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• 【投资定远县】2018年定城镇政府工作报告

  在定城镇第十七届人民代表大会第二次会议上 定城镇党委副书记、镇长怀斌 (2018年1月30日) 各位代表、同志们： 现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请各位代表予以审议，并请列席人员提出意见和建议。 2017年工作回顾 2017年，定城镇在定远县委、县政府和镇党委的坚强领导下，按照县委十四届三次全体扩大会议和县“两会”以及县委专项工作会议确定的各项重点目标和任务，逐项分解落实，责任明确到人。全镇上下以“小康定远”为己任，以“四城一园”为抓手，围绕年初制定目标，圆满地完成了县委、县政府下达的各项工作任务，全镇经济社会各项事业保持又好又快的发展态势。现将定城镇一年来的各项工作情况和明年的工作打算报告如下： 立足实际强提升，“活力定城”促发展 依据定城镇的实际来谋划发展，重点抓好招商引资、“一村一品”、农业示范园、重点工程推进，让定城镇的人动起来、让定城镇的资源活起来、让定城镇的这片土地热闹起来。 主要经济指标。2017年实现地区生产总值30.5亿元，财政收入2.1亿元，固定资产投资1.6亿元，规模以上工业产值4亿元，农民人均纯收入14740元。 招商引资。2017年完成招商引资1.5亿元，实际到位资金1.2亿元，新开工企业一个，新签约亿元企业1个，续建亿元项目3个，在谈项目4个。外出招商10余次，梳理上报有价值招商线索12条，建成投产百万元以上中小企业4家。 重点工程。根据县委县政府的安排，积极抓好为民办十件实事之一后街背巷改造，按照1+8模式打造了东后街精品后街背巷一条，提升改造了群众居住集中、环境状况较差、群众反映强烈的八条后街背巷改造工程，受到了县主要领导的认可，得到了广大居民的一致称赞和好评。服务和保障了城市重点工程建设。全年累计承担博菱电动车、弘帆药业、双塘中学、城北水库水源地保护拆迁等一大批重点工程拆迁任务，累计拆除房屋200多户，约4万。完成了滁淮连接线、北沿山公路、马桥河改造、迎宾东路及北京西路绿化工程等一批项目的征地流转任务。积极协调化解矛盾，保障了政务服务中心、党校新校区、古城项目、红星美凯龙、安盐、祥生地产等城东新区一大批重点工程建设顺利推进。 美丽乡村。2017年美丽乡村投资约2000万元，完成招投标项目9个，已全部开工建设。程桥十八岗中心村建设雨污分流埋设管道6500米，污水处理厂2座，硬化入户道路3000米，主、次干道路7条白加黑4600米，自来水覆盖率达100%。 土地流转。2017年流转土地面积4万余亩，涉及农户3000余户，逐步形成了六大产业基地。一是以解放村为主的2000亩养殖蔬菜基地;二是以宫集村为主的近1000亩大棚种植基地;三是以丰收村为主的近3000亩经济林基地;四是以友谊村为主的沿城北水库近1000亩生态林基地;五是以民生村为主的近600亩茭白种植基地;六是以程桥村解放水库面为主的1000亩水产养殖基地。 农业示范园。以核心区5000亩的东丰农业示范园为平台吸收和引进东丰种养殖专业合作社、龙佳家庭农场等多家新型经营主体参与建设黄金梨、樱桃、花卉等多种特色产业区，积极打造“参与体验模式”和“田园休闲模式”，努力运作“公司+经营主体+农户”合作建园的三位一体、带动发展的经营模式。 适度规模经营。全年完成市级农产品深加工和集农家乐、采摘、休闲娱乐为一体的1家市级龙头企业申报，省级合作社12家，市级示范性家庭农场10家，农产品加工转化率达到75%，培育懂技术、善经营的新型职业农民达到1000人。 粮食生产。全镇午季收获小麦2160万公斤，秋季收获水稻8000万公斤，种植其它粮食作物8万亩，镇农技服务部门为24万亩农田提供了科技服务，做到了粮食稳步增长。 劳动就业。2017年，新增就业岗位5601人，城镇登记失业率控制在4.4%;举办创业培训4期，免费培训创业能手120人，技能培训5期，免费培训230人;成功举办了定远县首届创业之星评选活动，引燃了创业热潮;创新在全省开创了以乡镇打造公共就业服务体系的先河，投资近三十万“定远人就业网”，已通过招标，进入设计研发阶段。 文化和文明创建。积极争创省级文明城市，制定奖惩办法，结合后街背巷和老旧小区改造，实现软硬件全面提升。全年累计投入创建资金近千万元。积极开展形式多样的群众文化活动，大力推动农家书屋建设，弘扬主旋律，满足人民群众的文化需求，积极争创市级市民文化乐园一处。 多措并举强治理，“秩序定城”促和谐 重点抓好信访与双提升工作，十九大期间全镇信访工作得到市县领导肯定，将信访与双提升工作与大走访、“讲重作”、十九大精神宣讲结合，全面摸排存在的隐患矛盾，做到问题解决在萌芽状态，组建镇-村(居)-组三级联防机制，全力确保社会和谐稳定。 信访维稳。建立镇、村、居，镇直部门矛盾隐患排查制度和个案化解制度。对信访问题实行一案一领导一方案一措施一纪要，按照“五个一”要求，认真落实“三到位一处理”，全面提高基层就地化解矛盾的能力，切实把问题化解在当地，做到小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。2017年全镇矛盾排查78件，化解65件;共接待来信、来访59件，办结52件。 综治维稳。进一步完善综治平台相关职责建设，在11个村和22个社区配备了专职的社会管理专干。建立了镇、村(居)、组三级人民调解网络，各村(居)建立了一支10人以上的调解队伍，定期组织业务技能培训，调解员的工作能力得到全面提升。“两个中心”、“两个工作站”在网络建设、人员配备等方面也得到不断完善，切实提高了工作效率和服务群众的水平。 安全生产。2017年做到全年安全生产零事故，新建社区消防站点6个。对学校、KTV、烟花炮竹易燃易爆场所实行月专项排查机制;全年对镇属辖区内8个加油站和4个液化气站以及1个天然气站进行全面排查整治20余次，整治关停无证经营加油站3家;全年对辖区内的食品、药品、小作坊进行各类检查20余次，抽查各类食品经营企业80余次、个体工商户200余户。 “两违”打击。全年发现违法用地5宗，2宗已组织强制拆除，3宗已责令停工。全年多次配合县非法采石联合执法大队进行联合打击整治行动,共查扣涉嫌非法采石挖机4台，铲车1辆。我镇非法石料加工点10个，完全拆除7个，3个基本拆除。 青山绿水强保护，“绿色定城”促持续 围绕“生态强镇”战略，深入践行“生态优先，绿色发展”的理念，将思想行动聚焦到绿色生态可持续发展的新要求上，依托生态资源禀赋优势，聚力推进生态循环产业建设。 环保督查。针对反馈我镇的天健科贸环保问题，第一时间赶赴现场予以核实处理。针对企业存在的问题，我镇立即予以整改到位。同时，我们举一反三，以此事件为突破口，对全镇企业进行了一次地毯式的检查，对全镇畜禽养殖等环境问题全面摸排，切实做好存在的问题整改，做到环保巡查常态化。拆除水源地养殖5户，整改企业2家，切实维护好“天蓝水清”。 秸秆禁烧。加快推进老旧农机具更新换代，促进秸秆粉碎还田。强化秸秆综合利用，建设秸秆收储中心，促进秸秆能源化利用。大力推行网格化管理，镇、村(居)334名干部划片包干、责任到人、齐抓共管，实现秸秆禁烧全年“零火点”的显著成绩。 农村垃圾。市场化运营，招标购买服务，抓好农村环境整治。新建垃圾池500多个，配备垃圾桶1093个，新购置垃圾清运车5辆，日清垃圾量24吨;选聘保洁员161名，做到一人一辆保洁车、一把铁锹、一把火钳、两把扫把。 森林增长。2017年投入120余万元用于植树造林，全镇完成实际新增造林面积3000亩，占任务的107%，超额完成任务。采取新造林承包给集体或个人管理，签订管护合同，有效保证了苗木的成活率。 河长制工作。镇10条河流实行河长制，一把手负总责，明确责任人、治理内容、治理时限。构筑三级河长制，逐条河流、逐个区域摸清情况，登记河流流域长度、面积、现水质和主要污染物等信息，划分层次，记录治理的重点。强化问题导向，着力开展综合治理，制定切实可行的治理方案，统筹考虑全盘，确保治理取得实效。积极发动社会力量参与河道治理中，形成政府主动治理+百姓参与维护模式。 美好生活强奋进，“幸福定城”促和谐 把人民群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，重点抓好民政、危房改造、精准扶贫等工作，切实增强百姓获得感和满足感，幸福定城感染每个人。 危房改造。改造总计131户，分散供养五保户18户，农村低保户44户，残疾人家庭39户，其他贫困户30户，其中建档立卡贫困户74户，目前改造工作已全部完成。 困难群体救助。发放困难群众救济款28万元、救助困难群众1115户、2424人次，全年走访慰问重点优抚对象和特困户家庭34户，发放慰问金2.4万元，妥善安排好了重大节日期间的困难群众慰问工作。 城乡低保审核。对农村低保户进行了全面审核，将209户、352人不符合参保的人员予以取消，新增193户、402人，按月人均收入不足320元进行差额补助，现全镇有876户、1801人纳入农村最低生活保障范围，动态管理调整达到19.5%，发放农村低保金530.836万元。城市低保对556户、892人收入超标的低保户家庭予以取消;新申报88户、126人，全年动态调整33.4%，现全镇有1765户、2670人享受城市低保，全年发放城市低保金1498.293万元。 精准扶贫。一是产业扶贫方面。因户施策发展产业，贫困村大力发展“一村一品”壮大村集体经济、有效带领贫困户脱贫致富。2017年我镇395户贫困户完成了产业申报，争取产业扶贫资金185.87万元。二是教育扶贫方面。2017年贫困家庭在校生共322人已全部落实教育扶贫政策，高中生、本科生、研究生补助共有26人通过审核，本科生16人，高中生10人争取扶贫资金共10万元。三是健康扶贫方面。全镇免去454户，1378人(每人每年150元)2017年新农合个人筹款资金，全镇家庭医生签约服务签约1378人，141名持慢性病就诊卡的贫困户享受到“180”政策，113名患慢性病的贫困户就诊卡正在办理中。四是就业扶贫方面。为10户贫困户申报辅助性工作岗位、每年每户增收9600元;组织52户贫困户参加县扶贫办统一组织的致富带头人和电子商务培训;帮扶228户贫困户解决了就业问题，走上了不同的工作岗位。五是金融扶贫方面。完成小额信贷建档535户、完成授信230户、授信金额960万元，为161户贫困家庭办理了664.79万元贴息贷款，用于发展产业。六是光伏项目。2017年共建540千瓦光伏电站，现已完成并网发电，共有240户贫困户享受了户用光伏，户均第一批增加收入2100元、第二批增加收入525元。七是扶贫大排查。镇村干部共计650余人参与到扶贫大排查中。各村聚焦“七个不落、一个不少”排查内容，逐组逐户逐项进行深入、细致、全面的大排查，做到不落一组、不漏一户，共计排查2752户，排查出疑似贫困户21户73人。 2018年工作计划 2018年工作主线是围绕贯彻党的十九大会议精神，以县十六届人大二次会议确定的各项目标任务，对照县委、县政府“四个确保”，以“创先争优”为基调，认真完成各项工作任务。 一、大力深化改革开放，“活力定城”释放发展潜能 加快招商引资步伐。计划引进1.5亿元的汽车试验厂，全年完成招商引资亿元以上项目1个，力争2个，实际到位资金不少于1.5亿元。2018年，全镇上下聚焦重点地区、重大企业、重大产业，坚持以企招商、以商招商与专案招商相结合，树立大招项目、招大项目意识。对已落户开工和投产的项目，采取一业一策、一企一策，实施针对性的帮扶政策，在其开工建设和生产经营过程中的用工、用地、环保及安全等各种问题，镇将全力以赴帮助解决，真正让项目建得成、留得住、发展好。抓好新上项目，派驻专人协调、跟踪服务，促使尽快建成投产见效，抓好签约项目落地。 狠抓重点项目建设推进保障。把重点项目作为经济工作的主抓手，强力推进、倒排工期、以月保季、以季保年，狠抓亿元以上重点项目建设，全力提升项目建设水平，增强镇域经济发展后劲。围绕县委、县政府下发定城镇的重点工程项目，全力做好协调保障任务，及时解决建设中的矛盾，做好博菱电动汽车、弘帆药业、能仁路、上海路、炉桥路、连江路、南城河改造、西门改造，双塘中学、迎宾东路南侧地块、新区小学等地块的征地拆迁和服务保障，确保重点工程建设顺利推进。 城乡统筹建设。1、程桥十八岗中心村建设按序时进度完成，力争打造成果位次排名处于先进行列。2018年计划申报斋朗中心村建设，投资约2800万元，力争年底完成工程量的80%。2、计划开工建设后街背巷1+7条，其中打造精品1条，计划总投资500万。3、狠抓精神文明创建，安排专项工作经费，建立常态化考核机制，大力实施七大提升行动，为迎接2019年省级文明县城考核打下坚定基础。 社区区划调整。社区调整优化工作，按照优化结构、合理布局、规模适度、有利发展、服务便民的要求，合理确定社区的规模。成块连片、界线分明、大边大界的原则，以主要道路或自然边界等为界线，实行方块网格化管理，彻底解决插花地和“飞地”的现象，着力解决好社区合理设置、协调管理的问题。 推动供给侧改革。实施特色农业提质增效行动，扩大瓜果蔬菜、花卉苗木和特色养殖等产业提档升级。开展现代农业示范园区创建工作，力争把东丰农业示范园创建成市级农业示范园。 二、强化社会规范管理，“秩序定城”维护社会和谐 创新举措做好信访维稳。认真对照征地拆迁、土地纠纷、农村居民低保以及其他容易引发社会不稳定问题等领域再次进行细致摸排，确保不留死角盲点，彻底摸清底数。对排查出的信访诉求和答复意见及相关辅助材料及时录入全国信访“阳光系统”，确保不漏排、不漏报、不漏录。重点信访户，实行全天候稳控，确保“人不离定”;积极协调相关部门对信访老户反映的问题予以协调解决。 多措并举落实“双提升”。强化谋划，建立机制，制定“双提升”存在问题清单、整改步骤清单、工作推进清单等“三清单”。转变方式，上门服务，对照存在问题，认真总结，重点攻坚薄弱环节，用好镇干部、村(居)干部、镇辖区民警三支队伍。强化问责，严明责任，量化责任分解，日报告、周排名、旬调度、月点评方式对分管领导、综治办、村(居)实行三位一体的督导机制，“双提升”与个人年度考评和村(居)绩效挂钩。 安全生产。强化食品药品市场监管，每月巡查不少于20家。对重点行业做到检查常态化，按照“党政同责、一岗双责、属地管理、齐抓共管”要求，做好隐患摸排，将交通安全、危旧房屋、建筑工地、食品药品安全等作为重点摸排内容，全覆盖、无死角摸排登记，确保全年安全生产零事故。 国土建设。严打严防严控严治，严厉打击“两违”建设，建立土地动态巡查制度;扩大增减挂钩项目区，开展新增耕地调查摸底工作，确保年底前完成农村集体土地“三权”确权登记发证工作，依法打击盗采矿山行为。 三、倾力倡导绿色发展，“绿色定城”守护碧水蓝天 严格落实生态环境和资源保护责任，严守资源生态环境红线，促进绿水青山和金山银山有机统一。 以环保整改为契机，让定城的天更蓝。对镇内存在环境问题的企业和区域强化摸排，有效治理，水源地内的畜禽养殖做到零存在，小作坊发现一起查处一起，对待环保问题零容忍。秸秆禁烧做好宣传引导，重点时段全力监管，多措并举，确保全年“零火点”。 加强水资源治理，让定城的水更清。全面推进“五水”共治，加强农业面源污染治理，做好城北水库饮用水源保护。境内十条河流，强化责任落实，一把手负总责，有效落实河长制。每月确保对水源巡查1-2次。 措施有力维护清洁，让定城的地更绿。做好农村垃圾清理，以合同约束、以督查整改，确保垃圾日产日清;有效做好森林增长后期管护，确保成活率;保护湿地资源，做到开发与保护并举，强化工作调度，完成三大革命上级要求的各项任务。 四、努力践行为民宗旨，“幸福定城”增进民生福祉 努力做好精准脱贫。坚决打赢扶贫攻坚战，确保如期完成脱贫任务。进一步强化帮扶措施、加强扶贫队伍建设、落实产业扶贫政策，做好扶贫软件资料的整理、严把扶贫资金的使用，保证脱贫户如期脱贫，扶贫考核工作确保优秀。在完成2018年脱贫任务的同时，继续做好前期脱贫户的产业发展，拓宽增收渠道。强化贫困村村集体经济发展，提升服务能力与水平，做好示范引领作用，带领贫困户同步实现小康。 努力提高群众幸福感。做好送戏下乡、送电影下乡，大力开展群众性文化和全民健身活动，打造市级市民文化乐园1个。统筹做好全民参保和城乡居民大病保险等工作，做好五保、特困人员救助工作，严格按照“户申、村评、镇审、县定”的工作程序，确保应救助困难群众不漏一户一人。 努力提升群众获得感。积极开展职业技能、岗位技能和创业培训，确保2018年新增城镇就业5000人;作为农业大镇，强化技术服务，确保百姓增产增收。 各位代表!我们已经站在新的起点，肩负新的使命。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、继续前进，乘势而上，扎实工作，为早日全面建成文明、富裕，幸福、和谐，开放、安定的新定城而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资凤阳县】2018年府城镇政府工作报告

