整治，延展镇域旅游产业链。充分发挥府城镇作为县城所在地，人口多，消费能力强的区位优势，大力发展物流配送、连锁经营、城市综合体等商贸流通业，将商贸、餐饮、文化娱乐等服务业作为拉动镇域经济增长的重要支撑点。 （二）加快城乡融合发展，提升建管水平。统筹推进城乡建设，构建“城市+城镇”双轮齐进发展新格局，拓宽发展空间，完善承载功能，创优人居环境。 严格执行征收政策。围绕县委、县政府确定的重点工程，不讲条件、不打折扣坚决完成各类重点建设工程土地房屋征收工作，确保城市建设重点项目用地需求。完成九华路、涂山路、独山路、留守司路等重点道路征地拆迁工程，全面推进蚂蚱庙、凤凰山、残疾人康复中心及11个商业小区地块征收工作。加大土地监管力度，严控违章建筑和违法占用土地等行为。按照县委、县政府“北绿凤凰山、南理如意河、中修中都城、东改棚户区、西美新城区、打造云霁街”城市建设思路，配合做好凤凰山主题公园生态隔离带、如意河、宜文公园等工程建设任务。 开展城乡环境整治。创建省级卫生县城，推动农村“三大革命”，实施“三线三边”环境综合整治，完成4.7公里的凤亮路、凤淮路改造提升工程，实施棉麻厂等8处老旧旱厕改造任务。 实施乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，健全大王府、齐涧美丽乡村建设长效管护机制，投资1000万元，启动岳林美丽乡村建设，配合完成“和我一起看淮河”观光公路项目顾台段建设。 （三）优先保障民生投入，力促和谐发展。集中精力做好普惠性、基础性、兜底性民生工程建设，使人民群众不断增进获得感，提升幸福感。 加强社会保障体系建设，完善社会救助体系，提高基本公共服务水平;坚持就业优先战略和积极就业政策，力争新增城镇就业1200人以上、转移农村富余劳动力2000人以上，城镇失业登记率控制在4.4%以内;大力推进全民参保登记计划，不断提高社会保险参保覆盖面;全面实施城乡居民大病保险，完善社会专项救助制度，解决困难群众因病返贫、因灾致贫及看病难、上学难、住房难、就业难等问题。完善养老、医疗等各项保险制度，推进社会保障全覆盖工程。加快镇计生办、计生服务所职能转变，加大计生卫生服务力度，提高流动人口服务水平，完善“关爱女孩”、出生人口性别比综合治理，优化出生人口结构。 （四）强化生态环境治理，建设绿色府城。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，像对待生命一样对待生态环境，统筹做好山水林田湖生态治理。 持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战，落实网格化环境监管制度，明确包保责任人，实行24小时不定时巡查制度;实行环境保护监管职责村(社区)全覆盖，将环保工作站建立到村一级。建立环境信用评价制度，将环境违法企业列入“黑名单”并向社会公开，其环境违法行为纳入社会信用体系。加大对偷排偷放等行为打击力度。 实施“河长制”，推进濠河治理府城段工程建设。加强废弃矿山环境治理力度，推进宝盒山等工矿废弃地复垦复绿工作;强化“小散乱污”企业整治，取缔关闭非法生产石粉厂，依法对城南轮窑厂、城西轮窑厂进行爆破拆除。扎实做好秸秆焚烧和综合利用，全年新增造林面积5000亩。 （五）健全社会治理体系，保持社会稳定。健全落实社会治安综合治理责任制，着力提升维护社会和谐稳定的能力和水平，为经济社会持续健康发展创造良好环境。 提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，健全人民、司法、信访多元化调解机制，充实综治、信访等机构力量，继续推动人民群众安全感和政法队伍满意度“双提升”。完成第十届村委会和第四届城市社区居委会换届工作;指导村(社区)人民调解委员会化解矛盾纠纷，对涉法涉诉案件信访人依法引导至司法途径。把好信访工作第一道关口，规范工作程序，依法及时就地解决信访人反映的问题。提高一次性办结率，防止把小问题拖成大问题，努力减少重访、缠访、越级访、集体访和群体性事件的发生。