  2018年5月8日在府城镇第十七届人民代表大会第二次会议上 镇长史学军 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，是府城发展和建设史上极不平凡的一年，我们以时不我待、只争朝夕的精神，攻坚克难、砥砺奋进，连续在多个领域取得了突破性进展和重大成绩。一年来，面对严峻复杂的内外环境，面对艰巨繁重的城市建设和改革发展稳定任务，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们不忘初心、牢记使命，坚持稳中奋进、好中加快、能快则快工作总基调，聚力“五大发展”，顽强拼搏、艰苦奋斗，赢得新一届政府良好开局。府城镇在征地拆迁及明中都皇故城国家考古遗址公园创园工作中取得突出成绩，获得县委、县政府主要领导充分肯定，两次被记集体三等功;成功创建省级文明县城、园林县城;荣获全县植树造林工作优秀先进单位称号，在全县植树造林表彰大会作优秀典型发言;成功被列为安徽省优秀旅游乡镇，全市仅4家;获评全县水利机电站改造优秀单位;市县农田水利建设、秸秆综合高效利用等多个现场会先后在我镇召开。 全年实现财政收入7.8亿元，增长8.6%;固定资产投资1.7亿元，增长1681%，超额完成年度目标任务;规上工业总产值20.36亿元，增长10.29%;规上工业增加值4.37亿元，增长10.06%;工业固定资产投资3674万元，增长100%。一年来，我们聚力做了以下工作： （一）狠抓经济建设，整体实力稳步提升。坚持发展第一要务，将经济发展作为中心工作强力推进，镇域经济总量持续增长。 工业经济稳定增长。总投资1.1亿元的国丰阿波滤材公司年产1.65万吨双面涂布固化滤材项目正式建成并投入生产，填补了省内空白，并作为府城优质工业项目参展全县招商引资“三看三比”现场会，绿源实业认定为市级“专精特新”中小企业。招商引资取得新突破，凤阳阳光国际学校教育项目顺利开工，意能达电子商务彩印项目正式复工，全年完成招商引资到位资金1.5亿元，新签约亿元以上项目2个，分别是总投资2.68亿元的安徽丰达食品年产1000吨农产品深加工项目、总投资1.1亿元的濠州粮油高档直条米线、通心粉生产线项目。园区整合工作基本完成，府城苏商科技产业园正式移交淮滨新区统筹管理。 农业经济稳步发展。全镇粮食总产达15万吨，新增家庭农场3家、总数达7家，新增农民合作社6家，总数达20家。农村集体土地所有权确权登记颁证全面完成，农村土地承包经营权确权登记颁证完成98%，新增流转土地2300亩、总量达1.6万亩。岗集、四湾、大王府3村农田水利工程参加省市“江淮杯”评选，全年累计扩挖塘坝23面，改造机电站5座371KW。柳圩村占地600余亩的芍药、牡丹、丹参等中药材种植项目快速推进，效益初步显现。农机化装备水平和社会化服务水平勇攀新高，新增农机总动力960千瓦;“四位一体”服务模式全面推广，新建农机化大院2个、粮食烘干中心3个。 现代服务业扩量提质。围绕县委、县政府“金红蓝绿”四色旅游板块发展规划，修订完成《府城镇十三五旅游发展规划》，全力打造府城特色镇域旅游示范镇，农村休闲旅游产业快速发展，大王府村被评为省优秀旅游示范村。明中都皇故城国家考古遗址公园、中都商业步行街等重点项目正在加快建设;房地产业蓬勃发展，翰林苑、三巽.壹号院、中梁国宾府等正在加快建设，海棠花园、清华名苑、凤都名门、如意河畔等一大批商住小区陆续开工建设。 （二）突出城乡统筹，人居环境明显优化。充分利用府城作为全县经济政治文化中心的独特区位优势，大力开展基础设施建设和环境整治，区域建设加速推进。 决战决胜城区征迁工作。2017年，我们紧紧围绕县委、县政府“大规划、大建设、大发展”城市建设总要求，全力克服征迁工作任务重、矛盾多、涉及面广等困难，齐心协力，攻坚克难，以敢担当，敢啃硬骨头的精神，较好地完成了县政府交办的涂山路、独山路、中都遗址公园、老城埂、承天门遗址、城南小学扩建、前门路二期、县养老服务中心、凤凰山绿化、长秋路北侧地块等20多个地块征迁工作，解决了一些多年没能解决的征迁遗留问题，全年共组织20余次全镇集体行动，累计拆迁房屋面积12万平方米，征收土地5000余亩，有力地保障了全县城市建设重点项目的顺利开展，府城镇作为征迁工作先进单位在全县征迁动员大会做典型发言。 拆违控违成效显著。充实执法力量，实行不间断、全覆盖巡查，对发现的违法建设、违法用地发现一起，打击一起。结合县国土部门卫星图斑拆除工作，累计查处违章建筑8939.3平方米，违法用地3万多平方米，下达停工通知书25份，有效遏制了“两违”势头。 城乡面貌显著提升。城市绿地系统框架基本形成，新增城区绿化面积57.3万平方米，城区绿化覆盖率达37.8%。园林县城特色日益彰显，成功获批省级园林城市、省级文明县城，城市生态环境、人居环境显著改善。努力提升美丽乡村建设水平，齐涧美丽乡村顺利通过省级验收。推进农村环境“三大革命”，农村环境治理工作成绩稳居全县前列。全年造林面积5583亩，超额完成年度目标任务。 （三）聚焦民生福祉，社会事业全面进步。牢固树立“以人民为中心的发展思想”，始终将保障和改善民生作为镇政府开展各项工作的前进方向和根本遵循。 全年实施危房改造140户，发放危房改造资金307万元，申请办理保障性住房78户。城乡居民医保制度“两保整合”有序实施，城乡居民续保32665人，续保率87%。通过“一卡通”发放56项财政补贴农民资金4175.8万元，惠及3.9万户(人)，为142人办理小额创业扶持贷款，贷款金额1420万元，发放计划生育奖励250.6万元。成功打造东华社区市民文化乐园，东华东路拆迁安置小区竣工交付使用，实施“一事一议”和农村道路畅通工程，开工建设凤殷路改造工程，完成全长46.4公里共42条道路建设。成立府城镇物业管理办公室，指导居民住宅小区成立业主管理委员会，实行业主自治。府城籍运动员牛春格荣获世界青少年田径锦标赛女子撑杆跳高冠军;楼西回民锣鼓入选省级非遗名录;圆满完成镇残疾人联合会换届。 环境保护力度显著增强。全面限制城区燃放烟花爆竹，以中央环保督察组交办问题整改为契机，关闭拆除2家污染环境的“小散乱污”企业。落实“河长”责任制，濠河清障治理府城段加快推进，累计伐除河道内700余亩近8万棵树。圆满完成全年秸秆禁烧工作任务，实现全镇“不着一把火、不冒一处烟”目标，连续3年卫星监测零火点。城乡环境空气质量有效改善，镇域内重污染天气较大幅度减少，优良天数显著提高。 （四）坚持精准扶贫，脱贫攻坚深入推进。扶贫工作取得决定性进展，全年400户988人稳定脱贫，贫困发生率从1.06%下降到0.56%以下。 深入实施九大扶贫工程，开展镇党政班子成员进“百户”走访慰问、“大排查”、“送温暖”、微心愿等行动，实现472户贫困儿童和52户孤寡老人“微心愿”。拨付扶贫资金493万元，启动实施齐涧、庙山村第二批“一村一品”项目，投资近50万元规划实施庙山村旅游扶贫项目。增派42名镇干部与贫困户结对，举办脱贫攻坚专题培训班、专题会议20余次，镇村干部受训率100%，300余名镇村包保责任人通过扶贫工作阶段测试。制定“四项清单”，2152户贫困户制定并落实种养业帮扶措施;申报产业发展补助项目2781个;帮助办理扶贫小额无息贷款720笔，贷款总额2950万元;发放教育扶贫补助资金127.245万元，惠及1699人次。为624户贫困户家中安装自来水，为127户贫困户实施危房改造;实施贫困户动态调整，及时清理不符合条件贫困户52户。 去年底，府城代表全县接受市委扶贫工作专项巡视组巡视，受到市委巡视组的充分肯定，在省第三方扶贫评估验收中，全镇400户贫困户全部通过验收。 （五）聚力平安府城，社会管理不断创新。以“双提升”为抓手，全面加强和创新社会治理，顺利从全市社会治安重点治理地区挂牌名单中摘牌，社会大局保持了和谐稳定。 加强社会治安防控体系建设。联合公安部门依法打击各类犯罪，妥善化解矛盾纠纷，加强改进政法队伍作风，努力提升人民群众安全感和满意度，促进平安府城建设。进一步加强综治人员力量建设，建立覆盖全镇各村组的打更巡逻队伍，完善奖惩机制，严厉打击违法犯罪行为，投资近140万元，为村(社区)购置了电动治安巡逻车，实行夜间不间断治安巡逻，城区各类侵财案件数量大幅度下降，“双提升”工作长期保持满分，受到市县政法部门充分肯定。 强化积案化解力度。建立健全领导接访、带案下访、包案化解等工作机制，实施“阳光信访”工程，畅通信访渠道，规范信访秩序，下大力气、动真感情化解信访积案，减存量，控增量，全镇信访形势不断好转。圆满完成十九大期间维稳工作，全镇无一例进京登记访。不断加大源头防范力度，扎实推进初信初访办理，成功化解一大批信访积案，全年化解省市交办信访积案25件，化解率达80%，全镇信访总量与往年相比呈明显下降态势。 严格安全生产监管。坚持“一岗双责、党政同责”，制定出台《府城镇安全生产网格化监管实施方案》，分行业、分片区对安全生产工作进行责任落实。扎实开展“百日除患铸安”专项行动、“打非治违”活动和危化品综合治理，举办全镇消防安全知识讲座及应急演练，定期开展防溺水宣传活动。全年无重大安全生产事故发生，府东社区作为优秀代表，获评全县“安全示范社区”。 （六）严格依法行政，自身建设持续增强。 扎实开展“两学一做”常态化学习教育及“讲政治、重规矩、作表率”专题教育，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，切实做到真学真懂真信真用。党的十九大胜利闭幕后，迅速在全镇掀起学习十九大精神热潮，突出学以致用、知行合一，把十九大精神落实到具体工作中，着力破解影响改革发展稳定的重难点问题。深入推进政务信息公开，全年公开信息300余条。坚持依法行政。健全科学民主决策机制，严格执行政府集体决策程序，用制度管权，按规矩办事。加强政府系统廉政建设。严格执行中央八项规定、国务院“约法三章”和省委三十条、市委二十六条规定，以落实“两个责任”为重点，积极履行“一岗双责”，正风肃纪，着力打造廉洁政治新常态。大力推进阳光政务、阳光村务工程，推行了农村小微权力清单制度，加强村级“三资”委托管理，完善“四议三公开”工作机制。全年立案查处13人，开除3人，严重警告4人，配合县巡视组完成两轮村(社区)巡视工作。 各位代表，同志们，2017年，府城镇多项工作取得了历史性跨越转折，作风优良、敢打硬仗、能打胜仗的精神和勇气鼓舞全县，赋予府城作为城关镇新的更深层次角色定位，魅力府城焕发出勃勃生机。这些成绩的取得是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督、支持的结果，是全镇干部群众攻坚克难、团结拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表、广大干群和离退休老同志，向所有关心、支持、参与魅力府城建设的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，尽管我们作出不懈努力，取得了一些成绩，但仍然存在一些问题，主要表现为：一是发展不充分，工业经济总量小、企业少，仅有的园区也已剥离出府城，工业实力与府城拥有的独特区位优势不相匹配。二是征迁工作任务量大，老城改造任务还较为艰巨，在一些突出地区公共配套基础设施建设滞后。三是信访维稳工作压力依然存在，一批旧的积案仍未化解，新的矛盾还在产生，越级访、集体访时有发生;四是镇村(社区)服务能力和效率与群众期盼还有一定差距，极少数干部责任意识和服务意识还不够强，等等。对此，我们一定高度重视，立足问题导向，采取更加有力的措施，认真予以解决。 二、2018年工作安排 2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的第一年，更是我镇奋力跨越、加速崛起的关键时期。当前，县委、县政府正在大力实施大美凤阳、创新淮滨战略，围绕“一座中都城，凤阳城市魂”，明确了今年的147项城市建设重点工程，全县2018年“十大工程”有四项涉及府城，“十件实事”全部落地府城，为我镇加快发展提供了得天独厚的政策机遇。就我们自身而言，府城区位交通便利、旅游资源丰富、产业基础较好，经过近一个时期艰苦卓绝的奋斗，城乡面貌焕然一新，干部群众干事创业热情高涨，这些为我们把握战略机遇加速发展提供了积极条件。只要我们立足府城实际，以踏石留印、抓铁有痕的决心和韧劲，必将全面开启新时代下魅力府城建设新征程。 2018年我镇各项工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持稳中奋进、好中加快、能快则快的工作总基调，坚定不移落实县委、县政府各项中心工作，不断提高发展质量和效益，为大美凤阳、创新淮滨建设作出积极贡献。 全镇经济社会发展主要预期目标是：固定资产投资增长15%，财政收入增长15%，规上工业增加值增长11%，社会消费品零售总额增长12%， （一）大力振兴实体经济，夯实产业根基。将经济社会发展着力点放在实体经济上，谋划实施一批产业关联度高、带动性强的大项目，推动一二三产高效融合发展。 加速发展现代农业。坚持农业农村优先发展，加快推进农业农村现代化。鼓励集体经济组织以出租、合作等方式，盘活农村存量集体建设用地、空闲农房及宅基地。扶植发展村社集体经济，鼓励发展规模适度经营，计划全年流转土地3000亩，加快庙山扶贫旅游项目、圩山农业观光旅游生态园建设。加强农业生产基础设施建设，抓好农田水利建设和森林增长工程，全年完成1座中小型水库除险加固、清淤扩挖塘坝30面，改造灌溉渠道5公里，改善灌溉面积2万亩。大力推进农机服务体系建设，实现耕、种、管、收、卖、烘系列化服务。 发展壮大工业经济。抢抓淮滨新区建设机遇，依托苏商科技产业园，不断提升载体建设水平，配合做好园区内道路、水、电、气等基础设施建设，推动府城与淮滨新区相向融合发展，打造具有府城特色的产业集聚地。2018年，力争天圆食品科技有限公司年产500吨农产品深加工及农产品电商园、濠州粮油高档直条米线、通心粉生产线等项目尽快开工建设，全年实现规模以上工业增加值4亿元。坚定不移将招商引资作为促进镇域经济发展的“一号工程”强力推进，紧紧围绕硅基新材料、农副产品深加工、文化旅游、现代物流、环保及循环经济再利用等重点领域，优化引资结构，创新招商方式，完善投资机制，积极开展活动招商，营造全员招商浓厚氛围。力争2018年招商引资取得新突破，全年实现招商引资到位资金5亿元。 繁荣活跃现代服务业。紧紧围绕县委、县政府“金红蓝绿”四色旅游板块战略规划，积极构建镇域旅游新格局，以明中都皇故城国家考古遗址公园、帝王庙及历代功臣庙等复建为契机，加强与县直有关部门配合，重点实施鼓楼、龙兴寺等景区改造提升及周边环境整治，延展镇域旅游产业链。充分发挥府城镇作为县城所在地，人口多，消费能力强的区位优势，大力发展物流配送、连锁经营、城市综合体等商贸流通业，将商贸、餐饮、文化娱乐等服务业作为拉动镇域经济增长的重要支撑点。 （二）加快城乡融合发展，提升建管水平。统筹推进城乡建设，构建“城市+城镇”双轮齐进发展新格局，拓宽发展空间，完善承载功能，创优人居环境。 严格执行征收政策。围绕县委、县政府确定的重点工程，不讲条件、不打折扣坚决完成各类重点建设工程土地房屋征收工作，确保城市建设重点项目用地需求。完成九华路、涂山路、独山路、留守司路等重点道路征地拆迁工程，全面推进蚂蚱庙、凤凰山、残疾人康复中心及11个商业小区地块征收工作。加大土地监管力度，严控违章建筑和违法占用土地等行为。按照县委、县政府“北绿凤凰山、南理如意河、中修中都城、东改棚户区、西美新城区、打造云霁街”城市建设思路，配合做好凤凰山主题公园生态隔离带、如意河、宜文公园等工程建设任务。 开展城乡环境整治。创建省级卫生县城，推动农村“三大革命”，实施“三线三边”环境综合整治，完成4.7公里的凤亮路、凤淮路改造提升工程，实施棉麻厂等8处老旧旱厕改造任务。 实施乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，健全大王府、齐涧美丽乡村建设长效管护机制，投资1000万元，启动岳林美丽乡村建设，配合完成“和我一起看淮河”观光公路项目顾台段建设。 （三）优先保障民生投入，力促和谐发展。集中精力做好普惠性、基础性、兜底性民生工程建设，使人民群众不断增进获得感，提升幸福感。 加强社会保障体系建设，完善社会救助体系，提高基本公共服务水平;坚持就业优先战略和积极就业政策，力争新增城镇就业1200人以上、转移农村富余劳动力2000人以上，城镇失业登记率控制在4.4%以内;大力推进全民参保登记计划，不断提高社会保险参保覆盖面;全面实施城乡居民大病保险，完善社会专项救助制度，解决困难群众因病返贫、因灾致贫及看病难、上学难、住房难、就业难等问题。完善养老、医疗等各项保险制度，推进社会保障全覆盖工程。加快镇计生办、计生服务所职能转变，加大计生卫生服务力度，提高流动人口服务水平，完善“关爱女孩”、出生人口性别比综合治理，优化出生人口结构。 （四）强化生态环境治理，建设绿色府城。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，像对待生命一样对待生态环境，统筹做好山水林田湖生态治理。 持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战，落实网格化环境监管制度，明确包保责任人，实行24小时不定时巡查制度;实行环境保护监管职责村(社区)全覆盖，将环保工作站建立到村一级。建立环境信用评价制度，将环境违法企业列入“黑名单”并向社会公开，其环境违法行为纳入社会信用体系。加大对偷排偷放等行为打击力度。 实施“河长制”，推进濠河治理府城段工程建设。加强废弃矿山环境治理力度，推进宝盒山等工矿废弃地复垦复绿工作;强化“小散乱污”企业整治，取缔关闭非法生产石粉厂，依法对城南轮窑厂、城西轮窑厂进行爆破拆除。扎实做好秸秆焚烧和综合利用，全年新增造林面积5000亩。 （五）健全社会治理体系，保持社会稳定。健全落实社会治安综合治理责任制，着力提升维护社会和谐稳定的能力和水平，为经济社会持续健康发展创造良好环境。 提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，健全人民、司法、信访多元化调解机制，充实综治、信访等机构力量，继续推动人民群众安全感和政法队伍满意度“双提升”。完成第十届村委会和第四届城市社区居委会换届工作;指导村(社区)人民调解委员会化解矛盾纠纷，对涉法涉诉案件信访人依法引导至司法途径。把好信访工作第一道关口，规范工作程序，依法及时就地解决信访人反映的问题。提高一次性办结率，防止把小问题拖成大问题，努力减少重访、缠访、越级访、集体访和群体性事件的发生。严厉打击非法上访者，对无理取闹、无事生非越级上访破坏社会稳定秩序者，依法给予严厉打击处理。 严格落实安全生产责任和管理制度，深入开展“百日攻坚”、“铸安行动”等安全生产活动，加快构建严密高效、社会共治的安全生产体系，确保不发生重特大安全生产事故;全面加强综合防灾减灾救灾能力和应急体系建设，织密突发事件应急管理网络。 （六）实施精准扶贫方略，打赢脱贫攻坚战。将扶贫开发工作作为全镇重大政治任务来抓，切实增强责任感、使命感和紧迫感，不断增加贫困家庭经济收入，全年实现717人脱贫。 坚持扶贫开发与社会保障有效衔接，咬定青山不放松，采取超常规举措，拿出过硬办法，举全镇之力，坚决打赢脱贫攻坚战。按照精准扶贫、监测评估、防范返贫、责任落实“四个全覆盖”要求，以产业扶贫为根本，以健康扶贫为重点，深入实施脱贫攻坚九大工程。优化创新扶贫项目运营模式，提高经营收益，确保政策不落一项、产业扶贫不落一户、健康扶贫不落一家、危房改造不落一户。严格扶贫工作考核监管，切实解决好思想认识不到位、体制机制不健全、工作措施不落实等突出问题，对弄虚作假、玩忽职守、违规使用扶贫资金的，严格问责，军法从事。 三、推进依法行政，建设服务型政府 新时代开启新征程，新时代呼唤新作为。我们一定不忘初心，牢记使命，矢志不渝加强自身建设，始终保持艰苦奋斗、戒骄戒躁的作风，努力建设人民满意的服务型政府。 持续抓好理论学习。将学习宣传贯彻党的十九大精神作为全镇首要政治任务，组织开展“不忘初心，牢记使命”专题学习教育，深化“两学一做”学习教育成果，做到学习跟进、认识跟进、行动跟进、成果跟进。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。坚持和完善集体学习制度，教育引导党员干部加强对新时代下国家大政方针政策学习，增强领导改革发展各项工作的能力和水平。 深入推进依法行政。严格遵守宪法和法律根本准则，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，加强重大决策合法性审查，确保镇政府各项工作在法治轨道上有序运行。完善制度建设，强化对权力运行的制约监督，让权力在阳光下运行。坚持人民利益至上，时刻把群众冷暖放在心上，努力为群众办实事、解难事，当好人民公仆。自觉接受人大依法监督和公众舆论监督，认真办理人大代表议案建议，广泛听取社会各界意见建议，提高决策民主化科学化水平。 不断提高行政效能。紧紧扭住政府职能转变这个“牛鼻子”，创新行政管理方式，打造服务型政府。完善农村基层小微权力清单制度，加强权责清单动态管理。完善镇政府权力运行监管细则，推行“两随机、一公开”模式，建立健全权力运行考核评估制度，保障政府权力规范运行。持续加强和改进工作作风，健全督查问责机制，坚决整肃发生在群众身边的庸政懒政怠政行为。 切实加强廉洁建设。以省委第六巡视组和县委巡视组反馈问题整改为抓手，认真贯彻落实中央八项规定精神，严格执行《廉洁自律准则》，坚持不懈纠正“四风”，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线和制度防线，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。强化农经、财政职能监督作用，加强对公共资金、资源出让、民生保障等领域的监管力度，坚决做到有腐必反、有贪必肃，实现反腐无禁区、全覆盖、零容忍。 各位代表，同志们，新时代，赋予我们更加艰巨的历史使命和更为厚重的历史担当。当前，府城正处于城乡加速发展的关键时期，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全面贯彻落实党的十九大精神，团结带领全镇人民，锐意进取、埋头苦干，为决战决胜全面建成小康社会，谱写新时代下魅力府城壮丽篇章继续奋斗!