严厉打击非法上访者，对无理取闹、无事生非越级上访破坏社会稳定秩序者，依法给予严厉打击处理。 严格落实安全生产责任和管理制度，深入开展“百日攻坚”、“铸安行动”等安全生产活动，加快构建严密高效、社会共治的安全生产体系，确保不发生重特大安全生产事故;全面加强综合防灾减灾救灾能力和应急体系建设，织密突发事件应急管理网络。 （六）实施精准扶贫方略，打赢脱贫攻坚战。将扶贫开发工作作为全镇重大政治任务来抓，切实增强责任感、使命感和紧迫感，不断增加贫困家庭经济收入，全年实现717人脱贫。 坚持扶贫开发与社会保障有效衔接，咬定青山不放松，采取超常规举措，拿出过硬办法，举全镇之力，坚决打赢脱贫攻坚战。按照精准扶贫、监测评估、防范返贫、责任落实“四个全覆盖”要求，以产业扶贫为根本，以健康扶贫为重点，深入实施脱贫攻坚九大工程。优化创新扶贫项目运营模式，提高经营收益，确保政策不落一项、产业扶贫不落一户、健康扶贫不落一家、危房改造不落一户。严格扶贫工作考核监管，切实解决好思想认识不到位、体制机制不健全、工作措施不落实等突出问题，对弄虚作假、玩忽职守、违规使用扶贫资金的，严格问责，军法从事。 三、推进依法行政，建设服务型政府 新时代开启新征程，新时代呼唤新作为。我们一定不忘初心，牢记使命，矢志不渝加强自身建设，始终保持艰苦奋斗、戒骄戒躁的作风，努力建设人民满意的服务型政府。 持续抓好理论学习。将学习宣传贯彻党的十九大精神作为全镇首要政治任务，组织开展“不忘初心，牢记使命”专题学习教育，深化“两学一做”学习教育成果，做到学习跟进、认识跟进、行动跟进、成果跟进。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。坚持和完善集体学习制度，教育引导党员干部加强对新时代下国家大政方针政策学习，增强领导改革发展各项工作的能力和水平。 深入推进依法行政。严格遵守宪法和法律根本准则，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，加强重大决策合法性审查，确保镇政府各项工作在法治轨道上有序运行。完善制度建设，强化对权力运行的制约监督，让权力在阳光下运行。坚持人民利益至上，时刻把群众冷暖放在心上，努力为群众办实事、解难事，当好人民公仆。自觉接受人大依法监督和公众舆论监督，认真办理人大代表议案建议，广泛听取社会各界意见建议，提高决策民主化科学化水平。 不断提高行政效能。紧紧扭住政府职能转变这个“牛鼻子”，创新行政管理方式，打造服务型政府。完善农村基层小微权力清单制度，加强权责清单动态管理。完善镇政府权力运行监管细则，推行“两随机、一公开”模式，建立健全权力运行考核评估制度，保障政府权力规范运行。持续加强和改进工作作风，健全督查问责机制，坚决整肃发生在群众身边的庸政懒政怠政行为。 切实加强廉洁建设。以省委第六巡视组和县委巡视组反馈问题整改为抓手，认真贯彻落实中央八项规定精神，严格执行《廉洁自律准则》，坚持不懈纠正“四风”，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线和制度防线，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。强化农经、财政职能监督作用，加强对公共资金、资源出让、民生保障等领域的监管力度，坚决做到有腐必反、有贪必肃，实现反腐无禁区、全覆盖、零容忍。 各位代表，同志们，新时代，赋予我们更加艰巨的历史使命和更为厚重的历史担当。当前，府城正处于城乡加速发展的关键时期，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全面贯彻落实党的十九大精神，团结带领全镇人民，锐意进取、埋头苦干，为决战决胜全面建成小康社会，谱写新时代下魅力府城壮丽篇章继续奋斗!

  2025-07-27

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