  2025-07-27

• 【投资天长市】2018年秦栏镇政府工作报告

  2018年3月15日在秦栏镇第十七届人民代表大会第二次会议上 王金友 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请市人大代表、市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 一年来，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，以党的十八大及十八届五中、六中全会精神为指导，大力发扬“撸起袖子加油干，扑下身子抓落实”的工作作风，团结带领广大党员干部群众，努力克服各种困难，较好地完成了2017年各项工作任务，实现了新一届政府履职的良好开局。 一年来，我们以经济建设为中心，抓项目、扩投资，经济总量不断扩大。经济数据稳中有进。全年实现地区生产总值32亿元，同比增长8%;规模以上工业总产值49.9亿元，增长14.3%;规模以上工业增加值10.5亿元，增长5.4%;规模工业企业数达58家;固定资产总投资31亿元，增长21.9%;外贸进出口总额1.4亿美元;财政收入1.4亿元，增长23.9%;城乡居民可支配收入19529元，增长11%。招商引资形势趋好。通过外出招商、产业招商、亲情招商等方式，引进亿元以上新项目13个，项目到位资金数达30.26亿元，同比增长26.1%。13个亿元以上项目中5亿元以上项目1个(超亚环保)，1-5亿元项目12个。引进类型突破了工业独秀的现状，拓展覆盖到 一、 二、三产业，形成了多产业、多项目均衡发展的良好产业结构布局。建设项目稳步落地。安徽可可美家乳胶制品有限公司总投资5亿元，预计年产300万只枕头和30万套床垫，目前5条乳胶床垫生产线，2条枕头生产线已投入生产;大发化纤和平康电子二期项目建设已投入使用;秦轩汽车、禹笑水利、美通电子、优丽普科技二期项目正在建设中，重点项目的实施既改善优化了我镇的产业结构，也将成为我镇稳定的税收来源。 一年来，我们以园区建设为平台，优服务、强保障，推动工业跨越发展。提升基础配套条件。加大园区设施建设投入，全力推进开发区路网建设，先后实施了华声大道慢车道工程以及北祠、王庄、袁庄支道道路建设，完成主干道排水优化提升工程;建成路网的绿化、亮化、电力、供排水等建设项目，开发区产品检测中心已交付，计划今年正式投入使用。加快产业集聚，鼓励中小企业入驻标准化厂房，目前标准化厂房一期全部建成;二期标准化厂房已有40家企业登记，基础设施建设正在进行中。加强企业帮办服务。突出服务推动，完善制度、提高效率，积极帮助企业办理相关证照，帮助企业化解用地、用工、流动资金困难等各类生产要素瓶颈制约。2017年为企业提供净地150亩，处理开发区拆迁14户，处理企业用地矛盾21处，迁坟40座，处理基础设施建设矛盾16处，太平海棉、晶鼎电子、途乐电子等6家企业顺利开工，促进了全镇工业经济稳步发展。建设创新型科技园区。抢抓高新技术产业发展机遇，举行了“合工大博士秦栏行活动”，推动15家企业与合工大开展技术帮扶对接，目前已有5家企业成功对接。加快发展华宇电子、东升电子、兴业集团、英发电子等规模企业，鼓励创设具有自主知识产权的品牌，实施品牌拓展、品牌合作，提高产品质量。 一年来，我们以农业发展为核心，挖潜力、提质效，“三农”工作扎实推进。高效农业发展取得新活力。继续夯实传统农业，做好农业病虫防治与病虫情通报、以及小麦赤霉病水稻断颈瘟等各种病虫害的防治，遇有重大病情及时统防统治，确保增产增收。积极探索灵活多样的土地流转方式，新增焦涧村千亩示范片一个，培育新增专业合作社3家，达到57家，新增家庭农场9户，达到98家，新型主体逐步成为我镇农业发展的主力军。农机农技推广取得新发展。完成水稻机插面积4.5万亩，新增插秧机9台，达到206台，完成整村推进3个，机插200-500亩连片30个，为配合秸秆禁烧新增灭茬机30台，达到65台，秸秆粉碎作业机182台，新增粮食烘干机9组达27组。集体经济增收取得新突破。建立了农村“三资”管理中心，完成了政经财务帐目的分设，并通过了第三方评估。充分发挥农村集体资产交易平台作用，深入挖掘增收潜力，申报了牧马湖村光伏电站、庆祝村高炮等集体经济扶持项目。建立和完善了村集体经济考核奖惩办法，增强村级组织和村干部适应市场、引领发展的能力。目前，全镇14个村(社区)集体经济收入都超过了5万元，其中4个村已达到10万元，计划通过进一步努力，到今年年底全镇70%以上的村级集体经营性收益达到10万元以上。 一年来，我们以城乡建设为抓手，抓建管、破难题，城乡环境更加宜居。特色小镇带来了新变化。以特色小镇建设为着力点，按照城镇城市化的发展定位，坚持高标准规划。先后完成了《镇总体规划》的修订和《天长市秦栏镇控制性详细规划》的编制，启动了孝子河沿河景观规划和特色小镇方案设计，确定了特色小镇项目的PPP操作模式和项目管理架构以及全程咨询机构。美丽乡村开启了新征程。完成了新民村美丽乡村建设任务并顺利通过考核验收。全面推进官桥美丽乡村建设工作，先后启动了道路建设、污水处理、便民服务中心、弱电下地、公园绿化、旱厕改造等大小共计24个工程项目，总投入预计达2300万元。编制完成了新华社区美丽乡村规划。基础设施完善了新功能。完成了宿扬高速连接线的征地、拆迁、迁坟、补偿等工作，目前该连接线已贯通。实施“畅通工程”，完成6.95公里的农村公路硬化。紧抓牧马湖村高标准农田改造，投资320万元，新建道路4200米，建造水泥衬砌渠道2100米，涵闸67座，小型电站8座。做好防汛抗旱工作，加大水利基本建设的投入，建设当家塘28面，完成硬化沟渠2条和渠道清淤除障122公里。污染治理优化了新环境。2017年，我镇狠抓辖区内突出环境问题整治，关停污染企业34家;秸秆禁烧和综合利用工作有序推进，圆满完成了上级要求的禁烧任务。“三线三边”环境综合整治和农村“三大革命”扎实开展，开展联合执法50次，依法拆违24处，农村环境得到有效改善。狠抓农村环境卫生综合治理，完成了环卫保洁服务市场化运作，每月处理垃圾1200余吨，农村环境面貌得到了全面提升。 一年来，我们以民生建设为基础，惠民生、补短板，民生福祉有效增进。精准扶贫成效显著。按照脱贫攻坚结对帮扶工作要求，全镇共组织镇、村两级干部80多人进村入户，结对帮扶贫困户，如期完成129户401人脱贫任务，发放扶贫资金63.7万元，4个扶贫项目通过验收。低保、五保、医疗救助、教育帮扶政策全面到位。全年集中举办贫困户技能培训5期，参训人数800余人次。公共服务全面提升。社会保险和救助体系不断健全，新农合、新农保参保率连续保持100%，五保供养、城乡低保实现应保尽保。2017年共发放农村低保金295.9万元，发放集中供养五保金39万元，散居五保金26.9万元，优抚资金136.4万元，残疾人生活救助58.4万元，残疾人护理补贴19.9万元，完成农村危房改造96户，发放资金93.2万元。完成“一事一议”项目8个，财政奖补总投入133.36万元。社会事业不断繁荣。在全镇范围内深入开展“春风行动”，为农村劳动者提供免费职介服务，城镇新增就业人数945人，城镇失业人员再就业35人，新增转移农村富余劳动力996人。义务教育和学前教育均衡发展，秦栏小学新址启动建设，留守儿童之家实现全覆盖。计生政策符合率保持在90%以上，统计准确率100%，发放奖特扶资金248.7万元。和谐稳定得到巩固。全面提升社会治理水平，平安创建、法律援助、人民调解工作扎实推进。开展安全生产“百日除患”及“铸安”行动，强化危化品、食品、烟花爆竹、环保等重点领域监管。高度重视信访工作，认真做好领导干部开门接访、带案下访和矛盾纠纷排查调处等工作，全年共办理上级转交和自办案件55起，接待群众312批次，成功化解和处理办结信访案件55起。 一年来，我们以文明建设为己任，办活动、立表率，文明建设取得实效。外宣工作水平稳步提升。充分利用安徽日报、滁州日报、今日天长等新闻媒体播发、刊登各类新闻报道300余条。积极抓好政府网站、微信、微博平台建设，安排专人管理，及时公开发布各类信息，提高群众知政参政水平。文娱活动形式丰富多彩。成功举办了“美丽秦栏我的家”、“悠悠中国梦浓浓孝乡情”系列大型演出，民生杯文艺调演、农民拔河赛分别荣获滁州市三等奖、天长市一等奖。文明新风得到新的树立。大力推进移风易俗，开展了“最美家庭”、“好婆婆好媳妇”、“平安家庭”、“文明家庭”等系列评选活动。同时，以新民村为试点，积极开展“扫黄打非”工作，先后获得滁州市、安徽省示范点称号。文明创建取得丰硕成果。严格按照文明创建工作要求，全力夯实文明村镇建设成果，全年开展志愿者活动50余次，投入资金2483.7万元，设置宣传牌、标语、道旗1400多块，设立各类街景小品25个，完成1500多平方的文化墙，先后完成了秦香路、寿昌路等主要道路的弱电下地、吴庄综合整治及道路建设、镇区绿化整治提升等数十项工程。2017年9月，成功通过国家级文明村镇复检验收，连续三届荣获全国文明村镇称号。 一年来，我们以廉政建设为统领，抓改革、转作风，政府效能持续增强。行政效能不断提升。加强了电子政务和信息公开平台建设，整合村级便民服务中心，2017年，共受理各类事项3900余件，办结率100%，主动公开政府信息640条，公开的深度、广度持续提升。依法行政持续深化。接受人大、政协监督已成常态化，全镇共办理人大议案建议35件，政协社情民意及提案5件。扎实开展了“七五”普法工作，进一步增强全民法治观念。廉政建设得到加强。从严落实“两个责任”，切实履行“一岗双责”，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强行政效能监督检查，严格落实中央“八项规定”精神。强化重点领域审计监督，完成14个村(社区)村级财务审计。 与此同时，统计、消防、保密工作积极推进，档案、民族、宗教、侨务工作得到加强，工会、妇联、共青团、科协、老干、残疾人事业健康发展。 各位代表，不忘初心，方得始终。我们的初心和使命就是为秦栏百姓谋幸福，为秦栏经济谋发展。2017年，我们面对民生、环境、维稳等各方面压力，在攻坚克难中前行，在压力挑战中奋进，成绩来之不易。这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民团结拼搏的结果，更是在座各位共同努力的结果。在此，我代表秦栏镇人民政府，向全镇人民和社会各界人士，向长期关心和支持我镇建设与发展的各个部门和秦栏在外人士，表示衷心的感谢! 各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的困难和不足：一是镇级可支配财力不足，影响城镇建设进度和公共服务水平;二是发展步伐较慢，发展压力大，与兄弟乡镇存在差距;三是与人民的期待相比，群众普遍关心的一些热点难点问题还有待进一步解决;四是与新时代对党员干部新要求相比，干部作风建设还需不断深化。对此，我们将在今后工作中，采取更有针对性、更有力的措施，认真加以解决。 二、2018年工作总体部署 2018年，是党的十九大开局之年，是决胜全面建成小康社会的攻坚之年，也是全镇“十三五”规划的纵深拓展之年。走进新时代，站在新起点，我们必须抢抓机遇、乘势而上，必须主动作为、克难奋进。 2018年总体工作思路：全面学习宣传贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略部署，牢固树立和深入推进“五大发展”理念，积极进取、克难攻坚，统筹推进经济、社会和生态文明建设，为全面建成小康社会打下基础，奋力开创建设“四个秦栏”新局面。 2018年经济社会发展的主要目标是：地区生产总值实现34.5亿元，增长8%;规模以上工业总产值58亿元，增长14%;规模以上工业增加值14.2亿元，增长8.5%;固定资产投资35亿元，增长11%;财政收入1.53亿元，增长10%;城乡居民可支配收入21480元，增长10%。 三、2018年重点工作任务 （一）新的一年，我们将从激活发展新动能上发力，积极打造经济发展新亮点 按下园区建设“快进键”。加快实施工业强镇发展步伐，完善工业园区基础设施配套，推进宿扬高速连接线路灯、人行道、交通标志、绿化等基础设施建设;续建园区污水管网3公里;完成开发区平行三道延伸段道排和桥梁综合工程;加强标准化厂房二期道路等基础设施建设;打通断头路，完善开发区路网格局;全面提升园区绿化、路灯、人行道、电力等基础设施水平;启动开发区白马新区扩区征地工作。 优化企业服务“直通车”。始终坚持“服务就是生产力”理念，真心实意为企业搞好服务，不断优化发展环境。继续优化服务质效，抓紧开发区服务中心建设，进一步健全完善城建、规划、国土等部门联合服务平台，构建集项目落户到企业经营发展于一体的一条龙服务体系，帮助企业与银企对接，助力企业发展。 跑出招商引资“加速度”。坚持把招商引资作为头等大事来抓，加速传统优势产业提档升级，重点发展新材料、新能源、汽车摩托车零部件等新兴产业，力争实现工业总产值220亿的目标。重点跟踪投资5亿元的金福莱斯隔热材料和投资12亿元的神州橡塑以及神舟物流等5家企业，力争2018年招引亿元以上项目超过10个，10亿元以上项目1个，实际到位资金35亿元。 （二）新的一年，我们将从城乡建设新要求上发力，推进城乡发展发生新变化 全力打造特色小镇项目。按照打造镇级市的发展要求和建设标准，以PPP项目为抓手，全面推进“智慧秦栏美丽小城城乡一体化建设”特色镇建设工作，大力发展特色经济，加大秦栏卤鹅、巴子牛肉等美食开发力度。做好项目立项、可研及规划设计，做好秦栏河、孝子河水环境提升，孝文化主题公园，电子科技公园等工程。 全力谋划美丽乡村建设。加快官桥社区美丽乡村建设步伐，推进官桥中心村第四条街、中心公园、主题公园、弱电下地等重点建设项目，确保在2018年上半年全部完工，顺利通过省、市验收。启动新华社区美丽乡村建设，依托《新华社区美丽乡村建设规划(2017-2020)》，细化具体建设项目，并逐步开展落实。 全力推进城乡一体化。大力提升乡村基础设施建设水平，积极争取“一事一议”项目，不断完善镇村交通路网。在加快新镇区建设步伐的同时，突出老镇区的基础设施改造提升，提升集镇功能。深入推进文明创建工作常态化，全面提升农村环境整治，建立健全农村环境长效管理机制。 全力巩固农业发展基础。继续夯实农业基础设施建设，抓好高标准农田、农田水利基础设施建设等农业项目，完成秦栏河治理，做好4个小型电站改造升级，建设一批当家塘。继续加大农业土地流转力度，谋划习泰园林田园综合体项目，培育新型农业经营主体，新增家庭农场10家，专业合作社3家。 全力加强集镇日常管理。继续加大资金投入，开展环境综合整治工作，以政府购买服务方式，谋划第二轮将集镇卫生打包给专业公司运营工作，完成花园建筑垃圾中转站建设。巩固文明创建成果，全面发挥社区参与集镇管理作用，进一步将道路管理、交通秩序管理、店面摊点管理、户外店牌广告及街道绿化管理全面规范化、秩序化。 （三）新的一年，我们将从回应群众新期盼上发力，争创民生保障新业绩 决战决胜脱贫攻坚。深入落实精准扶贫政策，完善扶贫工作机制，加大贫困救助力度。继续推行“一村一品”壮大村级产业，积极帮助各村找准产业发展方向，培育特色优势产业。发挥驻村帮扶干部作用，因地制宜发展特色经济，利用资源，探索发展途径，增强村级经济造血功能，切实壮大集体经济。 决战决胜污染防治。坚持将污染防治作为最大的民生工程来抓，既要金山银山，更要绿水青山。加大环保执法力度,严肃查处环境违法行为。加大秸秆禁烧工作力度，提高综合利用水平。加强固体废弃物和垃圾处置，鼓励引导养殖企业和农户对养殖排泄物进行无害化处理和综合利用。加快污水处理设施建设，抓实抓好“厕所革命”，不断实现生活污水收集全覆盖。 决战决胜民生保障。坚持将人民群众对美好生活的向往，作为我们一以贯之的奋斗目标。积极推进城镇居民医疗保险、失地农民养老保险、贫困弱势群体救助等工作，加快农村公益性公墓建设，开展敬老院公建民营试点，加快建成覆盖城乡居民的社会保障体系。全力推进家庭医生签约服务，做好“五星村卫生室”建设。加强文体设施建设，开展第四次全国经济普查，做好国防教育、征兵工作、双拥、民兵预备役工作。 （四）新的一年，我们将从勇担时代新使命上发力，在自我建设上展现新作为 建设高效政府。继续做好镇、村政务服务体系建设等各项承接深化改革事项落实工作。进一步强化执行，始终以时不我待，只争朝夕的精神投入工作，恪尽职守，当高效率公务人员;始终以饱满的工作热情，昂扬的精神状态干好当前事，提升效率，务求“一次办好”，让群众少跑腿、好办事、不添堵。 建设法治政府。继续做好“七五”普法工作，扎实开展“法律七进”活动，镇、村干部率先学法、用法，营造知法、懂法、遵法、守法良好氛围。继续推进政务公开，做好镇、村两级政务信息公开，确保各项工作在社会公众的广泛监督之下开展。 建设忠诚政府。继续抓好十九大精神学习，筹备组织多轮次的学教活动，坚决学懂、弄通、做实习近平新时代中国特色社会主义思想，打造政治过硬、本领高强的镇、村两级党员干部队伍。继续锤炼增强“四个意识”，全面落实从严治党主体责任和“一岗双责”，把对党忠诚贯彻到政府工作的各个方面。 各位代表，新时代孕育新机遇，新思想催发新优势，新起点开启新征程。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，同心协力、攻坚克难、锐意进取，为秦栏繁荣发展与和谐稳定写上浓墨重彩的一笔，以优异成绩迎接新时代的到来!

  2025-07-27

• 【投资全椒县】2018年全椒县政府工作报告

  政府工作报告2017年12月13日在县第十六届人民代表大会第二次会议上全椒县人民政府县长王珏各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年以来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央、省、市各项决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，大力实施五大发展行动计划，主动适应新常态，沉着应对新挑战，积极推动新发展，较好地完成县十六届人大一次会议确定的各项任务。全年完成地区生产总值144亿元、增长8.7%;财政收入24.5亿元、增长13%;固定资产投资220亿元、增长19.3%;社会消费品零售总额65亿元、增长11.7%;城镇、农村居民人均可支配收入分别达26395元、12199元，分别增长9.1%、8.9%。面对下行压力，坚持工业强县战略不动摇，保持定力、持续发力，新增规模工业企业数、工业用电量增速等经济指标全市领先，规模工业增加值增速、企业上市工作位居全市前列，经济实力持续增强;国家重大科技“02专项”项目落户全椒，南大光电关键电子材料产业化项目成功获批“全省第二批重大新兴产业工程”，新材料产业呈集聚发展态势，发展新动能持续增强;全县各镇、各单位广大党员干部不忘初心、牢记使命，深耕扶贫一线，狠下“绣花”功夫，2016年度脱贫攻坚考核位居全省前列，群众获得感持续增强。 （一）齐心协力去降补，实体经济在转型升级中进一步壮大工业支撑力持续增强。规模以上工业企业发展到168家，其中新增规模以上工业企业16家、居全市第1位，实现规模以上工业增加值41.5亿元、增长9.9%。实施工业技改项目140个，完成技改投资60亿元，分别增长62.7%、22.5%。国家重大科技“02专项”产业园、新材料产业园、装备制造产业园的板块格局已经形成。全柴高效节能非道路用柴油机、海螺水泥二期、嘉莱顿年产1000万只汽车活塞等18个重大技改项目建成投产。深入推进质量强县工程，新增名牌产品1个、著名商标5个，荣获“全市质量工作先进县”。全柴动力入选国家智能制造项目，全省智能制造现场会在我县召开。加快推进“三重一创”建设，关键电子材料产业基地获批市级新兴产业集聚发展基地，战略性新兴产业企业达33家，实现产值74.9亿元、增长17.8%。开发区投入1.05亿元加快基础设施建设，完成雨污水管网一期、化工区消防站、集中供热工程，加快建设化工区污水处理站、“三园”污水管网修复工程，获批“省级电子信息产业园”。加大企业帮扶力度，扎实开展“四送一服”双千工程，组建10亿元的全信产业投资基金，金色田园、达诺乳业成功在“新三板”挂牌，天安新材、亚士科技母公司成功在主板上市，通过“政银担”、“税融通”、续贷“过桥”资金为企业融资8.5亿元，因企施策成功盘活“僵尸企业”12家，多措并举为企业“降成本”2.7亿元，千方百计为170家企业解决用工10379人。农业竞争力持续提升。全年粮食总产45万吨，实现“十四连丰”，规模以上农产品加工产值达33亿元、增长8.2%，获批全国首批“两区”试点县。新增省级农业产业化联合体3家、农民专业合作社38个、家庭农场167个、土地流转面积7万亩。大墅龙山国家农村产业融合发展示范园成功获批。申报马厂康之源、西王四季花海2个市级现代农业示范园。稻虾连作发展到13万亩，年产值达10亿元，二郎口镇积极创建国家级稻虾连作示范区，“全椒龙虾”获批国家地理标志证明商标。新增市级以上“一村一品”示范村2个，农业“三品一标”达10个。新增大中型农业机械287台(套)，综合机械化率达83%。新建农业物联网示范点2个、城乡农产品快检室12个，成功创建“全国农业农村信息化示范基地”。发放农业支持保护补贴等涉农资金4.8亿元。多轮次开展人工增雨作业，夏季旱情有效缓解，成功创建“全省人工影响天气标准化县”。江淮分水岭地区生产生活条件不断改善。服务业带动力持续彰显。预计全年实现服务业增加值58.2亿元、增长10.5%。大力实施“五个一批”工程，积极创建国家全域旅游示范区。认真落实全市旅游业发展大会精神，借鉴外地打造国际慢城模式，启动编制全椒慢城规划。神山国际、西王四季花海、石沛荣鸿等旅游项目加快推进，大墅龙山精品民宿项目对外开放。2017“健康安徽”环江淮万人骑行大赛、二郎口采桃暨龙虾美食节、大墅龙山音乐节、襄河辉隆首届火龙果节等活动精彩纷呈。预计全年接待游客190万人次、实现旅游收入16.2亿元，分别增长28.4%、28.6%。颐高电子商务产业园一期投入运营，入驻企业65家。建成县电商公共服务中心和物流配送中心，村级电商服务站达202个，电子商务实现县域全覆盖。新增限上商贸企业3家，总数达66家。省进出口公司首家县级子公司全椒安进进出口公司揭牌成立。新增进出口备案企业23家、实绩企业13家。旭能光伏入选全省民营企业出口创汇百强榜单。预计全年实现外贸进出口1.2亿美元、直接利用外资1.1亿美元，分别增长8.6%、8.4%。房地产市场保持平稳健康发展，一批知名地产企业登陆全椒，完成房地产投资50.9亿元，新开工面积152万平方米，销售面积148万平方米，分别增长16%、46%和69%。 （二）精准发力抓项目，发展动能在改革开放中进一步增强招商引资成效明显。坚持招商引资“一号工程”不动摇，坚持产业招商、以商招商、精准招商不动摇，坚持围绕主导产业大招商、招大商不动摇，全年新引进亿元以上项目50个，实现到位资金98亿元，上海艾科、天津凯普瑞特、山东高密度新材等一批科技含量高、投资体量大的项目成功签约;博泰电子、亨伯利环保科技、东盛长江金属等35个亿元以上项目开工建设;亚士科技、泰石岩棉、欧太新材料等25个亿元以上项目竣工投产。完善招商项目预审、决策、调度机制，严格履约审查，强化双向约束，项目转化率达44%。在全市“三看三比”观摩活动中获得市委、市政府充分肯定。项目建设提质提效。启动“政府投资十大重点工程”建设，襄河三期治理工程、第二水厂建设工程将在年底前完工;第八中学主体工程已完工;滁州大道(全椒段)完成一标段建设;江北大道、西一环正在进行路基施工;职教中心已开工建设;南屏山文体公园二期工程和历史文化中心(博物馆)完成规划方案设计;滁州港襄河作业区完成项目规划报告、立项审批等前期工作。围绕实施五大发展行动计划，滚动编制项目460个，总投资510亿元，获批上级政策性资金20亿元。纳入全市“三百工程”项目30个，完成投资38亿元。深化改革扎实推进。坚持以改革破难题，以创新促发展，蹄疾步稳、压茬推进83项重点改革任务。石沛镇大季村被确定为全省唯一的全国村民自治试点单位，村民自我管理、自我服务、自我监督能力显著提升。深化“放管服”改革，进一步完善“3+2”清单制度，涉企收费清单由65项减少为44项，编制完成县、镇公共服务清单和行政权力中介服务清单。大力推进“互联网+政务服务”，在全市率先建成网上办事大厅。深化商事制度改革，新增市场主体3234户、增长16.1%。深化农村综合改革，农村集体产权制度、“三变”和土地“三权”分置等农村改革统筹推进。国有林场改革基本完成。深化医药卫生体制改革，全面落实药品零差率销售，启动医保管理体制改革，率先在全市建立紧密型医联体2个，将二郎口镇卫生院打造为紧密型医共体示范点，为基层群众就近提供优质医疗服务。城管执法体制改革、公共资源交易改革基本完成，供销社综合改革加快推进，事业单位分类改革有序推进。科技创新成果丰硕。研究制定《全椒县加快推进科技创新发展奖励政策》，发放企业技术改造、科技创新奖励资金2780万元。与天津内燃机研究所签订产学研合作协议，与中国电器科学研究院共建安徽分院，促成19家亿元以上企业与高等院校建立产学研合作关系。全柴“中小功率柴油机实验室”获批省重点实验室。新增市级以上企业(工程)技术中心9家。新设立院士工作站1个、市级博士后工作站4个。新增发明专利授权79件。新增高新技术企业7家，总数达32家，实现高新技术产业产值120亿元、增长13.7%。大力实施高层次人才引进计划，成功引进高层次人才团队2个、工程院院士1人、博士21人，年度考核位居全市第一。 （三）凝聚合力促建设，城乡面貌在统筹协调中进一步改观精致秀美县城亮点纷呈。坚持规划引领，全面完成“多规合一”，编制完成海绵城市、地下空间利用、竖向平衡、城市景观亮化等10个专项规划。坚持项目带动，实施重点城建项目27个，完成投资21.7亿元。城东片区完成道路建设5条5.8公里，路网框架全面拉开。吴敬梓路改造提升工程全面完成。畅通城市“微循环”，儒学路等5条道路建设基本完工，启动实施襟襄南路等3条道路改造工程。实施城市景观亮化提升工程，完成11条道路及两侧景观改造，新安装路灯968盏。完成城区9条道路绿化工程，新建街头游园2个，新增城区绿化面积68.2万平方米。加快推进老城区雨污水改造工程，新增雨污水管网50.3公里。城镇化率达55.5%。美丽镇村建设加快推进。聚焦打造美丽乡村“升级版”，深入推进“百镇治理”，累计投入3亿元，高标准编制完成9个镇政府驻地建成区整治规划和县域乡村建设规划，大墅、西王、石沛、武岗4个镇和康合、隆兴2个村通过省级验收，古河、十字、六镇、二郎口、马厂5个镇整治工程全面启动。聚焦打造大墅镇产业新城，围绕“两治理一加强”，大力实施重点项目18个，总投资5400万元，沿街风貌焕然一新，全市美丽乡村建设现场会在大墅镇召开。大力实施农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，农村生活垃圾治理实现镇、村全覆盖;建设污水处理设施31个，农村污水治理一体化加快推进;完成农村改厕2479户，获批“全国农村生活垃圾分类和资源化利用试点县”。荣获“全省美丽乡村建设先进县”，黄栗树村荣获“全国十大最美乡村”，管坝民族村荣获“全国少数民族特色村”。城乡管理水平有效提升。深化城市网格化管理，完成“数字城管”建设，基本实现网格全覆盖、责任无盲区、管理无缝隙。城乡环卫保洁一体化深入实施，实现“一把扫帚扫到底”。大力实施“两治三改”专项行动，投入3亿元，完成棚户区改造958户、房屋征迁212户;始终保持“两违”管控高压态势，依法拆除违建3.35万平方米;重点实施城区道路交通环境、超限超载、渣土车、店招店牌等整治行动，市容市貌明显改善。持续加强小区物业管理，努力改善小区环境。深入宣传和践行社会主义核心价值观，扎实开展文明创建，成功创建第二届安徽省文明示范县。生态文明建设不断加强。以全面落实中央环保督察组反馈问题整改工作为抓手，累计投入9700万元，有效解决一批突出环保问题。实施蓝天行动，实施大气污染防治项目5个，完成黄标车、燃煤锅炉淘汰任务，规范建筑工地扬尘治理，增加雾炮降尘和道路冲洗频次，加强秸秆禁烧和综合利用，氮氧化物和二氧化硫实现“双下降”，空气优良率全市第一。实施碧水行动，全面推行“河长制”，建立县、镇、村三级河长体系，制定“一河一策”整治方案，科学划定畜禽养殖禁养区、限养区、可养区，关闭搬迁规模养殖场68家。对黄栗树水库一级保护区(50.5米高程)范围内179户住户和企业实施搬迁。实施老赵店河、老新龙河黑臭水体治理和古襄河、邱塘片区、杨桥园截污纳管工程。实施净土行动，制定土壤污染防治行动计划，常态化开展土壤重金属污染监测，推广测土配方施肥110.4万亩。实施增绿行动，新增造林7780亩，完成道路林网绿化93公里。薄壳山核桃发展到3.5万亩，面积居华东地区首位。创建省级森林城镇1个、森林村庄8个。依法严格加强土地资源管理，依法开展矿产资源专项整治，严厉打击乱采滥挖盗采行为，关停矿山11座，保护全椒的绿水青山。 （四）倾心尽力办实事，民生福祉在共建共享中进一步提升脱贫攻坚持续用力。坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，投入资金7900万元，加快推进扶贫开发“十大工程”，4个贫困村如期出列、3530名贫困人口顺利脱贫。实施产业扶贫工程，9个贫困村“一村一品”全面完成，建成户用光伏电站18座、村级光伏电站1座。实施就业扶贫工程，开展“千企帮千人”就业解困行动，420名贫困人口实现就近就业，新建扶贫车间6个。实施生态保护扶贫工程，开展贫困户人居环境改善行动，实施“五清五改”，完成贫困户改厕1388户。实施智力扶贫工程，突出“扶贫必扶智”，发放各类教育补助2386人次583.2万元。实施社保扶贫工程，扶贫线和低保线“两线合一”，为2046户低保贫困户发放低保金1423.9万元。实施健康扶贫工程，全面落实“351”“180”兜底保障，发放补助金162万元。实施基础设施建设扶贫工程，完成贫困村道路硬化25.7公里、“八小水利”工程119处，改造升级配电台区10个。实施金融扶贫工程，推行“公司+贫困户”小额信贷模式，累计发放扶贫小额贷款9732万元。实施危房改造扶贫工程，完成944户贫困户危房改造。实施社会扶贫工程，募集社会资金522.3万元，着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局。民生保障持续提升。深入实施省、市各项民生工程，全年投入9.8亿元、增长12.7%，民生支出占财政支出87%。新增城镇就业1.3万人，城镇登记失业率控制在4.4%以内。城乡各类社会保险参保人数达47.1万人次，发放保险金6.94亿元。新农合参合率达99.3%，发放补偿金1.6亿元。发放城乡低保金6457万元、五保供养金1200万元、困难群众救助金990万元、残疾人生活和护理补贴1150万元、高龄津贴530万元。救灾物资储备库基本建成。出台住房公积金财政奖补政策，新增缴存人数3580人。实物配租公租房5357套。十件实事取得实效：完成10个镇养老院改造提升工程、1个镇卫生院和7个村卫生室规范化建设;为5567名儿童免费开展先天性心脏病筛查;改造老旧小区2个、后街巷道7条;新增城市停车场2个、公共自行车750辆、便民摊点群6354平方米;城区全面禁放限放烟花爆竹;改造提升城乡农贸市场8个，城南农贸市场被评为“安徽省食品安全规范化市场”;实施城市黑臭水体整治项目2个;老年活动中心正在加快建设。社会事业持续推进。投入3097万元，实施“全面改薄”项目20个，改造校舍5万平方米，优化城乡教育布局，推进基本均衡向优质均衡转变。建成省级农民文化乐园2个。数字农家书屋实现全覆盖。图书馆通过国家一级馆省级验收。襄河镇荣获安徽省“书香之乡”。传统舞蹈“八朵云”、“手狮灯”入选省级非物质文化遗产代表性项目。公共卫生和基本医疗服务体系不断完善，新疾控中心即将投入使用，县中医院迁址建设完成主体工程，襄河镇杨桥村、花园村获批“省级卫生村”，计划生育工作获省计生领导组表彰。相继入选全省“优先发展公共交通示范城市”和全省“城乡道路客运一体化示范县”创建名单。县教体局荣获“全国群众体育先进单位”。县科协荣获“全国科协系统先进集体标兵单位”。县工商联连续两年荣获“全国五好县级工商联”。 （五）自加压力提效能，自身建设在依法行政中进一步加强深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，着力推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育和专题警示教育，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真落实县委决策部署，坚持重大事项向县委报告，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，共办理人大议案、代表建议和政协委员提案306件，满意率100%。切实加强政府系统党建工作，认真落实省委巡视、市委巡察反馈意见整改，制定县政府党组工作规则和县政府党组理论中心组学习制度，坚决把纪律和规矩挺在前面，特别是政治纪律和政治规矩，政府系统党风廉政建设不断加强。强化审计监督，核减工程款8.76亿元。加强公共资源交易监督管理，节约资金6.6亿元。围绕落实《法治政府建设实施纲要》，实现重大行政执法决定法制审核全覆盖。着力加强意识形态工作，恪守意识形态安全之责，政府“两微一网”建设卓有成效，“两网融合”加快推进，电子政务向镇村延伸，政府网站工作位列全省第一。各位代表，2017年以来，我们在宏观经济下行压力加大、困难挑战增多的情况下，取得的成绩实属不易。这是市委、市政府高度重视、亲切关怀的结果，是县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协和社会各界关心支持、倾力帮助的结果，更是全县人民迎难而上、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表和政协委员，向离退休老领导老同志，向驻县各单位和部队官兵，向在全椒投资兴业的企业家朋友，向所有关心、支持、参与全椒建设和发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和真诚的感谢!各位代表，发展之路从无坦途，我们在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到存在的困难和问题：从经济发展看，我县经济总量不大，发展不足、发展不优、发展不平衡的问题仍很突出，实体经济发展面临的困难较多，牵动性强的大项目、好项目不多，经济结构有待进一步优化;从城乡统筹看，城乡基础设施和公共服务还不够完善，城乡管理水平有待进一步提升;从生态建设看，环境保护压力较大，水、大气、土壤等污染治理任务依然艰巨，推动绿色发展还需进一步发力;从民生保障看，就业、教育、医疗、养老等社会事业还存在短板，脱贫攻坚力度还需进一步加大;从社会治理看，社会矛盾和问题交织存在，维护社会稳定任务较重，社会治理能力现代化水平需要进一步提升;从政府自身建设看，少数部门工作人员的能力水平与新时代新形势新要求还不相适应，“四风”和腐败问题仍然存在，机关作风和效能建设仍需进一步加强。对此，我们将始终坚持问题导向，不忽视、不回避，用改革和发展的办法，认真加以解决，绝不辜负全县人民的期望和重托。 二、2018年工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。新时代开启新征程，新征程肩负新使命，新形势蕴含新机遇。我们要把握新方位。经济新常态、发展新理念标注着我国经济新方位，在向着新时代中国特色社会主义破浪前行的伟大征程中，我们要进一步深入贯彻新发展理念，加快培育新动能、发展新经济，积极抢占发展制高点。我们要找准新坐标。随着“一带一路”、长江经济带、南京江北新区、皖江示范区等国家重大战略的深入实施，我县处于合肥、南京两大都市圈叠加地带的区位优势将更加凸显，我们要进一步登高望远、对标定向，放眼全局找准位置，在全市勇争一流，在全省勇争先进。我们要探寻新路径。面对复杂多变的宏观环境和日益繁重的改革发展任务，我们要进一步解放思想，以改革突破瓶颈，以创新占据先机，以实干赢得主动，在引领发展新常态中闯出新路子，在践行新发展理念中开辟新境界，奋力谱写全椒发展新篇章。2018年工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，紧扣我国社会主要矛盾变化，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，按照县委十四届五次全会的部署，以供给侧结构性改革为主线，围绕高质量发展目标要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动质量变革、效率变革、动力变革，突出坚持生态立县、工业强县、城乡统筹、民生优先，实现县域综合实力、城乡建设管理、生态文明建设、人民群众获得感、全面从严治党五个方面的新提升，不断满足人民日益增长的美好生活需要，确保如期全面建成小康社会，为全面开启现代化建设奠定坚实基础。2018年经济社会发展的预期目标是：实现地区生产总值增长9.6%左右;财政收入增长12%以上;规上工业增加值增长10%以上;固定资产投资增长12%以上;社会消费品零售总额增长12%以上;城乡居民人均可支配收入与经济增长同步，农村居民收入增长明显快于城镇居民收入增长。节能减排完成年度目标任务。围绕上述目标，重点做好以下八个方面工作： （一）坚定不移推进工业强县，在发展壮大实体经济上聚力突破加快推进产业升级。围绕构建现代化经济体系，继续坚持“工业强则全椒强、产业兴则全椒富”的理念，下大力气扩大产业投资，引导更多要素资源投向实体经济，增强工业经济综合竞争力，力争新增规上工业企业20家以上，完成工业固定资产投资95亿元。围绕打造国家重大科技“02专项”产业基地，加快推进集成电路电子新材料省级重大新兴产业工程项目建设，争创省级电子信息产业园，引进亿元以上企业10家，力争韩国特气、大连科利德、苏州镓镁合金等项目开工建设，力促博泰电子、艾佩科气体、秀朗新材料等项目建成投产。围绕发展先进装备制造、智能家电、新能源、新材料产业，建成亚士二期、天安二期、艾科新材料等项目15个以上，开工建设天津凯普瑞特、山东高密度新材、兴达动力、美世嘉新材料等项目20个以上，力争战略性新兴产业产值增长20%以上。坚持“质量第 一、效益优先”，瞄准规模化、高端化、品牌化、资本化发展方向，支持全柴与国内外知名企业战略合作，走强强联手之路，力争产值增长10%以上。以增品种、提品质、创品牌为核心，鼓励轻纺服装、食品、玩具等传统行业走“专精特新”发展之路，发扬“工匠”精神，培育一批“科技小巨人”、行业“单打冠军”，力争传统产业产值增长10%以上。加快推进“去降补”。围绕调结构、去产能，对税收不达标的企业进行“瘦身”、对僵尸企业进行“嫁接”、对企业长期闲置土地进行“切割”，力争完成兼并重组企业5家以上。围绕稳市场、去库存，稳控房价，稳步发展房地产业，逐步完善货币化安置模式，完成老城区10万平方米棚户区改造任务。围绕防风险、去杠杆，进一步完善“4321”政银担、续贷“过桥资金”、“税融通”机制，帮助企业解决融资难、融资贵，支持企业借力资本市场发展壮大，力争新增“新三板”挂牌企业2家、主板上市辅导备案企业1家。围绕提效益、降成本，以“四送一服”双千工程为抓手，进一步优化企业帮扶帮办工作机制，落实省、市降成本系列政策，减轻企业负担。围绕增后劲、补短板，加强基础设施建设，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生保障。 （二）坚定不移推进现代农业，在实施乡村振兴战略上聚力突破全面落实农业供给侧结构性改革，多元联动调优产业结构。加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，培育农业农村发展新动能。推行标准化生产，以建设国家粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为契机，深入开展粮食、畜禽等“绿色”模式攻关，创建全国绿色食品原料(水稻)标准化生产基地，争创省级养殖示范场1-2家，农业机械化率达84%以上。推动规模化经营，坚持用工业化理念发展农业，实现农业产业“接二连三”，加快推进大墅龙山国家农村产业融合发展示范园建设，完成游客服务中心、旅游星级酒店、特色文化博览馆、高端康复养老等项目建设。围绕打造“一镇一园”，加快襄河辉隆、石沛荣鸿、六镇牧龙山、武岗荒草圩等现代农业示范园建设，确保每个示范园投入不少于2000万元。培育各类新型农业经营主体200家以上，新增产业化联合体1个。推进品牌化战略，大力推动农产品区域公用品牌建设，支持达诺、百年、管坝等创建绿色皖农品牌，新增市级以上农业品牌3个、“三品”认证15个。健全农产品质量安全监管网络，打造全程质量安全追溯体系。大力实施乡村振兴战略，多方投入建设美丽乡村。开展农村人居环境整治工程，坚持整县推进、特色打造，实现美丽乡村全域化，完成十字镇三里、六镇镇东王、二郎口镇桃园3个中心村建设，启动襄河镇长安、六镇镇白酒、马厂镇三合、二郎口镇太平和赤镇5个中心村建设。以“两治理一加强”为抓手，持续开展农村环境“三大革命”，下大力气推进“厕所革命”，建立多元化投入、常态化巡查、长效化管护机制，打造农民幸福生活美丽家园。实施农村道路畅通工程，完成150公里道路建设，实施S331线50公里文明示范路建设，打造“美丽公路”;实施农田水利灌排系统“最后一公里”建设，新建3座排涝站，实施三湾水库灌区节水改造项目，启动襄河口大桥建设，打通滁河大堤通道;实施农村电网改造升级工程，完成208.3公里电网改造;实施农村土地综合整治工程，完成城乡建设用地增减挂钩3000亩，建设高标准农田4.8万亩。实施江淮分水岭综合治理项目11个。加强农村基层基础工作，依法开展第十届村“两委”换届选举，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。积极落实各项强农惠农政策，多点发力增加农民收入。深入实施低收入群众增收工程，建立健全新型职业农民培育培训机制，着力培养一批高素质、专业化的农业经营管理人才。鼓励支持农村富余劳动力向技术工人、三产服务转型，加大就业创业帮扶力度，带动农民增收致富。推进“互联网+农业”，大力发展农村电子商务，充分发挥阿里巴巴、“邮乐购”等知名电商企业作用，完善农产品网络销售体系，提高优质农产品市场竞争力，拓展农业发展新空间，拓宽农民增收新渠道。 （三）坚定不移推进第三产业，在培育发展新兴业态上聚力突破大力推进全域旅游。以创建国家全域旅游示范区为契机，推动东部历史文化、西北部森林山水、南部乡村田园三大旅游片区建设，高起点、高水平编制全椒慢城旅游区规划，结合美丽乡村、人居环境整治，投入10亿元，启动实施慢城核心区慢道、慢循环、慢生态等一期项目建设。太平儒林文化风景区争创国家4A级旅游景区。深入开展“旅游+”行动，推进“吃、住、行、游、购、娱”一体化发展。强化旅游服务，支持利用空闲农房发展乡村旅游，完成3个游客集散中心和10个星级农家乐建设，力争全年旅游总收入增长30%以上。加快发展文化产业。牢固树立文化自信，巩固文化体制改革成果，深度挖掘儒林文化、太平文化，吴敬梓纪念馆一期完成布展、二期工程开工建设，启动历史文化中心(博物馆)和档案馆建设，加大文艺作品创作力度，打造具有地方特色的文化品牌。加大文化产业招商力度，积极引进一批文化创意、动漫游戏、演艺出版、会展交流等新兴文化项目。推进基本公共文化服务均等化，加强非物质文化遗产保护与传承，办好“正月十六走太平”、桃文化旅游节等民俗文化活动，满足群众日益增长的文化需求。聚力提升商贸服务。充分利用滁河直通长江黄金水道优势，启动建设滁州港襄河作业区，支持社会资本投资建设城南物流园，启动客运中心建设，进一步加大物流服务网络建设，建立覆盖城乡的物流配送体系。完善县域商业网点规划，继续推进城南农产品批发市场、义乌小商品流通市场、城东农贸市场二期改造、儒林邻里中心等重点项目建设，促进消费结构转型升级。大力发展电子商务，完善电商公共服务中心功能，加快颐高电商产业园二期建设，支持意大利商贸城发展跨境电商，力争引进知名电商企业5家，培育年销售额超千万元电商企业5家，电商交易额达7亿元。积极发展现代金融。金融是实体经济的血脉。要进一步健全金融服务体系，引导金融回归本业，提升金融支撑县域经济发展水平，力争引进1-2家域外金融机构。调动金融要素实现充分竞争，引导金融机构扩大信贷投放，全年新增贷款30亿元以上。完成县城基公司企业债(二期)发行工作，力争实现直接融资10亿元。 （四）坚定不移推进改革创新，在提升对外开放水平上聚力突破以改革激发新活力。深化农村综合改革。加快推进农村集体资产股份权能改革，完善农村土地所有权、承包权、经营权“三权”分置制度，保持农村土地第二轮承包到期后再延长三十年，让农民群众吃上“定心丸”。巩固大季村村民自治试点改革成果。深化供销社综合改革，不断提高为农服务水平。深化行政管理体制改革。持续推进“放管服”改革，动态完善权责清单、涉企收费清单，实施全方位公共服务清单和全口径行政权力中介服务清单。推广“互联网+政务服务”，推进镇村便民服务全覆盖。深入开展创优“四最”营商环境行动，加快政务服务事项“最多跑一次”改革，提升审批效率。加快推进事业单位分类改革。按照市县一体化要求，推进公共资源交易标准化。深化商事制度改革。强力推进“多证合一”、“证照分离”，降低市场准入门槛，激发市场主体活力。强化事中事后监管措施，全面推行“双随机、一公开”监管改革。深化投融资体制改革。设立天使、创业等产业投资基金，加强对重大项目、小微企业、“三农”等领域的金融支持。深化医药卫生体制改革，深入推进“三保合一”，探索推行药品耗材购销“一票制”，建立分级诊疗制度，完善双向转诊机制和医疗机构监管办法，促进医疗机构规范健康发展，切实解决群众看病难、看病贵。以发展拓展新空间。坚持把招商引资作为“一号工程”，坚定不移推进大招商、招大商不动摇，实施“5436”工程，新引进亿元以上项目50个，新开工项目40个、新投产项目30个，项目转化率60%以上。突出产业招商，建立完善产业招商目录，设立园区产业发展基金，对战略性新兴产业进行“建链”、对现有产业缺失环节进行“补链”、对优势产业进行“强链”，真正做到变“招商引资”为“招商选资”;突出精准招商，紧盯总部经济、上市公司、大型央企、知名民企等目标，开展“一对一”“点对点”招商，促进一批重大项目早日落户;突出以商招商，实施“凤还巢”工程，用好扶持政策，优化帮扶帮办，打造投资福地。开发区要进一步完善“一区两园”管理模式，争取扩区规划获批，加快推进邻里中心、道路改造、绿化亮化提升、雨污水管网修复、公交首末站等配套设施建设，完成污水处理厂提标改造和化工集中区污水处理站建设，提升园区配套服务能力。坚持“引进来”和“走出去”并重，支持旭能光伏、全柴集团等企业扩大出口业务，实现进出口总额1.3亿美元、增长10%以上。以创新打造新引擎。深入推进创新驱动发展战略，以科技创新引领全面创新。深入实施高新技术企业培育计划，力争新增高新技术企业6家，实现高新技术产值136亿元。积极推进创新载体建设，力促中国电器科学研究院安徽分院建成使用，再与2家大院大所建立产学研合作关系。新增市级以上企业(工程)技术中心9家，其中省级2家。实施高层次人才引进计划，深化校企合作，通过柔性引进、项目引进、专项资助引进等方式，新增创新人才团队2个、院士和创新创业人才100人。深入推进大众创业万众创新，促进民营经济加快发展，新增民营企业450家，民营经济增加值增长60%以上。 （五）坚定不移推进城乡建设，在更加突出精致秀美上聚力突破坚持规划引领，彰显城市特色。牢牢把握“一尊重、五统筹”的城市发展理念，推进“多规合一”，完成美丽乡村、全域旅游、城市公共基础设施、街区风貌景观等专项规划编制，调整修编城区部分地块控规，加强对重点区域、重要节点、重点项目的城市设计，强化城市规划红线、生态绿线、水体蓝线、文化紫线控制，推进景观、绿化、旅游、休闲一体化，形成层次分明、错落有致的城市空间。坚持品质提升，完善城市功能。积极融入大滁城“一主四副”空间布局，加快推进毗邻南京江北新区基础设施建设，大力度推进城北新城和城东新区项目建设，继续实施“政府投资十大重点工程”，确保年度投资不少于20亿元。按照“四季有绿、四季有花、四季有香、四季有声”的建设理念，精准实施“六大提升工程”，着力打造精致秀美城市。实施公共服务提升工程。完成第八中学、妇幼保健医院、残疾人康复中心建设，加快职教中心建设，启动体育中心建设。实施老城改造提升工程。从2018年到2020年，用2年时间完成剩下的12个老旧小区改造;用3年时间全面完成后街巷道改造。实施道路改造提升工程。启动儒林路改造提升工程，加快推进江北大道、滁州大道、西一环建设，保障合宁高速改扩建、合宁高速滁州支线、明巢高速等国家投资重大工程顺利推进。实施城东片区二期路网工程建设。实施滨水环境提升工程。开工建设古襄河和老赵店河水环境治理工程，争取开工建设襄河三期景观工程。实施绿地公园提升工程。按照“一个公园、一个主题、一个主色”的思路，推进南屏山文体公园二期、城市湿地公园建设，形成“一园一景”的城市景观格局。实施城市夜景提升工程。完成椒陵大道、襟襄路等城内主要道路夜景工程，统筹推进城市重点区域景观亮化。坚持差异发展，打造特色小镇。按照“政府引导、企业为主、市场化运作”的要求，创新建设模式、管理方式和服务手段，深入实施“百镇计划”，精心打造一批特色各具、风貌各异的经济强镇、历史文化古镇和生态环境美镇，尽快形成“一镇一产业、一镇一特色”的发展格局。围绕打造大墅镇产业新城，启动高速道口扩建、自来水厂、污水处理厂及镇工业集中区基础设施建设，打造全椒副中心。围绕打造二郎口镇“龙虾小镇”，突出产业特色，延伸产业链条，启动建设龙虾广场、龙虾交易市场等项目。进一步巩固武岗、西王、石沛集镇整治成果，全面完成古河、六镇、二郎口、马厂、十字集镇整治工程。坚持精细管理，提升城镇内涵。启动实施创建县级全国文明城市三年行动计划，学习借鉴外地城市管理成功模式，创新城市管理体制机制，推动形成网格化、全天候、全覆盖长效管控体系。进一步夯实网格化管理机制，加强主城区的交通秩序、农贸市场、后街巷道、环卫保洁、户外广告等专项整治，完善路牌标识系统，提升市民满意度。建立小区物业管理长效机制，推行“三方融合、四位一体”社区管小区模式，加强日常考评，提升小区物业管理水平。健全文明创建长效管控机制，深入推进群众性精神文明创建活动。 （六）坚定不移推进生态立县，在持续加快绿色发展上聚力突破以最严格的制度保护环境。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，以创建国家级生态文明建设示范县为契机，落实最严格的水资源管理制度，加大生态系统保护力度，完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三条控制线”划定工作，推动生态环境持续改善。严把新上项目的环评、安评、能评关，督促和支持已落户企业在环境保护、安全生产、节能减排方面加大投入。深入推进全社会节能降耗，实施重点用能单位节能低碳行动。建立土地资源节约集约利用激励机制，不断提高单位土地投入产出效率。加强对已批土地供后监管，严肃查处违法违规行为，盘活存量闲置和低效用地。加强生态文明制度建设，建立健全更加科学的政绩考核和责任追究制度。以强有力的举措治理环境。围绕“天蓝”目标，深入开展施工扬尘、渣土运输、餐饮油烟排放等专项整治，推进秸秆禁烧全年常态化，确保PM10、PM2.5日均值达到年度目标，确保打赢蓝天攻坚战。围绕“水清”目标，在全面实施“河长制”的基础上，积极推行“湖长制”，完成城市污水处理厂提标扩容升级和杨桥、邱塘、城东片区截污纳管工程;按照禁养区、限养区、可养区生态环境保护要求，规范畜禽养殖审批监管，确保滁河、襄河水质稳定达标。加强饮用水源保护，完成第二水厂扩建工程，启动应急备用水源建设工程。围绕“地净”目标，依法加强矿山整治，坚决打击乱采盗采、越界越层开采等违法行为，推进矿山生态修复;加强农业面源污染防治，全面落实土壤污染防治行动计划，确保化肥、农药使用“零增长”，以实际行动呵护好全椒的碧水蓝天。以更科学的理念美化环境。大力实施林业增绿增效行动，统筹推进生态保护修复、造林绿化攻坚、森林质量提升、绿色产业富民“四大工程”，完成新增造林8000亩以上，其中薄壳山核桃5000亩以上，森林抚育5万亩，创建省级森林城镇1个、省级森林村庄10个。推行“林长制”，建立县、镇、村三级林长制组织体系，切实加强林业生态保护。严格执行“绿线管制”和“绿色图章”制度，实现公园绿地、古树名木、园林设施等智能化监管，切实提高城乡绿化管理水平。 （七）坚定不移推进民生实事，在突出共建共享共治上聚力突破坚决打赢脱贫攻坚战，增强群众获得感。坚持精准扶贫、精准脱贫，持续加大投入，加强贫困村驻村工作队选派管理工作，深入实施扶贫开发“十大工程”，确保3500名贫困人口脱贫。推进产业扶贫，发展特色种养业5500户;推进就业扶贫，完成就业技能培训200人，实现就近就业300人;推进金融扶贫，新增扶贫小额贷款突破1亿元;推进教育扶贫，把扶贫和扶志、扶智结合起来，确保每个孩子“不输在起跑线上”。推进电商扶贫，新建电商服务点30个;推进健康扶贫，继续落实“351”“180”保障政策，减轻贫困对象医疗负担。巩固脱贫成果，建立健全动态调整和防范返贫机制，把严的要求、严的标准、严的纪律贯穿脱贫攻坚全过程，切实做到脱真贫、真脱贫。统筹发展社会事业，增强群众幸福感。集中力量实施好省、市各项民生工程，继续为群众办好“十件实事”，分别是：城乡供水一体化建设一期工程、古襄河水环境治理工程、老赵店河水环境治理工程、农村道路畅通工程、棚户区改造工程、镇卫生院改造工程、老旧小区改造工程、后街巷道改造工程、城市停车场建设、路灯亮化提升工程等系列项目。按照兜底线、织密网、建机制的要求，加强社会保障体系建设，继续扩大社会保险覆盖面。推进住房公积金建制扩面，保障群众“住有所居”。加强就业服务体系建设，着力解决结构性就业矛盾，力争新增城镇就业1.2万人，城镇登记失业率控制在4.4%以内。完善城乡最低生活保障和社会救助制度，保障困难群众基本生活。优先发展教育事业，加快推进教育现代化，深化新时代教师队伍建设改革，统筹推进城乡义务教育一体化改革发展，推进校长职级制和教师无校籍管理改革，完成城南小学建设，积极争创全国义务教育优质均衡县。围绕建设健康全椒，加强基层医疗卫生服务体系建设，实施马厂、古河、西王等镇卫生院改扩建工程以及20个村卫生室标准化建设，完成中医院迁址工程建设。加强基层计划生育服务管理，促进人口均衡发展。加快推进医养融合，构建多样化养老服务体系。深入实施文化惠民工程，建成1个市民文化乐园、2个镇综合文化服务中心和10个农民文化乐园，完成国家公共文化服务云试点建设。完成老年活动中心建设，启动光荣院建设。深入开展全民健身运动，积极发展体育事业。积极创建全省“优先发展公共交通示范城市”和全省“城乡道路客运一体化示范县”。全面提升全民科学素质。完成我县第二次全国地名普查工作。做好我县第四次全国经济普查工作。提高社会治理水平，增强群众安全感。完善社会矛盾排查预警和多元化解机制，切实解决群众合理诉求。推进安全生产领域改革，深化“铸安”行动，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。坚持最严格的覆盖全过程的食品药品安全监管制度，保障群众饮食用药安全。深入开展“平安全椒”建设，进一步完善社会治安防控体系，全面推广六镇镇“群防群治”模式，完成“天网”三期工程、综治中心建设，严厉打击各类违法犯罪活动。深入推进“七五”普法。依法规范宗教事务管理。加强社会信用体系建设，推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。支持工会、共青团、妇联、残联、文联、侨联、工商联、科协、红十字会和关心下一代工作，推进档案、统计、人防、税收、地震、气象、消防、供销、老龄、慈善、对台、外事侨务、民族宗教、机关事务管理等各项事业发展，促进社会全面进步。 （八）坚定不移贯彻党的十九大精神，在加强政府自身建设上聚力突破各位代表，我们的政府是人民的政府，人民政府必须始终服务于人民，必须始终坚持以人民为中心。“打铁必须自身硬”，我们必须要加强政府自身建设，把对人民负责、让人民满意、为人民服务作为政府工作的第一准则、第一追求、第一宗旨，不断推进政府治理能力现代化。强化政治定力，始终做到忠诚干事。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，加强习近平新时代中国特色社会主义思想的学习教育，旗帜鲜明讲政治，不断坚定“四个自信”、牢固树立“四个意识”,坚决做到“五个纯粹”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。进一步提高政治站位，强化政治责任，严格遵守政治纪律和政治规矩，认真落实省委巡视、市委巡察反馈意见整改。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实“三会一课”、领导干部双重组织生活制度、理论中心组学习制度，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断加强和规范政府系统党建工作，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。强化依法行政，始终做到规范干事。忠诚履行宪法和法律赋予的职责，确保政府工作在法治轨道上运行。坚决维护县委领导，依法接受县人大法律监督和工作监督，主动接受县政协民主监督，高质量办理人大议案、代表建议和政协委员提案，自觉接受社会监督和舆论监督，广泛听取各方意见和建议。健全依法决策机制，严格执行重大行政决策程序、重大事项合法性审查、社会公示和听证制度，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，不断提高依法行政水平。抓紧抓实意识形态工作，着力加强百姓热线、政府“两微一网”等平台建设。大力培育和践行社会主义核心价值观，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，进一步弘扬主旋律，传播正能量，展现全椒新形象。强化务实担当，始终做到为民干事。坚持把勤政高效融入政府工作各个领域，注重统筹谋划，强化执行落实，敢于打破思维定势和路径依赖，强化目标责任管理，以目标倒逼进度、时间倒逼程序、督查倒逼落实，以踏石留印、抓铁有痕的劲头一抓到底。着力加强政府系统干部队伍建设，强化正向激励，坚持“三个区分开来”，建立容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢担当者担当、为敢负责者负责，让每个政府工作人员都把心思集中在想干事上，把能力展现在会干事上，把胆识体现在敢干事上，把目标落实在干成事上。坚持“三严三实”，全面推行一线工作法，精心编制重大工程、重点项目“时间表”和“施工图”，大力弘扬“马上就办、办就办好”的工作作风，确保各项工作快速推进。树立正确政绩观，多做打基础、利长远的事，不搞盲目攀比，不搞“形象工程”、“政绩工程”，确保“一张蓝图干到底”。强化廉洁从政，始终做到干净干事。严格落实政府系统党风廉政建设主体责任，履行好“一岗双责”，持之以恒正风肃纪，坚定不移反腐倡廉。坚决把纪律和规矩挺在前面，知敬畏、存戒惧、守底线，继续严格落实中央八项规定精神，继续整治“四风”问题，切实防止侵犯群众切身利益的“微腐败”。深化监察体制改革，支持组建县监察委员会，实现对公职人员监察全覆盖。牢固树立过“紧日子”思想，严控一般性支出，压缩“三公”经费，切实降低行政成本。加强国有资产管理，加大对行政审批、招投标、土地出让、政府采购、征地拆迁、脱贫攻坚等重点领域和关键环节的监管力度，坚决做到有腐必反、有贪必肃，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，深化标本兼治，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，同志们，使命呼唤担当，使命引领未来。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，在市委、市政府和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、开拓奋进，为决胜全面建成小康社会、加快建设五大发展美好全椒而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资全椒县】2017年西王镇政府工作报告

  政府工作报告西王镇人民政府镇长王玉飞(2017年1月14日)各位代表：现在，我代表西王镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员及各位列席会议的同志提出意见。过去五年工作回顾过去的五年，西王镇政府在县委、县政府和镇党委的领导下，在镇人大、镇政协的监督和大力支持下，全面贯彻落实党的十八大精神，坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，团结带领全镇广大党员干部群众，立足本地实际，狠抓基础设施建设，紧紧围绕“生态西王”建设目标，以生态城镇建设为中心，解放思想，开拓创新，突出重点，狠抓落实，在战胜困难中奋进，在求真务实中发展，全镇的经济建设和社会各项事业持续稳定发展，较好的完成各项目标任务。 一、加快推进农业产业化，促进镇域经济健康发展。 （一）综合实力实现新提升。五年来，我镇紧紧围绕“农民增收、财政递增”的总体目标，不断增加农业投入，调整产业结构，加大招商引资力度，盘活农村集体经济资产。2016年全镇地区生产总值达到58300万元，比2011年的32000万元，增长26300万元，增幅82%;完成财政收入255万元，比2011年245万元增加10万元，增幅4%;社会固定资产投资累计11250万元，比2011年社会固定资产投资10850万元，增加400万元，增幅3.7%;农民人均纯收入11350元，比2011年6600元增加4750元，增幅72%;全镇上下呈现出农村经济发展、人民安居乐业的良好局面。 （二）招商引资取得新突破。坚持把招商引资作为经济工作的首要任务。重点面向农副产品深加工、生态休闲农业、观光农业、经果林等产业开展招商，积极引进税收强度高、就业带动能力强、环境效益好的企业。2016年招商引资任务为1亿元，截止日前已完成1.5亿，超过招商引资任务5000万元。引入南京越秀集团投资龙山湖四季花海建设项目，为镇域经济注入新活力。 （三）农业经济迈出新步伐。五年来，持续加大农业产业招商，立足生态优势，推进产业结构调整，因地制宜发展特色农业，鼓励农民以多种形式流转土地，促进农业集约化、规模化生产，奋力提升发展后劲。加大农业科技投入，扎实发展现代高效农业，加强农业技术培训。今年共流转土地9000余亩，发展特色农业。东张金银花、西王加州红桃园、管坝玉龙葡萄园、马塘薄壳山核桃等一批特色种植业展露新姿。全面完成了农村土地确权登记工作，土地确权工作在全县率先完成土地打证工作。 二、基础设施不断完善，镇村面貌明显改观。以项目建设为支撑，不断加快基础设施建设，积极推进镇村环境整治，镇村面貌不断改观。 （一）镇村建设收获新成果。坚持规划引领，加快基础设施建设，不断优化生态环境和人居环境。高标准完成了集镇规划修编工作，严格控制集镇和各村违法建设建筑，在保护农村耕地的同时，也保障集镇建设存量和空间。在全力推进集镇建设的同时，着力加强集镇管理，长效化对集镇街道进行整治和管理，严格控制店面外溢、车辆乱停乱放。五年来，美好乡村建设卓有成效，全镇面貌发生显著变化。投资1310万元的管坝美丽乡村共13个大项、50个子项目建设目前全部竣工，在市级初验中取得好成绩;投资750万元的隆兴美丽乡村主体建设任务已基本完成，预计2017年3月底将全面完工，投资1500万元的西王镇“百镇计划”建设工程共涉及7个大项19小项目前已全面开工建设，工程进度已完成70%以上，尤其是道路提升改造工程正在全力推进，道路工程力争年底前完成450米沥青路面铺设、1100米水稳层铺设。 （二）农村生态环境不断改善。加快道路、村庄绿化建设，五年来新增绿化面积12000亩。全面实施农村环境整治工程，向垃圾宣战，农村卫生保洁实现全覆盖，全镇居住相对集中的3个街道实施每天清洁制度，通过评比、考核、奖励等一系列措施，村里的卫生状况得到明显改善。2016年全镇结合美丽乡村和“百镇计划”建设，集中人力、物力，利用三个月时间对管坝、隆兴、西王街道进行全面整治，拆除违规搭建4100平方，清运建筑垃圾近千吨，清洗铲除大量墙体小广告和乱涂乱画1000余处，改善了人居环境。同时对占道经营、乱停车辆、乱放杂物进行了整治，规范了经营秩序，提升了交通秩序。狠抓秸秆禁烧，全年实现“不冒一处烟，不着一把火”的目标，全年未发生火警火灾。 三、社会事业全面进步，群众实惠明显增多。以群众需求为导向，大力发展社会事业，群众满意度指数不断提升。 （一）社会保障更加有力。五年来，我镇建立并落实城乡低保、五保动态管理机制，按规定清退城乡低保390户648人。2016年，全镇城镇低保76户104人、农村低保840户1241人，发放低保金322万元。全镇203户203人纳入了特困范围，173户457人享受特困人员临时生活救助，年发放救助金额11万元。新增就业3402人，发放社会保障卡16580张;城镇居民医疗保险参保11867人，城乡居民养老保险实现全覆盖。 （二）常规工作稳步开展。一是精准开展扶贫工作。通过层层评议审核，全镇识别贫困户共443户980人。2016年全镇共有117户267人如期脱贫，为全镇443户代缴新农合保险费用，为980人免费体检并建立健康档案，为5户贫困户协调金融扶贫贷款，为238户贫困户开展产业帮扶，2016年共发放各类扶贫资金300多万元。二是土地确权圆满完成。2016年我镇全面启动土地确权工作，在全县率先完成土地打证工作，208个村民组农户资料归档率100%，所有材料已上报县档案局。三是计生工作更加巩固。进一步强化“村为主”工作机制，严格镇村干部岗位责任，抓基础强重点;加强孕情跟踪管理，提高政策内 二、多孩早孕发现率;稳步推进利益导向机制的落实，各项奖励优惠政策全部发放到户;切实改变服务态度,推行全程代理和首问负责制,全力提高群众满意度。四是民生工程得以改善。进一步加大对集镇基础设施的投入，投资400万元，新建西王自来水厂，改善供水能力和供水条件;投资110万元，新建西王敬老院，改善院内五保供养对象生活条件。同时，文化、教育、卫生、统战、纪检、武装、司法、妇联、残联、共青团等工作均取得了较好成绩。 四、自身建设持续推进，社会环境和谐稳定。加大依法行政建设力度，推进法治政府建设，不断提升服务群众水平;以平安创建、安全生产月等活动为载体，不断优化社会环境，促进社会和谐进步。 （一）依法行政稳步推进。创新工作方式方法，扎实开展依法行政工作，牢固树立法制思维，依法调解政府所欠56户群众地皮款133.5万元，得到县政府相关部门高度评价，为政府处理类似事件开创了典范。 （二）自身建设不断加强。按照科学执政、依法行政、从严治政、廉洁从政工作要求，大力抓好机关干部、村组干部的学习培训、管理工作，努力提升各级干部执政能力和水平，干部作风有了转变。认真执行人代会各项决议，主动接受县、镇人大代表监督，充分听取和采纳群众的意见。积极推进阳光政府构建和服务型政府运行机制，加强政府信息公开力度，完善开放式决策制度，政府系统廉政建设不断加强。政务公开继续深化，政府决策的民主化和透明度进一步提高。 （三）综治维稳成效显著。五年来，西王镇坚持问题导向，强化底线思维，深入推进平安镇、平安村庄建设，把防控风险、服务发展和破解难题、补齐短板摆在更加突出位置，着力化解农村各类矛盾纠纷。2016年，着力推进“平安西王”创建和“两站、两中心”建设以及“群众安全感满意度双提升”活动等重点工作，同时出台了《西王镇信访维稳考核办法》，坚持研判制度，每月定期召开形势研判会，对信访矛盾进行交办、督办，确保有人理事。深入开展省、市、县党代会期间信访维稳工作，排查矛盾隐患，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，着力做好“阳光信访”工作。2016年共接待群众来信来访176起，处理176起，上级交办各类信访案件6起，处理6起，案件办结率100%;全年未发生群众进京访，信访量与往年相比明显下降。按照“控增量、减存量”的目标要求，一大批信访积案问题得到有效化解，信访形势持续好转。 （四）安全生产紧抓不放。深入宣传安全生产的法律法规，认真贯彻落实安全生产责任制，不定期开展安全生产工作专项排查整治活动，安全生产时刻没有放松。2016年制定了安全生产工作要点，开展了8次大规模安全生产大检查，排查安全隐患15处，已整改15处。密切监控非法开采情况，及时向有关执法部门报告，请求处置，对非法开采运输起到了一定的遏制效果。同志们，回顾过去，这些成绩的取得，是上级党委、政府和镇党委坚强领导的结果，是人大代表、政协委员和社会各界监督支持的结果，更是全镇广大干部群众群策群力、真抓实干、共同奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府向所有关心、支持西王发展的人大代表和社会各界人士表示衷心的感谢，向为西王建设做出贡献的全镇人民致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到西王建设和发展中的诸多问题仍然不容忽视，脱贫攻坚、同步小康的压力巨大;产业结构不尽合理，尤其是农业生产的规模化、机械化、科技化水平不高，支柱产业不够明显，没有形成核心竞争力，农民增收困难;非法开采运输没有得到根本治理;重点建设项目资金来源缺乏，相应配套设施仍不够完善，集镇建设投入缺乏后劲，“脏、乱、差”现象没有根本改变;个别镇村干部创新意识、进取意识、担当意识、服务意识不强，发展环境亟待优化。对此，我们将高度重视，直面问题，认真加以解决，努力加快科学发展、富民兴镇的步伐!未来五年工作思路及2017年工作规划 一、未来五年工作思路未来五年，是全面建成小康社会的决胜期，是深化改革、加速转型的攻坚期，也是我镇加快推进新型城镇化、农业现代化建设的关键期。全镇上下要深刻认识和准确把握新形势，扩展新思路，抢抓新机遇，转变发展方式，提升发展水平，不断开创经济社会发展新局面。未来五年，我镇经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省、市、县的各项决策部署，以加快转变发展方式为主线，以改革创新为动力，以保障和改善民生为出发点，以打造美丽生态新西王为目标，促进经济转型、城镇转型和社会转型，推进政治、经济、文化、社会、生态文明五位一体建设，不断改善人民生活，增进人民福祉。未来五年，全镇经济社会发展的总体目标是：到2021年，实现地区生产总值85000万元，固定资产投资累计完成75000万元，农民人均纯收入超过2.5万元。为实现上述目标，重点做好以下几个方面工作：一是着力转变发展方式，加快经济转型升级。到2021年，产业发展逐步形成具有本镇特色的循环经济发展模式，根据自身产业基础和特点，有选择地构筑循环产业链条，实现 一、 二、三产业联动发展。大力发展高效生态农业。发挥西王毗邻省城合肥优势和农产品资源优势，以提质增效为核心，积极发展高效生态农业，成为合肥市重要的绿色农产品供应基地。进一步培育农业龙头企业和农村专业合作组织，大力实施农业品牌战略，积极发展农产品精深加工，提高农产品知名度和附加值，提升农业产业化经营水平。积极做好“二环线”西王段近20公里的经果林产业发展规划的编制工作，并启动实施。大力发展现代服务业。充分利用区位优势、资源优势、人文优势，以“旅游西王”为契机，加快发展乡村游、生态游、文化游、休闲度假游、“农家乐”、生态农业观光等特色旅游，加强与合肥、南京旅游业衔接互动，融入南京、合肥都市一小时旅游圈、经济圈。加快发展农家乐、养生度假等新兴服务业，加快发展农村连锁经营，完善农村商品流通网络，提升商贸服务业发展水平。二是着力建设特色小镇，提升城镇功能品位。完善城镇规划布局。树立“规划立镇”理念，突出规划“刚性”，充分发挥规划的龙头和先导作用。完善现代农业空间发展布局，形成“一廊、一园、五基地”空间发展结构，以县道X031沿线两侧50米种植苗木花卉，打造苗木花卉景观廊道;以西王现代农业示范园为依托，打造西王镇现代农业发展核心示范区域;以龙山湖四季花海建设项目为龙头，带动镇域经济发展，带动群众增收致富。三是着力统筹城乡发展，加快美丽乡村建设。到2021年，通过加大环境保护和生态建设，努力将西王建设成为环境优美、清洁低碳的旅游生态镇，使之成为全椒生态文明建设的天然屏障，成为全椒生态文化、生态经济的名片。重点打造“美丽宜居”新农村精品工程，以建设“美丽宜居”新农村精品工程为目标，全力打造新农村建设和农家乐乡村旅游特色精品线路、精品点，优化环境、提升档次。突出抓好一批农村社会公共公益项目建设，特别是农村环境整治和改水改厕工程，努力建设一批“规划科学、经济繁荣、环境优美、管理民主、生活富裕、社会和谐”的农村新社区，把“美丽宜居”美丽乡村建设作为我镇区域统筹发展工作的一大重点亮点来抓，努力打造我镇新农村建设的样板工程。四是坚持民生安镇战略不动摇。聚力实施精准扶贫工程，精准施策、精准脱贫，保证不落一人。确保完成罗塘、夏集两个贫困村出列和326户713人如期脱贫。全力实施水源保护工程，整治自来水取水口，兴建水质化验室，改造提升自来水厂，防治水体面源污染，让群众喝上放心水。全面落实惠民政策，城乡低保、五保做到应保尽保，各项保险全覆盖。继续抓好计生工作，增强服务意识，建设满意计生。竭力抓好信访维稳和安全生产工作，积极化解矛盾隐患，持续加强安全生产监管，确保大局和谐稳定。 二、2017年工作规划2017的主要目标是：地区生产总值21600万元，增长6.5%以上;财政收入达300万元以上;固定资产投资15000万元，增长10%以上;农民人均纯收入达1.23万元，增长10%以上。围绕上述目标，重点做好以下几个方面工作： （一）夯实发展基础，全面完成基础设施建设任务。继续完善提升管坝美丽乡村建设成果;全面完成隆兴美丽乡村、西王“百镇计划”建设任务，使西王镇域面貌发生显著改善;加强新华坝饮用水源治理力度，从源头上保证饮用水安全;强化项目争抢意识和力度，全面推进农村道路提升、八小水利工程、土地综合整治等项目实施。 （二）稳扎稳打，全面推进各项常规工作。在信访工作方面，按照属地管理原则，认真落实“镇负责、村为主”工作机制，力争矛盾发现在基层、处置在基层。积极开展“无访村”创建活动，努力实现信访总量降低、信访工作争先进位。在社会治理方面，深入开展“平安西王”创建活动，扎实开展安全隐患大排查，强化责任追究，坚决杜绝安全事故发生;定期研判综治形势，提前化解社会矛盾和不稳定因素;制定突发事件应急预案，组建应急处置队伍;严格整治学校及周边环境秩序，保障学生安全，确保西王大局稳定。在计生工作方面，围绕深入宣传“全面二孩”政策，深入开展计生优质服务、流动人口管理服务，提高人民群众对计生政策的知晓率和满意度。在农业农村方面，坚持发展现代农业，努力发展地方特色产业，全力推进花卉、薄壳山核桃、葡萄、桃等四大农业基地的发展。提升农产品的科技含量，发展一批具有山区特色的现代化农业，积极争取八小水利工程、农田路网提升工程、土地综合整治、高标准基本农田建设等项目，加大农业农村基础设施建设投入。在扶贫攻坚方面，切实按照“六个精准”的要求，全面走访贫困户，因户施策、因人发力，精准帮扶，确保按要求村出列、人脱贫，扎实推进民生工程建设，切实保障民生。在秸秆禁烧、森林防火方面，提前制定并启动秸秆禁烧和综合利用工作方案，确保辖区“零火点”，圆满完成秸秆禁烧工作任务。层层落实森林防火责任制，切实做好预防、监控和管控，真正做到山有人管、林有人护、事有人办、火有人扑、责有人担。 （三）立足西王优势，实现镇域经济发展破题。按照县委、县政府对西王的生态定位，立足基础设施建设成效，选准定位，实现西王发展破题;全力推进龙山湖四季花海项目建设，积极协调处理相关矛盾，全力服务企业发展，力促该企业于2017年春季正式开放并接待游客。 （四）加强自身建设，打造法治政府。积极主动转变政府职能。统筹推进全面深化改革与法治政府建设，加快建立权责统 一、权威高效的依法行政体制，依法全面履行政府职能，健全科学民主依法决策机制，坚持严格规范公正文明执法，全面推进政务公开，强化对行政权力的制约和监督，持续打造法治政府。 （五）坚守廉政底线，全面推进从严治党。严格用制度管权管事管人，加强财政资金、土地管理、工程建设、招投标等重点领域的行政监察和审计监督，坚决查处各类违法违纪案件，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。严格控制“三公”经费支出，降低行政成本，坚持厉行节约、倡俭治奢，全面整治庸政懒政怠政，切实转变工作作风，建设服务型政府，强化督促检查和督查问责，把更多的物力、财力用在促发展、惠民生上，提升人民群众对政府工作的满意度，为西王镇经济社会的发展创造风清气正的优良环境。各位代表，西王镇已经进入了加快发展的关键时期，我们肩负的使命光荣而艰巨。让我们在县委、县政府的坚强领导下，解放思想，真抓实干，同心同德，奋勇拼搏，为实现加速追赶跨越目标、建设生态美好新西王而努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资来安县】2017年大英镇政府工作报告

  2017年1月15日在大英镇第十四届人民代表大会第三次会议上 各位代表： 现在，我代表大英镇人民政府，向大会报告过去五年政府工作，并对今后五年及2017年工作提出建议，请予审议，并请特邀和其他列席代表提出意见。 一、过去五年工作回顾 五年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，大英镇政府认真围绕来安城市战略定位，团结带领依靠全镇干部群众，发扬攻坚克难、苦干实干、迎难而上的工作精神，统筹抓好招商引资、工业经济、财源建设、土地复垦、集镇建设、现代农业、计划生育、综治维稳、民生保障等各项工作，全镇呈现出经济稳步发展、社会和谐稳定、环境优美舒适、人民安居乐业的良好局面。 过去的五年，综合实力明显增强 社会生产总值由1.68亿元提高到3.22亿元，同比增长47.8%;财政收入由532.6万元提高到564.6万元逐年增长;农民人均纯收入由8590元，提高到13382元，同比增长35.8%。现代农业快速发展，成功引进了耘泰农业发展有限公司，流转土地2.1万亩。创建了安徽大英有机米示范区，成功引进天协一号等26个具有较高经济效益的水稻新品种，并于2013年向农业部成功申请了有机米产品认证证书。形成“农场+加工厂+认证+品牌”的发展模式和运行机制，确保了有机米质量，开拓了市场。并于2013年成功创建为省级现代农业示范区。示范区引领带动了全镇农业结构的优化调整，几年来形成了苗木花卉、水产养殖、蔬菜种植、家畜养殖四大支柱农业产业，发展农业各类专业合作社24家，家庭农场24家。 不断加大招商引资力度，潜心研究招商新思路，精心打造招商新项目。累计完成招商引资4.5亿元，成功引进企业5个，先后落户大英镇区和两个开发区，得到县委、县政府的表彰。培育华安商贸有限公司为限上企业，成功申报滁州庆材混凝土制品有限公司为规上企业。积极开展“三百”工程，组织干部深入相关企业开展帮扶帮抓帮办活动，解决企业用工、融资等困难9起，促进了企业的扩大再生产。广洋湖大米成功创建为“省著名商标”。 过去的五年，环境面貌明显改善 坚持规划先行。2014年对大英镇集镇控制性规划和十六个基层村规划进行修编，2016年编制了大英镇集镇整治规划及大英村丰山中心村美丽乡村规划。目前一期集镇背街巷道整治工程已启动招标，道路及排水工程正在施工图设计。5年来共修建水泥路28.5公里，柏油路面5.4公里;铺设彩板砖3000平方米，新增路灯72盏，建设花池200个，安装自来水管道40余公里。 加大镇域环境卫生治理力度，新建垃圾池60个，棚式垃圾集中点8个，新增垃圾桶518个，投资140万元新建了垃圾中转站，对全长9.5公里的宁洛高速沿线两侧值绿1.5公里，实现农村环卫保洁全覆盖，并顺利通过了省、市、县验收，集镇面貌得到显著提升。对穿集镇公路沿线环境治理，开展了“六乱”整治活动，规范建房管理，加大巡查和查处力度，依法拆除违章建筑。从根本上遏制了违法建设的发展势头。 过去五年，民生工程有序推进 坚持以人为本理念，多措并举抓好民生工程。计生优扶资金、低保户、危房改造、一事一议等民生工程都坚持公平、公正、公开的原则，阳光操作、规范化实施。 充分发挥镇综合文化站的宣传教育娱乐功能,积极组织开展农民文化健身活动,丰富群众的精神文化生活。相继举办了重阳节老年人竞技比赛、“传承文化庆丰收”暨皖东农民歌舞团建团30周年文艺晚会等，荣获市体育乡镇称号;以“非遗之乡”的名义参加来安县花灯大赛并荣获一等奖;镇中心校、文化站、关工委联合举办了“放飞中国梦永远跟党走”主题演讲比赛，增强了青少年的政治觉悟。积极争取申请了广洋村篮球场项目以及广佛村体育场地维修基金，着力丰富群众体育文化生活。 过去五年，社会事业全面进步 大英镇始终坚持稳定促进发展的理念，统筹推进社会事业，社会管理水平不断提高。一是狠抓安全生产。严格责任，强化督查，把安全生产逐级落实到单位、企业和每个工作岗位，同时抓好校园安全、交通安全、食品安全等专项管理工作，没有发生一起重特大安全事故。二是加强计生管理。加强育龄妇女和流动人口管理，完善计生利益导向机制，开展新型计生优质服务，深化落实“村为主”工作机制，积极落实奖励扶助政策，主动服务计生工作。处于全县前列，多次受市、县表彰。三是注重社会治理。围绕“抓平安大英建设，促社会稳定和谐，保经济持续发展”这个目标，加大资金投入，增加治安监控39个，开展治安巡逻严厉打击违法犯罪;继续深入推进“六五”普法工作;落实信访维稳“村为主”机制，注重初信初访，及时化解矛盾隐患，全力化解积案，确保一方平安。四是做好“双拥”工作。贯彻落实省、市、县有关“双拥”工作的精神，开展国防知识宣传教育，开展走访和慰问活动，为军人家属和伤残军人排忧解难。 过去五年，工作效能不断提升 加强制度建设是提高机关效能的“基础工程”。根据中央及省市县规定，结合我镇实际，修订、完善了政府采购、用车、招待等26项制度，制定了镇村干部考核制度，明确奖惩措施，并在实际工作中严格执行，努力培养和造就了一支纪律严明、作风过硬、业务精通的乡镇干部队伍。同时狠抓机关效能建设。建立健全了镇、村、组三级便民服务体系。扎实落实首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度措施，提高工作效率，方便群众，进一步融洽党群干群关系。 各位代表，2016年是“十三五”规划开局之年，面对经济下行的较大压力和改革发展稳定的繁重任务，大英镇政府牢牢把握“稳中奋进、好中加快”工作基调，团结全镇干部群众共同协作，较好的完成了年初确定的主要目标任务。 （一）借力发展，综合实力持续提升 全年规模以上工业产值完成18586万元，占全年任务的103%;固定资产投资完成7869元，占全年任务的157%;限额以上消费品零售额完成600万元;财政收入完成564.6万元;招商引资完成1.02亿元，占全年任务的100.2%。2016年大英镇政府充分利用良好的区位、资源、交通优势，紧紧围绕区位招商、资源招商和项目招商，努力开辟招商门路，着力打造发展新引擎、增添发展新活力。目前，投资1.037亿元的赛金不锈钢制品有限公司已落户汊河园区;投资4.25亿元的南京三圣物流公路港项目、投资1.09亿元的塔鑫湿拌砂浆项目和投资6900万元的龙锐建筑有限公司已达成投资意向入驻大英镇。还有5个项目在谈，总投资约5.61亿元。 （二）强基固本，农村农业稳步发展 加大农业设施建设。在现代农业示范区完成投资400万元，建设钢架大棚20亩(在建)，农产品展示厅2间160平方米，铺设水泥路面4.2公里;在五岔村开展高标准基本农田建设，投入资金236万元，铺设混凝土路面2.6公里，砂石路面22公里，建设生产桥2座，配套涵闸36座。加强技术保障支持。培训新型职业农民35人，培训机手5人，咨询服务280人次;开展专业化统防统治，建立专业化统防统治和绿色防控体系，组建专业植保队伍两个，核心示范区绿色防控率达100%，辐射区绿色防控率达85%。土地确权卓有成效。将土地确权工作作为重点工作来抓，克服基础资料缺失等多种不利因素影响，在镇村干部的共同努力和群众的大力支持配合下，全镇确权5个村、139个村民组、3345户、确权面积40055亩，出色地完成了确权任务，为农村改革的深入推进奠定了坚实的基础。防汛抢险扎实到位。年初开展了汛前检查活动，提出了检查情况通报和整改意见，整改工作全部到位。进入汛期，全体镇村干部严格落实24小时防汛值班制度，坚守各自防汛责任段，共解决重大险情3处、隐患15处，有力保障了大英镇安全度汛。汛期后，镇政府出资8.5万元，对5处水利设施进行了维修或重建，争取了项目资金130万元对大黄村回庄桥进行重建。加快滁河、沛河治理工程征迁工作。 （三）改善民生，群众获得感增强。积极与县交通局沟通对接，争取项目资金新建道路5条4.3公里，拓宽老村村通道路1条4.5公里，解决群众出行难问题。投资2万元对集镇下水道进行新建和维修，清理老街下水道150米，增设下水道窖井15个，改善居民的生活条件;纵深推进“三线三边”环境整治行动。定期对集镇“牛皮癣”、小广告进行清除，修剪绿化、清除杂草，保持街道干净、整洁、卫生，同时加大对环卫公司的督查考核力度，确保工作有效开展。深入推进农村环卫市场化全覆盖工作机制，以“组收集，村转运，镇压缩，县处理”为原则，全面实现保洁全覆盖。规范建房管理，加大巡查和查处力度，发现一起查处一起，做到了违规必究，监管从严，严禁未批先建，严格按规划建设。加大秸杆禁烧宣传力度，下发禁烧宣传通告12000余份，制定禁烧管理方案，全镇范围内未出现一个火点，净化了人居环境。社会保障不断加强。为400人办理城镇居民医疗保险，6548人办理了城乡居民养老保险，13686人办理新型农村合作医疗，参合率达96.4%，完成了目标任务;按政策规定对农村低保户进行动态调整，全镇低保户249户，427人，月保障金额100380元;实现农村五保应保尽保，全镇供养五保人数116人，高龄津贴431人。扶贫攻坚精准到户。经过四推四查四公示，全镇精准识别出81户贫困户，共154人。其中建档立卡贫困学生数44人;因病致贫、返贫人数40人。2016年，通过帮扶落实产业帮扶户54户，共开展7个种植项目，47个养殖项目，累积发放金额6.7925元。对贫困户在校学生发放补助4.62万元。发放助学贷款5户，发放免息贷款资金8.5万元整。2016年实现脱贫20户46人。扎实推进“一事一议”项目。目前全镇5个“一事一议”项目已全部完工。完成了全镇58户危房的新建和维修。 （四）服务为先，社会管理规范有序 计生工作成效明显。全镇出生人口性别比100:105.26，男女性别比综合治理工作取得新突破。组织59对夫妇参加免费孕前优生健康检查。利用“两节”期间开展流动人口集中服务5次，发放宣传品800份，孕环检162人，组织生殖健康检查4次，开展卫生计生服务4次。走访慰问群众10户，发放慰问金额5000元。简化办证流程，为93余人办理了生育证件。对符合条件的46名对象申报计划生育家庭奖励扶助政策。坚持并强化“村为主”工作机制，加大对村(居)的考核力度。社会和谐稳定。强化矛盾纠纷排查调处，成功办理上级交办、转办案件15件、自办案件7件，解决群众大大小小矛盾共30余起，有效解决了群众合理诉求。进一步加强校车安全、安全生产、食品安全、交通安全等重点领域和行业的安全监管，建立健全应急管理机构，不断完善应急预案机制，提高处置突发事件的能力，不定期开展安全领域大检查，对发现的各类隐患及时提出整改意见，并做好跟踪调查。 （七）履职尽责，政府形象不断提升 深入开展“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论。将“两学一做”、“讲看齐、见行动”与精准扶贫、土地确权、防汛和秸秆禁烧等中心工作相结合，做到学习和工作两手抓、两不误、两促进，发挥党员干部先锋模范作用。严肃查处违纪违法行为。持续加强法治政府建设，依法行政工作扎实推进，政府形象和公信力显著提升。 各位代表!过去的五年，我们的付出非比寻常，取得的成绩来之不易;过去的五年，是发展极不平凡的五年，是战胜各种困难、应对各种挑战、不断夺取新胜利的五年;过去的五年，是大英镇经济实力得到逐步提升、镇村面貌发生明显变化、人民群众得到更多实惠的五年。这是县委县政府和镇党委政府领导的结果;是镇人大有效监督、大力支持的结果;是全镇各单位、各部门、广大党员干部和人民群众同舟共济、群策群力的结果。在此，我代表镇人民政府，向付出辛勤劳动的全镇人民，向所有关心、支持和参与大英建设的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意。 今后五年主要任务 未来五年是大英镇全面建成小康社会的决胜期，也是深化改革、加快转型的攻坚期，更是调结构转方式促升级的关键期。我们面临着前所未有的机遇和挑战，随着南京江北新区建设、长江经济带等多重政策机遇叠加，大英镇区位、交通、生态、资源等优势将进一步凸显，有利于加快融入，承接产业转移，持续增强发展动力。 今后五年工作的指导思想是：以党的十八届三中、四中、五中、六中全会及十八大精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以转型升级为主线，以跨越崛起为主调，以打造“现代农业示范镇、商贸物流边贸镇、倚水旅游特色镇、宜居宜乐文化镇”为目标，围绕“五个一”建设重点，抢抓南京江北新城、汊河江北水岸新城建设机遇，实现借力发展、错位发展、倚势发展，努力建设实力更强、产业更优、百姓更富、环境更美的新大英。 今后五年，大英镇经济社会发展的主要目标是：全镇社会生产总值达到5.6亿元，年均增长15%以上;财政收入达1000万元，年均增长15%以上;全面完成年度招商引资任务;农民人均纯收入23500元，年增长10%以上; 围绕上述总体要求和主要目标，今后五年全镇的主要任务是： （一）以深化改革为引擎，着力增强经济发展新动力 全面融入南京江北新区和长江经济带建设，坚定不移加大招商引资力度，创新招商引资方式，不断提高招商引资质量和水平。转变外贸发展方式，大力发展服务贸易。加强区域经济协作，承接产业转移，不断拓展开放合作新空间。一是充分发挥以省级现代农业示范区的建设主体作用，积极抓好示范区转型升级。全力争取上级各部门资金和项目支持，不断完善示范区基础设施建设。推进基础建设、科技推广、主体培育、人才招引等“六大行动”，构建万亩现代有机循环农业示范区的发展框架，提高示范区综合生产能力。探索发展新模式、新方向，打造休闲、体验、观光等深度融合的现代农家示范区，展示现代农业魅力。二是打造现代物流基地。高水平建设以南京三圣物流为牵头的沿苏物流产业园，把大英镇建成沿苏经济带上重要的物流节点城镇，使之成为与南京江北新区一体化的商贸物流产业链。 （二）以绿色发展为导向，着力彰显美好大英新形象 坚持把绿色发展作为持续发展的必要条件，牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，实现绿色富镇、绿色惠民。强化环境综合治理。全面推进水污染、大气污染、固废污染、农业面源和土壤污染防治，实施绿色大英行动，持续改善人居环境，积极争创省级生态乡镇。加强资源节约利用。严守资源环境保护红线，实施能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，坚决制止落后产能进入，推进工业和机关事业单位节能降耗。积极推动“江北水乡”建设。大力发展乡村生态旅游，建设沿苏旅游观光带。深度挖掘“三八湖”文化底蕴，依托其良好的水文优势，沿湖打造旅游休闲观光带。加大传承文化宣传力度。提高对“省级非遗”秧歌灯的传承和项目争取力度，全面开展省级综合文化站各项创建工作，积极开展丰富多彩的文化活动，传承和发扬文化底蕴，为文化之乡的名片着色添彩。 （三）以美丽集镇为目标，着力建设美丽幸福新家园 统筹推进城乡规划建设，快速对接汊河新区，注重错位融合，梯度推进、滚动开发，实现与江北融合发展，建成面向长三角的产业承接高地、区域物流枢纽和乡村旅游强区。加快推动“五个一”建设。以磨子桥饮食文化一条街、苏皖现代物流产业园、非物质文化遗产、现代生态农业产业化示范区、休闲观光“三八湖”为建设目标。全力打造沿苏经济带上的商贸流通、农业开发、旅游服务特色强镇。同时，提高美丽乡村规划建设、运行管理水平，让农民群众长受益。 （四）以惠民利民为宗旨，着力实现群众生活新愿景 坚持把实施民生工程作为改善群众生活水平和生活质量的着力点，高度关注民生事业建设，不断提高社会保障水平，让人民群众享受到更多的改革发展成果。坚决打赢脱贫攻坚战。围绕“三年脱贫、两年巩固”的总要求，强化精准扶贫、精准脱贫措施，压紧压实扶贫脱贫责任制，确保全镇贫困人口如期全面脱贫。增加基本公共服务供给。从群众最关心最直接最现实的利益问题入手，推进基础教育优质均衡发展，提高医疗卫生服务水平，提升困难群体的居住条件，改善群众生产生活条件，繁荣发展文化事业，扩大参保人员的受益面。不断提高社会保障水平。把促进就业放在优先位置，积极推动创业带动就业。完善社会救助制度，改善困难群众生产生活条件，完善社会保障体系。加强法治大英建设，创新社会治理，不断织密织牢社会稳定“安全网”。 2017年工作安排 2017年将是新一届镇政府的开局之年。我们将落实五大发展理念，坚持稳中奋进、好中加快的工作总基调，在主动适应中创新思路，在破解难题中抢抓机遇，在统筹协调中加快发展，认真贯彻落实党的十八届六中全会、省第十次党代会、市第六次党代会和县第十四次党代会的总体部署，主动研究新常态，适应新常态，顺势而为、主动作为，奋力推动大英在新的历史起点上实现更大跨越。 2017年全镇经济和社会发展的主要预期目标是：社会生产总值总产值增长20%;财政收入增长15%;固定资产投资增长30%;社会消费品零售额增长10%;农民人均纯收入增长10%;全面完成年度招商引资任务。 为圆满实现预期目标，要着重抓好以下几项工作： （一）坚持产业兴镇，壮大镇域经济实力 全力打造休闲、观光、生态农业，打造畜禽养殖、水产品养殖、蔬菜种植、粮油加工等综合农业生产体系，形成以专业大户、家庭农场、合作社组织、龙头企业为支撑，其他形式为补充的新型农业经营主体。通过循环农业、生态农业和有机农业建设，扩大宣传核心示范区有机稻米生产，提高品牌效应，增强现代农业建设活力，提高农业效益。 紧抓招商引资不放松。认真思考，分析大英存在的区位优势、生态优势、人文优势，坚定招商引资是第一要务不动摇的理念，实现借力发展、错位发展。坚持产业招商，围绕大英镇现代农业、商贸物流、生态旅游等产业，跟踪重点产业的发展动态、重点企业的投资动态，有针对性地开展招商。采取“以商招商”的方式，充分发挥大英镇已引进企业的人脉优势，并借助大英镇在外兴业人士作用，壮大引资力量，建立招商信息资源共享平台和招商联动机制，进一步营造“大招商”的浓厚氛围。狠抓项目建设。坚持以项目带投入、以项目增后劲。要全力做好项目建设的帮办服务工作，着力“竣工见效一批”、着力“引进新上一批”。进一步加大项目的跟踪力度，坚持“走出去、请进来”，力争在项目储备上实现新突破。优化投资环境。进一步落实招商引资各项优惠政策，帮办到位，承诺到位，解难到位，着力营造“安商、亲商、富商”浓厚氛围，增创发展新优势，实现“引进一个、建好一个、带来一批”的连锁效应。提升载体能级。依托五岔村陈庄、武渡等村民组征地工作，盘活空闲土地，为现代物流产业园的发展腾出足够空间，吸引更多企业进驻。加快完善基础设施配套，重点建设园区内的路网、下水道等基础设施，做好绿化、美化、亮化工作。 做优做强现代特色农业。加快推进滁河、施河等重点河流治理。利用高标准农田改造项目和千亿斤粮食项目资金，加大农业基础设施改造力度。重点发展特色优质高效种植业，着力培育相关特色产业。做好以耘泰公司为牵头的省级现代农业示范园建设，强化企业帮扶工作，改善园区基础设施条件，展现新面貌。积极开展示范区的宣传推介，提高知名度，协助耘泰公司品牌战略，实现转型升级，打造现代农业的闪亮名片。 （二）坚持建管并重，提升优化环境魅力 牢牢把握镇区发展规划，立足沿苏经济带重要节点镇的定位与标准，建设水乡小镇、城景相融、宜人宜居的美丽新大英。深化美丽乡村建设。全力推进美丽集镇和美丽乡村示范点建设，坚持“突出重点、彰显特色、整体提升”的原则，强力推进大英村美丽乡村建设。重点整治农村环境。进一步完善长效管护运行机制，加强集镇及周边区域和道路沿线的环境整治，加强对保洁公司的监督管理，2017年计划新增加配备垃圾桶100个，电动保洁车2辆，垃圾收集车1辆，辖区内所有垃圾做到日产日清。统筹集镇建设管理。把集镇建设与美好乡村建设、“三线三边”整治活动相结合，努力把大英镇建设成为“集镇整治有序、村庄优美宁静”的江北精品小镇。2017年集中力量对滁六路、大雷路两侧进行“六乱”清理。结合滁河治理，对滁河堤岸进行清理，确实改善居民生活环境。集镇一期背街巷道整治工程开工建设。加大管理力度，严肃查处违建，规范建设管理;将分期分段地推进集镇主干街道两侧硬化、绿化、亮化。 （三）坚持共建共享，提升人民群众福祉 完善社会保障体系，进一步提高社会保障体系建设和管理水平。切实做好民生工程建设。积极争取和实施好各类民生工程项目，做到公开、公正、公平，阳光操作，着力为群众办好事、办实事。大力发展壮大村级集体经济，力争在消灭“空白村”基础上有新收入、新突破、新成绩。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。继续深入实施农村危房改造工程，进一步改善困难群体的居住条件;推动“一事一议”民生工程建设;抓好新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险和新农保工作，充分调动人民群众参与新农合、新农保的积极性，进一步提高参保率，扩大参保人员的受益面;全面落实各项惠民政策;扎实做好民政工作，继续抓好低保、救灾、救济、优抚等工作，完善社会保障体系;加强敬老院管理，关爱老、弱、病、残等弱势群体。强化人口与计划生育工作。加强育龄妇女和流动人口的服务，完善计生利益导向机制，开展新型计生优质服务，深化落实“村为主”工作机制，积极落实奖励扶助政策，全力做好社会抚养费征收、四术两检等工作，提升计生工作水平。强化教育工作。严抓校安工程，推进义务教育均衡发展，进一步改善办学条件，健全扶困助学机制，确保贫困家庭孩子入学。加强社会管理工作。进一步健全治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪行为。强化信访工作保包责任制和领导接待制度，健全社会稳定风险评估机制。强化安全生产工作。紧紧围绕“抓平安大英建设，促社会稳定和谐，保经济持续发展”这个目标，加大技防力度，进一步完善治安防控体系建设，加大资金投入，力争再增加治安监控10个，改善村级综治办公状况;强化治安巡逻工作的考评;继续深入推进“七五”普法工作;严厉打击各种形式的违法犯罪行为，营造良好发展环境，确保大英镇的长治久安。强化文化体育工作。提高对“省级非遗”秧歌灯的传承力度，全面开展省级综合文化站各项创建工作，积极开展丰富多彩的文化活动，传承和发扬文化底蕴，为文化之乡的名片着色添彩。立足“自然、人文”优势，做活“水”文章，发展乡村生态游，提高旅游综合接待能力。强化民政工作。抓好危房改造，滁州、施河治理拆迁安置项目工程，进一步加大敬老院投入，提档升级，完善敬老院管理体制和居住环境，提高五保老人入住率。聚力做好脱贫攻坚工作，确保在2017年底61户108人全部脱贫。同时，认真落实“双拥”优抚政策，扎实开展“双拥”创建活动。继续做好工会、团委、妇联、统战、统计等工作。 着力加强政府自身建设 全面落实从严治党新要求，切实做到忠诚、干净、担当，努力使政府各项工作更加符合发展的需要和群众的期待。 强化对党忠诚。深入贯彻落实党的十八届六中全会精神，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移地推动县委县政府和镇党委决策部署落地生根。坚持以党的建设统领政府自身建设，全面加强和规范政府系统党内政治生活，营造风清气正的政治生态。全体党员特别是领导干部，要坚持以身作则，坚定理想信念，遵守党章党规，严守政治纪律和政治规矩。 推进依法行政。深入贯彻依法治国基本方略，坚持把依宪施政、依法行政贯穿于政府工作的各方面和全过程，把政府工作全面纳入法治轨道。健全行政问责机制，严格落实执法责任。严格落实行政执法责任，规范行政执法行为。促进科学民主决策。抓好政务公开和政府信息公开，进一步畅通社会监督渠道。深入开展“七五”普法，创新法制教育宣传方式，切实增强全社会、特别是公职人员的法制观念和法制意识。 大力转变作风。严格落实改进作风各项规定，持之以恒纠正发生在群众身边的“四风”问题。坚持深入基层、深入实际，做到工作向一线倾斜、情况在一线掌握、问题在一线解决，更好保障群众的知情权、参与权、监督权。切实发扬认真精神，大力倡导求真务实的工作作风，查实情、出实招、促落效，坚决纠正工作人员不作为不尽责问题，督促引导全镇广大干部尽心尽力，主动作为，认真履职尽责，恪尽服务职守，形成凝心聚力抓落实、只争朝夕促发展的浓厚氛围，全面提升服务效能和工作水平。 坚持廉洁从政。按照建设廉洁政府的要求，严格落实党风廉政建设责任制，持续加强廉政风险防控，认真落实厉行节约反对浪费各项规定，倡导艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，严格控制“三公”经费支出，规范公务接待。全镇各级干部坚持廉洁从政，严以律已，勤勉工作，务实勤政，努力做廉洁自律的表率，自觉做为民服务的榜样，真正做到让广大干部群众满意，树立起基层干部一心为民服务的良好形象，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明，不断提升政府公信力。 新的目标令人鼓舞，新的形势催人奋进，新的征程任重道远，面对全镇人民的新期盼，我们深感责任重大，使命光荣!让我们在县委、县政府和镇党委的领导下，紧紧依靠全镇干部群众，众志成诚，全力以赴，奋发图强，为建设法治、和谐、美好大英作出更大贡献!

  2025-07-27

• 【投资来安县】2018年张山乡政府工作报告

  2018年3月10日在张山乡第十六届人民代表大会第三次会议上 乡长张宏 各位代表、同志们： 现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 一、2017年工作回顾 2017年是新一届政府开好局、起好步的关键一年。在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大和社会各界的依法监督和大力支持下，我们深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，围绕主基调主战略，抢抓机遇，克难攻坚，统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，各项工作扎实有序开展。 去年以来，我们成功承办“滁州市第六届桃文化旅游节”、“滁州市第一届全民健身运动会”，获批“全省森林城镇”、“第四届安徽省文明村镇”，荣获“全市综治工作先进单位”、“全县‘双提升’工作先进单位”等荣誉称号。据统计，全年实现财政收入970万元，规模以上工业总产值3.5亿元，招商引资2亿元，固定资产总投资6亿元，限额以上消费品零售额1720万元，农村居民人均可支配收入达16000元。 （一）狠抓精准扶贫，进一步推进脱贫攻坚。经过动态调整，我乡现有建档立卡贫困人口613户1150人，2017年顺利脱贫142户267人，剩余未脱贫贫困户166户334人。开展项目扶贫，全乡387户发展特色种养业，申领补助资金近148.8万元;240户开展户贷企用1200万元，实现利息分红72万元;26户开展户贷户用66万元，享受财政贴息2.871元;教育扶贫67户82人，享受政府资助17.96万元;贫困户危房改造41户，发放补助69.9万元;人居环境改善161户，拨付资金20.6万元;认真宣传实施健康脱贫“351”和“190”工程，实现家庭医生签约服务全覆盖;仰山村、罗顶村4座60千瓦光伏发电站实现并网发电，实现收益1.95万元。突出产业带动，整合项目资金发展产业，投资60万元的仰山村食用菌基地、60万元的罗顶村蔬菜大棚基地已建成并投入使用;整合一二三产融合项目资金以及其他项目资金350万元建设仰山村蔬菜大棚和油茶园基础配套;利用村集体经济及扶贫资金200万元建成张山乡扶贫产业园，实现首年收益分红20万元;通过“扶贫驿站”和引导专业合作社吸纳和帮助47户贫困户实现增收脱贫;借力“滁州桃文化旅游节”，修编乡村旅游扶贫规划，仰山村成功获批“全国乡村旅游扶贫重点村”。实行政策保障，教育扶贫实现全覆盖。累计为67户82人发放资金17.96万元 （二）狠抓基础设施建设，进一步改善发展条件。通过“一事一议”项目修建了村组道路7条3300米、渠道600米。通过水库移民项目修建了村组道路6条3860米。争取财政专项资金2000万元建设的罗顶村高标准农田项目正在建设当中。利用革命老区项目资金开展了桃花、庞河改扩建工程，新建加宽村组道路2100米。通过“八小水利”项目，完成塘坝清淤275面、清淤渠道20条、改造泵站3座，新增、改善灌溉面积3.8万亩。大力实施森林增长工程，共完成造林16000亩，发放退耕还林和森林增长工程补贴达600万元，森林覆盖率达到35.2%。 （三）狠抓产业结构调整，进一步加快转型升级。紧紧围绕蔬菜、林果、畜禽养殖三大产业打造“六园一府”(桃花蔬菜现代农业示范园、桃文化产业园、尚田软籽石榴生态园、长山中药材产业园、仰山油茶产业园、畜禽养殖产业园和意农民间食府)，全乡蔬菜连片种植面积4000亩，油桃种植面积15000亩，油茶种植80000余株，肉蛋奶总产量300万吨，年接待游客达20000人次，现代农业转型升级步伐明显加快。新型农业经营主体规模不断扩大，全乡农民专业合作社总数达37个，家庭农场总数达69个，种养殖大户总数达20个，2个市级农业产业化龙头企业实现稳步发展。贯彻“资源变资产、资产变资金”理念，采取租赁经营、提供服务、盘活资产资源等方式发展壮大村级集体经济，全年实现村级集体经济经营性收入70万元，其中收入在5万元以上的村6个、10万元以上的村3个。 （四）狠抓美丽镇村建设，进一步改善城乡面貌。先后完成长山中心村和张山集镇美丽镇村建设任务，近5500万元专项资金用于推动基础设施和公共服务完善。实施亮化工程，在全乡主干道、健身广场、公园等公共场所安置节能路灯700余盏，切实为村民夜间出行提供便利;实施硬化工程，共修建水泥道路30余公里，进一步改善了交通基础条件;实施净化工程，中心村铺设污水管网累计达23000米，每个示范点新建污水处理厂一座，实现污水净化处理;实施电力改造工程，村庄小区内所有低压线路进行改造，按照城市小区6KW/户标准进行建设，线路采用地缆加部分明线进行改造，已改造线路总长度80km，通信线路下地8km;实施文娱工程，建设文娱活动室、图书阅览室、电子信息共享室、群众大舞台、健身广场，方便群众看书阅读、健身娱乐;实施便民工程，建设集村级办公、社会服务于一体的便民公共服务中心，实现群众办事一站式全程代理;实施品牌工程，发掘葛根文化，建设长山中药材展示园，推动长山中药材产业发展;实施改水改厕工程，累计改造各类旱厕648个，拆除露天厕所352个，自来水新入户583户，极大的改善了群众生活条件。 （五）狠抓民生改善，进一步发展社会事业。扎实开展“三线三边”拓展、农村环境连片整治、农村环卫市场化工作，率先在全县试点环卫市场化覆盖至自然村，同步推进生活垃圾分类和资源化回收利用工作;超额完成征兵任务，扎实做好双拥工作。报批低保对象586户1136人，发放低保资金250万元。做好老拖拉机手、民办教师、离任村干部补贴发放工作，对年满60周岁的老年人发放老龄补贴。因地制宜调整中小学设置，乡中心小学教学楼主体工程完工，办学条件明显改善，全乡义务教育阶段学生入学率达到100%，学前幼儿入园率达95%以上，中小学均衡义务教育成功通过国家级验收。宣传文化工作异常活跃，荣获永阳民俗花灯调演二等奖、县广场舞大赛二等奖、县民生杯调演二等奖。社保工作稳步提升，全乡参加新农合家庭达6958户24065人，新农合医疗保险覆盖率达98%，享受农村合作医疗补助累计140.5万元。城乡居民养老保险参保17614人，城乡养老保险覆盖率达97.8%，4373人按月领取养老保险金。全乡农业保险参保率达100%。有效落实全面二孩政策，生殖健康服务得到进一步提升。 （六）狠抓政府自身建设，进一步优化改革发展环境。自觉在县委、县政府和乡党委的坚强领导下开展工作，定期向乡人大报告工作，认真办理人大代表议案和政协委员提案，广泛听取社会各界意见。深入贯彻落实中央八项规定精神，深入开展“两学一做”、“讲重作”学习教育活动，认真开展公车管理、津补贴发放、财务管理和“酒桌办公”等专项整治工作，认真查摆突出问题，建立健全并认真执行各项规章制度。充分发挥“村财乡管”的作用，加强村级财务管理，严肃财经纪律，扎实解决村级财务管理和村务公开中存在的问题，提高基层组织的凝聚力和战斗力。进一步加强廉洁政府建设，努力做到“干部清正、政府清廉、政治清明”，全年共查处违法违纪案件11件11人，给予党纪处理11人。 各位代表!经过一年来的不懈努力，我们取得了令人鼓舞的成绩。这些成绩的取得，离不开县委、县政府和乡党委的正确领导，离不开全乡代表和干部群众的共同努力，离不开老领导、老同志和社会各界的关心支持!借此机会，我谨代表张山乡第十六届人民政府，向全乡人大代表、干部职工、退休老同志，向社会各界人士，向所有关心、支持张山发展的同志们、朋友们，表示最崇高的敬意和最衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到发展中存在的问题和不足：一是脱贫攻坚任务艰巨，返贫风险依然存在;二是财政收支矛盾突出，财源培植费时费力。三是基础设施仍显滞后，群众需求难以满足。四是产业结构不尽合理，项目支撑力度不够。五是社会治理压力较大，尊法守法意识淡薄。六是少数干部干事创业的激情有待进一步提高，思想观念、能力水平、工作作风与新形势新要求还不相适应等等。对此，我们要高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 二、2018年主要任务 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。对可能遇到的困难和挑战，我们必须要有充分估计，始终保持清醒头脑，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，努力展现新气象、实现新作为。 2018年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省市县决策部署，始终坚持用新发展理念统领全局，牢牢把握“稳中求进、追赶跨越、能快则快”工作总基调，认真开展“六大行动”，努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势更显的发展新路径，为来安冲刺综合实力全市第 二、全省二十强贡献张山力量。 2018年全乡经济社会发展主要预期目标是：固定资产投资增长15%以上，财政收入增长12%以上，规模以上工业总产值增加11%以上，社会消费品零售额增长10%以上，农村居民人均可支配收入增长11%以上。 围绕以上思路和目标，着力抓好以下八个方面的工作: （一）强力推进脱贫攻坚进程，在实施精准扶贫精准脱贫上实现新作为。切实把扶贫攻坚作为第一任务，强化使命担当，真抓实干、多措并举，把中央和省市县委关于脱贫攻坚的每一项任务都落地生根，坚决打赢精准扶贫攻坚仗。坚持全面统筹政策、项目、资金，妥善实施扶贫“十大工程”，加快建设扶贫产业园、扶贫驿站等多种产业扶贫基地，确保2018年实现105户217人稳固脱贫。 （二）强力推进生态立乡战略，在打造美丽张山上实现新作为。牢固树立绿色、环保、低碳发展理念，坚守生态与发展两条底线，把生态文明理念融入经济社会发展的方方面面。加强生态环境建设，深入推进退耕还林、天然林保护等生态工程，大力发展林下经济，确保生态效益、经济效益、社会效益同步提高。加强生态环境治理，落实河长制主体责任，积极向上争取资金，适时启动乡域河流、水库和渠道的环境整治。强化环境污染治理，扎实开展农村饮用水源地保护、农村生活垃圾分类治理、生活污水无害化处理和畜禽养殖污染专项治理工作，建立多元化环保投融资机制，运用经济、法律、行政手段推进污染治理市场化进程。继续加大非煤矿山整治力度，完成德安采石场、盱来采石场环境整治项目并顺利通过验收。稳步开展农村环境“三大革命”，实施“四改四化”(“四改”即改水、改厕、改厨、改圈;“四化”即绿化、美化、亮化、净化)，突出抓好美丽乡村建设示范点和集镇街道核心区。进一步完善农村生活垃圾集中清运处理机制，持续推进“分类减量、资源回收、有机堆肥、无害处理”的来安模式，强化对农村生活污水处理，提升农村人居环境质量。 （三）强力推进农产富乡战略，在促进农民增收上实现新作为。持续推进“六园一府”建设，在桃花、仰山等村打造以种植绿色果蔬为主的现代高效农业示范基地，在长山、罗顶、苟滩等村打造葛根、国槐和软籽石榴种植基地，提高农业综合生产能力;继续推进倒桥、仰山等村精品油桃种植，实现油桃种植面积稳定在8000亩左右;在长山、苟滩等村推广林下种养殖业，努力增加群众林下经济收入。加强农业基础设施建设，积极争取高标准良田改造项目，建好桃花蔬菜交易市场、仰山瓜果交易市场等专业市场，搭建农业市场经营体系，促进农特产品增值和农民增收。发展壮大新型农业经营主体，力争乡农民专业合作社总数达50家，家庭农场总数达100家，市级农业产业化企业总数达5家。整合社会资源，建成仰山瓜果交易市场和张山乡电商创业园并投入使用。丰富旅游节点，打造县北部旅游环线最美景色，谋划开工修建“石崮山”、“棠梨谷”、“老龙潭”观光步道，建设千亩尚田石榴、万米樱花长廊。 （四）强力推进项目带动战略，在推动三产融合发展上实现新作为。强化产业招商，紧紧围绕农副产品精深加工产业，逐步培育三产融合发展示范企业，力争引进投资超5000万元以上的工业企业1家，投资1000万元以上的工业企业2家，实现工业增加值1.5亿元。加强项目帮办，做细做实项目跟踪服务，确保金弘光伏发电、吉电光伏发电、大唐风电张山风电场等项目顺利建设。注重协调配合，顺利完成罗顶村高标准农田建设项目并逐步发挥效益，及时完成国道G345、滁天高速、中海油天然气管道张山段等土地征收任务。促进文旅融合，精心编制全域旅游规划，承接办好“滁州桃文化旅游节”，不断强化旅游文化品牌打造，注重在特色景观、特色农业上做文章，依托安徽尚田软籽石榴产业园、长山中草药产业园等，打造休闲养生度假基地。 （五）强力推进美丽镇村建设，在彰显城乡建设新面貌上实现新作为。坚持以人为本，注重生态引领，把生态文明理念融入城镇建设全过程。扎实推进集镇建设，坚持市场化运作，对郭郢村老油坊、营盘组等进行改造升级，实现集镇向南扩容。提升城镇建设水平，加快推进集镇路网、美化亮丽建设，进一步完善城镇功能，切实提升城镇承载能力。继续改善基础设施，大力实施农村道路畅通工程和自然村道路硬化工程，确保G345、滁天高速、来六高速张山段顺利开工。加大农村环境连片整治力度，继续实施水库移民后期扶持项目，以项目建设推动村容村貌逐步改善。继续实施农村危房改造，清理残垣断壁，清理庭院房舍，清理猪圈旱厕，改善农村人居环境，为百姓享受美好生态环境打下坚实基础。拓宽村级集体经济发展路径，探索农民土地入股模式，构建集体、农户收入“双增”长效机制，力争全乡村级集体经济收入达150万元，其中稳定收入在10万元以上的村5个、20万元以上的村4个。 （六）强力推进基础设施建设，在改善群众生产生活条件上实现新作为。实施道路通达工程，全力抓好全乡通组路、连户路建设，争取市县专项资金修建郭郢老油坊、倒桥红旗组道路，利用“一事一议”项目修建各村组道路4条。实施水利设施项目，完成八小水利工程和农村饮水安全工程，完成“一河一策”规划编制，对屯仓东干渠仰山段、倒桥段、张山段、桃花段进行全面治理，对孙家港水库、王港水库、虾子港水库、良田港水库及渠道进行环境整治。实施电力配套工程，推进农村农网升级改造，实现安徽尚田软籽石榴基地电力扩容升级，完成苟滩村山头组、立港组等土地置换安置点的线路架设工程，确保各村都能用上小康电。加快发展农村电子商务，建设张山乡电商创业园，拓展农产品线上线下多种销售渠道，缩短市场和产地间距离，实现农民收入稳步增长。 （七）强力推进社会事业发展，在提高人民群众幸福指数上实现新作为。优先发展教育事业，加大对中小学基础设施建设资金的投入，加快教师队伍建设，狠抓精细化管理，全面提升教育教学质量。全面推进卫计工作，助力医疗卫生综合改革，建设标准化村卫生室，促进基本公共卫生服务均等化，切实抓好人口和计划生育工作。加强社会保障体系建设，深入开展农村五保老人集中供养，深入实施城乡居民最低生活保障制度，继续加大特困群体救助力度，确保新农合参合率稳定在98%以上，不断提高统筹层次和保障水平。大力发展文化事业，加强基层文化服务体系基础设施建设，实现农家书屋、农民体育健身设施、村级文化活动场所全覆盖，组织开展丰富多彩的群众性全民健身活动，提高全民健康水平。开展“我们的节日・春节、端午、清明”等主题教育活动，强化企业和个人信用体系建设，深化移风易俗、奉献爱心等志愿服务，广泛创评文明村、十星级文明户、“好儿女、好婆媳、好夫妻”、“身边好人”、“好人家风家训”等，进一步提升群众的思想道德素质。继续推进农村危房改造等安居工程，努力让人民群众住有所居、住得安全。 （八）强力推进法治张山建设，在推动民主法治建设上实现新作为。坚持以依法行政为核心实施法治政府建设工程，依法全面履行政府职能，严格落实行政组织和行政程序法律制度，全面落实政府权力清单制度，确保法治政府建设落到实处。坚持以尊法守法用法为重点实施全民守法宣教工程，深入开展法制宣传教育，培育的法治氛围，引导全民自觉守法、遇事找法，运用法律意识和法治思维，优化市场环境、政务环境、社会环境，凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解，保障社会和谐。坚持以构建社会和谐为目标实施法治惠民服务工程，加强特殊群体关爱救助服务，扎实做好“留守儿童”、“留守老人”、“留守妇女”工作，抓好困难残疾人生活救助、临时困难救助、医疗救助，完善并落实残疾人社会福利政策、创业就业政策、法律援助政策，提升为弱势群体服务水平。坚持以弘扬法治精神为重点实施平安张山建设工程，扎实抓好安全生产隐患排查工作，加大安全生产监管和食品药品安全监管力度，坚决遏制重特大安全事故发生;强化社会治安综合治理，加快构建城乡一体的社会治安大防控格局;扎实开展人民调解工作，不断完善矛盾纠纷排查调处机制和信访问题化解机制;弛而不息开展“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动;认真开展“双提升”工作，全面提升人民群众的安全感和对政法队伍的满意度。 三、全面加强政府自身建设 各位代表!加速发展、转型升级、决战贫困、同步小康，对政府工作提出了新的更高要求。我们将不忘初心、牢记使命，加快建设法治政府、效能政府、服务政府和廉洁政府，进一步增强政府的组织力、号召力和执行力。 （一）坚持解放思想，务实有为。在党委的统一领导下，深入开展“学习十九大、我们怎么办”解放思想大讨论活动，努力在学懂弄通做实上下功夫，真正使党的十九大精神成为推动张山各项事业发展的强大思想武器。坚持问题导向，突出深化改革、转变职能、锤炼作风，持续掀起学习贯彻热潮，切实将思想和行动统一到党的十九精神上来，切实将活动成效体现到干部的眼界、境界和观念上来，体现到全乡经济社会发展的质量、水平和速度上来。强化使命担当，增强学习的针对性和实效性，不断提升党员干部破解发展难题、驾驭复杂局面和推动跨越发展能力，加快建设活力张山、美丽张山。 （二）坚持从严治政，清正廉洁。始终把纪律和规矩挺在前面，坚决向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党的决策部署看齐，自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。抓好政府系统党风廉政建设，认真贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严格遵守中央“八项规定”精神和省市委县委相关规定，坚持不懈纠正“四风”。加大政府督查督办力度，对重点工作进行跟踪督查、实时调度，强化对重点领域、重点部位和关键环节的监督管理，推进政府工作高效运转。完善乡村考核办法，强化考核结果运用，做到奖惩分明、导向鲜明。大力倡导勤俭节约，坚决反对铺张浪费，严肃查处发生在群众身边的违法违纪案件，以反腐倡廉的实际成效保障发展取信于民。 （三）坚持依法行政，优化服务。把政府工作全面纳入法治轨道，政府公职人员自觉遵法学法守法用法，厉行法治、依法办事，所有行政行为必须于法有据。高度重视人大代表和政协委员的意见建议，充分发挥工青妇等团体的桥梁纽带作用，政府所有工作都全面接受人民监督，充分体现人民意愿。优化政务服务流程，推动公共服务事项全部进驻为民服务大厅，推行一站式办理、上门办理等服务，构建全覆盖、全方位、全天候、全过程的政务服务体系，打通群众办事“最后一公里”。 （四）坚持责任担当，狠抓落实。把脱贫攻坚、同步小康使命扛在肩上，以战略思维谋全局，以辩证思维解矛盾，以系统思维聚合力，以法治思维图善治，不断增强群众的获得感和幸福感。高度重视能力建设，加强对新知识、新经验的学习运用，不断提高发展经济能力、改革创新能力、决策执行能力，以“钉钉子”的精神、“马上就办”的作风、“功成不必在我”的胸怀狠抓各项决策部署落地生根。持续整治“为官不为”和“庸懒散慢乱”，让干部把智慧发挥在谋发展上、精力集中在抓发展上。 各位代表、同志们，新时代要有新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，创新实干、奋勇争先，不忘初心、继续前进，为早日全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资明光市】2018年张八岭镇政府工作报告

  2018年12月28日在张八岭镇第十五届 人民代表大会第二次会议上 史立清 各位代表： 现在，我代表张八岭镇人民政府，向大会做工作报告，请予审议，并请与会同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾 2018年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，张八岭镇政府立足本镇实际，以构建美丽乡村兴建、工业项目兴盛、乡村旅游兴旺的发展格局为目标，聚力推进脱贫攻坚、美丽乡村、工业经济和全域旅游等重点工作。荣获明光市“年度单位之星”称号，在2017年度乡镇街道目标绩效考核中被评为“优秀单位”，排名第四;荣获2017年度滁州市“双提升”工作先进集体、社区戒毒社区康复工作“示范单位”，明光市农村环境综合整治工作“一等先进单位”、综治工作(平安建设)“先进单位”称号、信访工作责任目标管理“优秀单位”宣传思想工作“先进单位”、外宣工作“先进单位”、政务公开工作“成绩突出单位”、城乡居民基本养老保险工作“先进单位”等称号,全镇10个村均被命名为明光市2017年度“平安村庄(社区)”。2018年荣获明光市“单位之星”5次，“干部之星”4人次。 （一）克难点、促提升，全力维护发展稳定大局，经济运行势态良好。我镇积极响应市委、市政府“工业强市”号召，始终把招商引资作为一号工程来抓，加快项目建设速度，让企业帮办服务更有温度。 今年以来，我们进一步加大经济指标提升力度。全镇固定资产投资3.6亿元，工业投资1.6亿元，技改投资0.3亿元，超额完成任务;财政收入突破2000万元大关，达2240万元，其中，税收收入1900万元，非税收入340万元。 今年以来，我们进一步加大“以商招商”、“以情招商”和“全民招商”力度。促成投资3000万元的滁州新天地钢结构有限公司、投资5000万元的滁州睿兴高分子材料有限公司、投资6000万元的安徽元耀科技有限公司和投资1.2亿元的滁州长远市政有限公司成功落户，总投资达2.6亿元。滁州新天地钢结构有限公司、滁州睿兴高分子材料有限公司和安徽元耀科技有限公司均已开工建设。 截至2018年底，共投入资金5000余万元完善返乡创业园基础设施建设，修建道路约3.2公里，平整场地近27万平米，基本实现“三通一平”。目前，园区建成厂房20栋、办公楼6栋，在建厂房3栋，共落户工业项目17家，其中投产11家、在建5家、待建1家，可实现税收收入1200万元。 今年以来，我们进一步加大全域旅游宣传推广力度。按照“生态张八岭，休闲旅游地”的发展定位，以八岭湖3A级景区、景泰阳和金虹岭3家旅游企业为龙头，结合美丽乡村建设，发展全域旅游。申报了省级旅游乡镇，柴郢村成功入选“古村古镇诗画之旅”精品路线。随着乡村旅游的发展，住宿、餐饮、采摘等延伸产业同步兴起。2018年以来，全镇接待游客约9万人次，创收约1000万元，真正发挥了兴业富民的作用。 （二）抢节点、化矛盾，奋力完成涉农重点任务，农村工作亮点纷呈。一是锲而不舍抓环保。坚持秸秆禁烧网格化巡查包保责任制，全年无火点;落实环保巡察整改，开展“散乱污”企业整治，关闭眼镜厂3家;举一反三，清理固体废物非法倾倒和堆存点34处363.6吨。二是严厉打击矿山盗采行为。成立依法整顿和规范矿产资源开发秩序工作领导小组，镇土地矿山联合执法队全天候开展动态巡查，共扣压挖机7台、捣毁船只3艘、拆除老虎机2处，在一定程度上打击了私挖滥采行为。三是推进10村216村民组清产核资和9村188村民组产权制度改革。其中，清产核资工作得到滁州市督察组的肯定，明光市产权制度改革现场会在我镇岭西村召开。四是落实林业增绿增效行动。2018年共造林3500亩，排名全市第一，全镇森林覆盖率达64.17%。申报创建省级森林村庄2个，省级林业抚育示范片、滁州市级现代林业示范区各一处，打造了2000亩的油茶基地和1500亩的娜塔栎珍贵观赏林示范基地。五是认真落实土地增减挂钩项目。2018年上报增减挂钩项目总面积1206亩，其中2017年追加增减挂钩项目面积563.6亩，共拆除房屋12974平方米，目前复垦项目已进场施工;2018年增减挂钩项目测绘面积642亩，已完成测量、规划等工作。 （三）打基础、补短板，着力改善人居环境，美丽乡村稳步推进。我镇紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以美丽乡村建设为主引擎，切实加强环境整治，镇村面貌得到明显改观。 嘉山集中心村投入资金近3000万元，已完成公共文化活动中心、农民文化广场、农贸市场、农机大院、污水处理设施、老街雨污管网及弱电改造等工程建设。目前重点推进西入口生态公园、街道立面改造、村庄环境整治、绿化、亮化等提升工程。尹集中心村以“两治理、一加强”为目标，从村庄卫生环境整治和基础设施配套着手，拆除乱搭乱建，道排、弱电入地等地下基础设施配套基本完工，剩余27个项目完成打捆招标。柴郢前黄中心村持续开展环境整治，完善基础设施建设，在滁州市模拟验收明光市8个中心村中排名第一。 （四）聚民心，敢攻坚，致力提高民生工程质量，扶贫工作成效显著。我镇精心组织实施明光市33项民生工程，严格落实全镇21项民生工程目标任务，增进民生福祉。 特别是扶贫工作，在阵地建设方面，形成由镇主要领导主抓、分管副书记专职抓、党委委员配合抓、帮扶人具体抓的工作责任体系;配强配齐各村扶贫分管人员和专干，每村拨付1万元扶贫专项经费，予以充分的人力、物力和财力保障。在落实政策方面，坚持村级扶贫月考核月兑现和“1+N”驻户工作机制，按程序实施扶贫“十大工程”，按标准发放各类扶贫资金。在激发贫困户内生动力方面，整修贫困户入户路8.22公里、改厨35户、改厕263户，同步整治室内环境卫生，人居环境得到显著改善;开展系列创建活动，表彰“脱贫之星”10人，评选卫生清洁贫困户240余户，营造了“我脱贫我光荣”和“人人争当清洁卫生文明户”的良好氛围，受到了市作风办通报表扬。全镇2018年新脱贫76户175人，顺利通过安徽省第三方监测评估。 同时，我们完善基础设施建设，2018年，全镇硬化道路约25.3公里，危房改造113户，自然村庄改厕563户，新安装太阳能路灯102盏;投入资金311万元建设污水处理厂1处;投入资金1890余万元对境内盈福河、百道河进行清淤护坡，修建污水管网2419米。统筹社会事业发展，社会治安综合治理、信访维稳、安全生产、危房改造、卫生计生、义务教育、社会保障等工作，均取得了较好成绩。其中，城乡居民养老保险完成102%，提档率全市第一。做好惠农资金发放工作，按时发放最低生活保障、特困户及孤儿资金348.38万元，各类优抚对象抚恤补助资金122.82万元，精简下放人员资金22.06万元;发放涉农资金18批次2885.99万元，惠及31047人次。加强示范社区建设，张八岭社区被评定为明光市唯一一个安徽省综合减灾示范社区。 （五）转作风、提效能，驰而不息从严治政，全面加强政府自身建设。我镇主动适应经济社会发展的新要求和群众的新期待，切实解决干部联系服务群众“最后一公里”问题，努力打造政府“为民务实、诚信担当、高效清廉”的工作格局。自觉接受人大监督，从干部日常考勤着手，关注工作执行力，及时通报各项重点工作完成进度，切实提高效率;通过信访接待中心、市长热线等平台，处理群众来访、咨询800余件，均得到满意答复;镇为民服务中心受理审批事项9000余件，办结率100%;贯彻八项规定精神，各项工作经费均有所下降。2018年，我镇被确定为全省第一批乡镇政府服务能力建设示范点。 各位代表! 积土成山，风雨兴焉;积水成渊，蛟龙生焉。过去一年取得的成绩，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是张八岭镇全体干部、群众点点滴滴努力奋斗的结果。我代表镇人民政府，向为张八岭镇各项事业进步作出贡献的全镇人民，各人民团体和各界人士，表示诚挚感谢!向关心和支持张八岭镇各项事业进步的各级部门、各个组织和各位朋友，表示诚挚感谢! 在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，全镇经济社会发展还存在不少困难和不足。目前，我镇返乡创业园配套设施仍不够完善，企业发展和经济发展环境仍不够理想，产业结构层次低、企业市场竞争力较弱;农业产业化进程十分缓慢，农民增收任务仍然艰巨;镇村基础设施建设仍然落后;农村矛盾纠纷仍然突出，社会不稳定因素依然存在。 面对这些问题，我们将进一步增强忧患意识和担当意识，全力以赴做好政府各项工作，让全镇人民感受到更多实实在在的变化和成效，不辜负镇党委的重托和全镇人民的期待! 二、2019年工作思路和重点 2019年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。2019年，张八岭镇政府工作的指导思想是：在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全镇上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，按照市委、市政府和镇党委的决策部署，按照创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”要求，以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为目标，引领经济发展，提升民生福祉，建设人民满意政府。 2019年，我镇经济社会发展的主要预期目标是：财政收入增长12%，税收收入增加20%;固定资产投资达4亿元，工业投资达2亿元，技改投资达0.5亿元;申报规上工业企业、商贸企业至少各1家，新增个改企1家。 为此，我们要大力推进乡村振兴战略，以生态为支撑，以产业助发展，以法制筑和谐，促进经济和社会各项事业蓬勃发展。 （一）围绕产业兴旺，优化投资环境，培育经济快速发展新动能 2019年，我们将以招商引资为引擎，始终把创新作为引领发展的第一动力和“工业兴镇”的战略支撑，努力开创创新发展新局面。 提升服务能力，加速企业转化。坚持“硬件不足软件补，优势不足服务补，投入不足作风补”，提供全方位、全过程的“保姆式”服务，着力创造良好的投资环境，招大引强，至少新落户2家企业。加快熙诚环保、轩轩水泥、新天地钢结构、睿兴高分子、元耀仪器等6家企业建设，力争2019年全部投产。 聚焦平台整合，增强发展动力。以返乡创业园为招商平台，立足集约用地、方便创业、有利就业原则，进一步加大资金投入，完善园区内道路、绿化、供排水设施、供电设施、通讯网络设施等配套，确保园区内在建的3栋厂房全部完工，“筑巢引凤”助力乡村振兴。 注重产业集聚，增强发展后劲。依托资源优势和区位优势，突出“产业链招商”，在鑫凯沃、苍旺新型材料、熙腾新材料等企业已投产的基础上，招引更多与之相关的原材料、辅料、零部件生产加工等企业落户，形成“上下游”的产业链条关系。 （二）围绕生态宜居，践行两山理论，建设山清水秀美丽之地 2019年，我们将继续牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，全面贯彻落实《明光市农村人居环境整治三年行动实施方案》，建设“生态张八岭，休闲旅游地”。 持之以恒改善人居环境。梳理村庄现有情况，对需拆除的村庄实施土地增减挂钩，对需保留的村庄抓好环境整治提升，对需打造的村庄进行美丽乡村建设，努力提升村容村貌。 以农村环境“三大革命”为抓手，强力推进“两治理、一加强”，开展农村垃圾、污水、厕所专项整治，实行垃圾无害化处理全覆盖，消除黑臭水体15个，建设农村无害化卫生厕所300户，村庄人居环境整治完成75%;谋划实施村庄硬化、亮化、绿化工程，实施农村公路扩面延伸工程，落实“花海明光”建设，农田水利“最后一公里”建设0.58万亩，新创建“森林村庄”3个;全面完成10个村规划编制，村庄规划管理覆盖率达70%，打造生态宜居的生产生活环境。 迅速掀起美丽乡村建设高潮。提水平、补短板，因地制宜打造嘉山集和尹集中心村。确保尹集中心村按照规划设计，高质量完成建设任务;加强嘉山集中心村在建工程的过程管理和已建工程的后期管养，提升在建工程精细度和群众满意度。 坚持不懈抓好旅游产业发展。推进全镇旅游规划编制，创建省级旅游示范乡镇，帮办八岭湖争创4A级景区、景泰阳风情商业街和儿童乐园投入使用，以及金虹岭项目建设。 全面打响环境保护战。坚持天蓝、山青、水绿的目标，建立问题清单，落实污染防治攻坚任务。积极推进“河长制”、“林长制”等工作，坚持秸秆禁烧网格化管理，重拳整治矿产资源盗采行为。集中攻坚一批污染防治中存在的历史遗留、重点难点、反映强烈的问题，扎实做好生态环境修复工作，确保常态长效，推动镇域环境质量有效改善。 （三）围绕乡风文明，挖掘文化特色，提升镇域文化软实力 2019年，我们将秉持文化强镇的发展理念，以开展形式多样的文化宣传活动为抓手，积极唱响地方特色文化品牌，通过不断挖掘传统文化资源，做大做强乡村旅游产业，为经济发展提供强大的精神动力。 大力开展文体活动。发挥已建成的4个农民文化广场功能，组织安排举办广场舞和农民趣味运动会等大型体育文化活动至少3次，积营造良好文化氛围;落实文化惠民工程，开展“送戏下乡”“送电影下乡”等活动，丰富群众的文化生活。 深入挖掘历史文化。结合弘果寺、广福寺等历史遗迹，同时结合美丽乡村建设，着力打造“富有历史记忆以及地域特色”的镇村，使现有的历史文化得到更好的传承与保护，丰富美丽乡村建设内涵。 积极推动旅游文化。依托八岭湖3A级景区、金虹岭和景泰阳旅游项目和柴郢安徽省旅游示范村，加强公共文化服务基础设施建设，将文化与旅游业紧密融合，积极宣传旅游产业文化，进一步拓宽旅游发展渠道。 （四）围绕治理有效，提高履职能力，建设规范法治张八岭 2019年，我们将坚决落实习近平总书记关于全面从严治党的要求，牢固树立“四个意识”，加快推进法治政府、廉洁政府和服务型政府建设，促使农村社会崇尚新风、充满活力、和谐有序。 更加注重依法行政。强化法治思维，坚持法定职责必须为、法无授权不可为。始终坚持镇党委的正确领导，完善民主决策机制，推行重大决策公示制度和集体决策制度，促进决策的科学化、民主化和规范化;自觉接受镇人大监督，切实履行好公共服务、环境保护、经济发展等职责;开展法律知识宣传培训，广泛学习宣传农村法律法规，提高法律意识，促进政府部门和干部队伍依法履行职责，维护人民群众的合法权益;认真落实政府法律顾问制度，完善党务公开、政务公开、村务公开，对农村低保、扶贫资金等涉及群众切身利益、关系镇村发展的重大事项，必须依法依规办理，增强行政透明度，提高政府公信力。 更加注重廉政建设。坚持旗帜鲜明讲政治、纠正“四风”不止步，将全面从严治党要求贯穿到政府工作全过程、各方面。认真落实中央八项规定，严格执行准则条例，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。进一步加强政府支出管理，严控“三公”经费和一般性支出规模，大力营造风清气正的干事创业氛围，保持政府的廉洁本色和良好形象。 更加注重服务提升。强化便民服务建设，推进规范化管理。服务事项全部进驻为民服务中心，各类事项集中办理、一站办结，简化优化办事流程，促进服务更加便民利民。大力弘扬“马上就办”作风，进一步提升执行力，坚持项目化推进各项工作，为企业和群众提供全方位、全时制的精细服务。 （五）围绕生活富裕，聚力脱贫攻坚，切实保障和改善民生 2019年，我们将坚持把改善民生作为农村工作的出发点和落脚点，认真听民声、化民忧、解民难，始终坚持以人为本，切实解决群众最关心、最直接、最现实的问题，真正实现让人民群众共享发展成果。 全力以赴，打好脱贫攻坚仗。进一步压实责任，做好全镇429户、931名贫困户帮扶工作，在深度扶贫上再聚焦、精准脱贫上再提升、稳定增收上再发力。以宣传为载体，以扶志为重点，落实明光市“1+N”驻户走访和我镇村级扶贫工作月考核月兑现机制;坚持开展脱贫致富先进典型评选表彰和清洁卫生贫困户评比活动，持续提升贫困群众人居环境;按照明光市总体部署，深入开展专项攻势行动，实行村级脱贫攻坚工作交叉互查;精准落实各项扶贫政策，常态化开展扶贫业务知识培训，实施一批带动能力的产业项目，确保完成2019年度减贫任务。 突出共享，完善社会保障体系。全面落实城乡低保、医疗救助、养老等社会保障政策，继续做好城乡社保、城乡低保、农村五保供养和高龄老人补助工作，提高基本养老保险参保率，扩大基本医疗保险的覆盖面。完善卫生计生服务体系，着力抓好计生工作，深入开展优质计生服务活动，建立计生工作长效机制。 群防群治，铸牢公共安全防线。从严从细落实安全责任，建立健全安全隐患排查、整治、报备的长效机制;强化公共场所火灾隐患整治和危险化学品安全管控;强化过程监管，严把食品生产经营准入关，确保群众食品安全;切实加强应急值守，严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，着力提高应急处置能力。 各位代表，一切办法，只有在实干中才能找到;一切问题，只有在实干中才能破解;一切愿景，只有在实干中才能实现。做好2019年的工作，任务艰巨、意义重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大监督支持下，紧紧依靠全镇人民，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“坐不住”的责任感，携手同心，积极进取，奋力开创张八岭镇经济社会发展新局面，为打造“生态张八岭，休闲旅游地”做出应有的贡献!

  2025-07-27

• 【投资来安县】2018年水口镇政府工作报告

  2018年3月22日在水口镇第十七届人民代表大会第二次会议上 聂飞 各位代表： 现在，我代表水口镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 过去的一年，是水口镇城乡变化最大、面貌焕然一新的一年，也是发展进程加快、质量不断优化的一年。面对汊河新城等周边区域大建设、大发展的难得机遇，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，我们不忘初心、牢记使命，坚持稳中奋进、好中加快、能快则快的工作总基调，紧紧围绕打造“江北名镇、安徽强镇、滁州重镇”的总体目标，凝心聚力，抢抓机遇，砥砺前行，奋力争先，圆满完成年初既定目标，全镇经济社会发展取得了显著成绩。 一年来，我们坚持追赶跨越，综合实力持续攀升。面对日益严峻复杂的经济形势，我们以新理念引领发展，经济社会保持良好势头。2017年，我镇主要经济指标位居全县前列。全年实现地区生产总值25亿元，同比增长13.6%;规上企业生产总值3.2亿元，比下达任务增长6.7%;固定资产投资3.1亿元，同比增长10.7%;社会消费品零售总额5925万元，同比增长40.5%;实现财政收入2872万元，完成任务数的114.9%;农村居民人均可支配收入11926元，同比增长9.3%。产业结构不断优化，三产比重由2016年的16:49:35调整到2017年的14:43:46。荣获全国农业普查“先进乡镇”;美丽集镇建设通过省级验收，创全市品牌;成功争创第四届省级文明村镇;成功创建义务教育均衡发展“先进乡镇”;水东村、水西村入选省级卫生村;综治等多项工作获得县里表彰;拥巷村被评为市级农家书屋示范村。 一年来，我们坚持三产并重，经济质量明显提升。 工业经济提质增效。坚持以产兴镇、以产富农，着力加快招商引资，推进产业发展，实现经济繁荣。目前，我镇工业集中区已入驻企业31家，规上企业8家，全年实现产值6亿元。金瑞水泥、久九建材、安普油品等龙头企业不断加大技改投入，成为全镇工业发展的重要支撑。万荣航天、德创聚胺脂、业阳运输、圣好涂料、冠利达装饰等骨干企业不断发展壮大，增添了工业发展后劲。工业集中区基础配套进一步完善，发展空间不断拓展，朋佳机械、海徽新材料等项目落户我镇，为我镇发展注入了新的活力。 农业发展稳中有增。粮食生产连续14年丰收，粮食总产7.8万吨，同比增长4%。高隍的葡萄和武集的有机蔬菜、渡口的莲藕、上蔡和水西的席蔺草初具规模，形成了“北果木、南莲藕、中席蔺”的特色农业产业格局。新增农民专业合作社14家、家庭农场52家，创建“一村一品”示范村3个，流转土地14.4万亩，流转率达80%，农业生产逐步形成规模化、机械化、产业化。新修、拓宽村组道路18公里，清淤农业灌溉渠道52公里，新建、扩建塘坝123面，维修机电站13座，“八小”水利工程顺利完工。水西村完成7000亩高标准农田改造，东岳村开工建设高标准农田，渡口村“万亩莲藕”示范区初步建成。 服务业日趋繁荣。着力抓好传统服务业提升，加快推进电子商务、现代金融、综合物流、休闲旅游业发展。农村淘宝店覆盖全镇并正式营运，中银富登银行成功入驻，候荣居等一批乡村农家乐异军突起，水口鹅煲在央视七套播放。目前，我镇共有大型超市和连锁店15家;个体工商户1932户。围绕水口鹅煲、灶台鱼等特色餐饮美食，精心打造特色美食示范街味美食街，吸引滁州、南京等周边人群消费，打出品牌，作出影响，形成特色。 一年来，我们坚持高点定位，城乡面貌焕然一新。抢抓“百镇治理”机遇，高标准规划，聘请中南建筑设计院，深度挖掘水口历史底蕴，确立了“秦风水韵、千年古镇”建设基调。在老镇改造上，彰显风格。围绕打造“秦代风格、做足水韵”这一主线，重点实施地下、地面、地上的“立体式”改造。重新组织空间布局，做到供水、排水、燃气、弱电下地;实施8公里主次干道黑化、绿化、亮化和背街小巷的硬化;实施外立面改造，加大电力线路整治，配套环卫、消防、照明设施。在新镇建设上，拉开框架。按照镇域规划，新建荷塘路和农贸街延伸段，连接新老镇区，扩大镇区面积2平方公里。华夏幸福开工建设220亩上蔡新村，提升了新镇区建设品位和档次。在功能设施上，注重提升。不断优化环境基础设施，重点打造了镇区文化活动广场、建阳文化公园、罗桥公园和老来河景观等重要节点和水环境治理项目。完成3万道路绿化，改造2条河道景观，提升了集镇居住环境。完善基础设施配套，建成日处理2000吨污水处理厂项目，新增停车场5500，新建钢构农贸市场3000。在管理执法上，完善机制。加大违法建设查处力度，对违法建设“零容忍”，重点拆除乱搭乱建4000，清理乱堆乱放138处。大力整治占道经营等乱象，实行市容管理常态化，集镇面貌焕然一新。在做好美丽集镇建设的同时，高标准打造美丽乡村，完成上蔡中心村建设，打造上蔡美丽乡村示范点。 一年来，我们坚持招商引资，发展活力持续迸发。招商引资是推动地方经济社会发展的“助推器”和“新引擎”，牢牢树立招商引资是地方发展的“第一要务”，聚焦项目招引、征地拆迁和园区打造，奋力助推水口腾飞。千方百计，加大项目招引。全年计划引进资金2亿元，完成协议资金5.8亿元，分别是投资5亿元的年产2000吨罐头、糕点、蜜饯等休闲食品基地项目和投资8000万元的年产2万吨出口系列脚手架项目。发挥区位交通优势，积极洽谈冉辰物流和芙蓉冷链项目，谋划打造十二里半物流产业园。大力推进金弘安米业入驻，提升园区规模。上下齐心，推进征地拆迁。我镇十二里半片区被县里确定为汊河新城第二片区，镇里成立了由班子成员率队的5个工作组，与西王、新河村“两委”成员一起，加班加点，完成了2100亩土地征收任务。帮助苏滁现代产业园征收河西村5个生产队855亩土地。加大投入，提升园区档次。招引新奥燃气公司，成功铺设园区燃气管道;通过招投标方式，积极修复园区道路和绿化植被，扎实开展园区卫生保洁和后期市场化管护，工业园区的设施基础进一步夯实，档次明显提升。 一年来，我们坚持以人为本，民生福祉大幅提升。 脱贫攻坚成效显著。2017年，我镇共脱贫194户303人，顺利通过省级脱贫攻坚第三方评估，脱贫满意率100%。新配备村级扶贫专干15人，结对镇村帮扶干部177人，通过精准识别、精准施策、精准考核，着力解决好“扶持谁、怎么扶、谁来扶”的问题。全年发放小额贷款“户贷户用”贴息28户、2.71万元，“户贷企用”分红246户、73.8万元;申请特色种养业补助283户，补助金额91万元;实施“雨露计划”，资助在校生家庭121户、146人，发放资助资金18万元。通过“一镇一园”扶贫方式，分红10.95万元。 民生民享不断进步。全年投入民生资金7141万元，增长22%;改造农村危房109户;新增就业605人，城镇登记失业率0.31%;城乡居民社会养老保险缴费人数24790人，实现全镇各类社会养老保险“全覆盖”;农村低保标准提高18.5%;新农合工作位居全县前列，2017年参合率达99.8%。实施13个“一事一议”项目、项目资金242万元;发放3.9万元爱心助学资金、36名贫困学生受益。以中央环保督查为契机，整顿、关闭生猪养殖场3个、碎子加工场6处、土窑1座;关停违规企业1家、整改1家;建立了河长制，对镇内6条河流、46面河坝明确专人管理，新任命河长30名。新开通7500余户直播卫星“户户通”;实施农村安全饮用水工程，管网铺设进村入户。开展农村改厕480所，新建街道水冲式公厕2所、改建6所。 社会管理扎实推进。化解各类信访案件119起，结案率达98%。有效化解水西村、河西村等一批老信访积案。继续推进“共话治安、共创平安”活动。坚持巡逻常态化，全镇群众安全感和政法队伍满意度“双提升”，被县里表彰为“先进单位”。深入开展“百日除患铸安”、碎石加工、非法销售成品油等专项治理行动，全年排查安全隐患82起，全部整改到位，安全生产形势良好。“七五”普法扎实推进，共青团、妇联、工会等群团组织作用进一步发挥，武装、双拥、宣传、统计、计生、残联、民族宗教、关心下一代工作成绩显著。 社会事业全面发展。水口中学完成校舍及运动场改造，武集中学综合楼竣工投入使用。农村体育活动有生有色，全年开展活动30余次。纳凉晚会、广场舞、送戏下乡等群众性文体活动蓬勃开展。精神文明建设卓有成效，注册志愿者5000余人，开展志愿服务活动50余次。不断加强公民道德教育，县道德讲堂在水西村成功举办，乡风文明不断进步，上蔡村、枣林村被评为县级文明村。积极开展“十星级文明户”、“文明家庭”、“好婆媳、好儿女、好夫妻”评选活动，共评选出85户典型。 一年来，我们坚持转变职能，治理水平不断加强。持续加强思想、组织、作风、制度和廉政建设，推进政府各项工作从严从实、于法有据，让群众满意。坚定理想信念。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“讲重作”专题警示教育，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，进一步增强领导干部的“四个意识”，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。强化政务监督。自觉接受人大、纪检、司法、社会各界监督，全年共办结人大议案、建议26件，满意率不断提高。加大政务公开力度，大力推进政府信息公开，全年公开政府信息667条，让权力在阳光下运行。按照依法依规、集体决策、公开透明的原则，规范政府重大决策事项行为和程序，促进政府工作公开透明。优化政治环境。严格贯彻落实中央“八项规定”精神，持之以恒纠正“四风”，完善惩治和预防腐败体系，下大力气整治庸、懒、散等作风问题，坚决惩戒干部不作为、不履责、不担当的行为，干部作风明显好转。积极开展“两整治两维护”、“扶贫领域专项整治”活动，从严查处违纪违法案件。全年受理信访事项19件，全部办结，摸排线索21条，查处党员干部16人。 各位代表，过去的一年，我镇在推进美丽集镇建设、打造汊河第二片区和工业经济发展等方面取得了显著成绩，这些成绩的取得是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，凝聚了全镇人民的心血和汗水。在此，我代表水口镇人民政府，向全镇人民，向各位代表，向在水口发展的企业家们，向所有关心支持水口经济社会发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 回顾过去的一年，我们在肯定成绩的同时，也要清醒地看到工作中还存在着一些问题和不足，主要表现在：面对优越的区位和交通优势，蓄势腾飞的发展势头还不够强劲;三产发展的潜力有待挖掘，工业缺少顶天立地的大项目支撑、农村集体产权制度改革有待破解、商贸服务业发展档次有待提高;征地拆迁工作抓得不够紧，担当意识和干事创业的劲头还有待提升，影响了政务服务的质量和效率，等等。对此，我们将高度重视，在今后工作中采取有效措施，认真加以解决。 二、2018年工作安排 2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们要紧紧抓住来安新城南拓、苏滁产业园东进、汊河第二片区西移的良好机遇，担当历史使命，加快建设宜居、宜业、宜游的美丽新水口。2018年全镇经济社会发展的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省市县决策部署，始终坚持用新发展理念统领发展全局，牢牢把握“稳中求进、追赶跨越、能快则快”工作总基调，抢抓汊河第二片区建设重大机遇，着力开展征地拆迁、重大项目招引、美丽乡村建设、现代农业发展、商贸旅游兴旺、民生福祉改善、党建工程提升“七个方面”，不断优化产业结构，提升发展质量，奋力在推动产业大转移、大建设、大发展的征程上再创新辉煌。 2018年全镇经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9.6%左右，规上工业增加值增长10.5%以上，财政收入增长15%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.8%和9.8%以上，节能减排完成年度任务。实现上述目标，重点要抓好以下几方面工作： 一、抓招商引资，推动镇域经济“大发展”。深入实施工业强镇战略，把握汊河发展新机遇，进一步加大征地拆迁和项目招引，奋力打造汊河第二片区新高地。大力开展征地拆迁。征地拆迁工作是我镇2018年工作的头等要事、重中之重。十二里半作为汊河产业发展第二片区，镇里将进一步增加征迁人员，强化工作调度，推进安置小区建设，确保早日完成征地拆迁工作。大力推进项目招引。发挥我镇区域、交通及劳动力资源优势，积极招引南京及周边沿海地区项目，继续推进冉成物流、荣盛脚手架等项目进程。依托华夏幸福招商平台，利用平台优势，积极招大引强，推进OLED显示屏等大项目入驻。充分发挥园区企业的人脉资源，以商招商，延伸拉长产业链，进一步壮大我镇园区发展。大力推动园区建设。进一步加大对园区基础设施投入力度，拓宽园区道路，修复绿化亮化，采取招投标方式，提升保洁能力和水平。大力推广使用清洁燃气能源，提高生态环境质量。大力营造安商氛围。继续做好企业帮办、帮扶，开展“四送一服”活动，积极兑现招商引资优惠政策，创造诚实守信的投资环境，不断营造安商、亲商、富商的良好氛围。 二、抓三产联动，推进产业结构“大跨越”。实施“乡村振兴”战略，坚持一产抓融合、二产抓提升、三产抓拓展，三产联动，推动我镇产业结构跨越发展。 大力实施农业提升战略。发展特色农业，加快渡口万亩莲藕农业示范园，拉长莲藕种植的产业链，打造现代农业休闲度假区和湿地生态保护区。积极寻求云伙计电商支持，通过“互联网+”的模式，打造水口莲藕品牌，做精做优产品。积极探索观光农业，以奥孚苗木、甲梗玫瑰、亚海农庄、东岳农场为龙头，推进花卉苗木、特色养殖等高附加值的现代观光旅游发展。实施农业保障工程，加快推进枣林村低产田改造，加大水利基础设施建设，实施“八小水利”工程，加快新来河整治和拆违，推进老来河除险加固工程。 大力实施工业强镇战略。以“产业聚焦、功能聚集、要素聚合”为导向，培植新的经济增长点。发挥我镇区位、交通、劳动力优势，鼓励圣好涂料、德创聚安脂、海徽新材料等成长型实体企业做大做强，力争全年新增规上企业2家以上。依托科技创新，提升传统产业，通过采取科技创新、重组并购、品牌效应等方式，推进久九建材、凯业建材、中奥建材等企业转型升级。加快推动金弘安米业、冉辰物流、荣盛脚手架等项目开工建设，增强镇域发展后劲。 大力实施商贸繁荣战略。我镇在明清时期是江南省古驿站、古渡口，商贸发展历史悠久。在推进餐饮住宿、观光旅游等传统商贸服务业发展的同时，依托农村淘宝店支撑，大力发挥“互联网+”电商作用，扩大葡萄、席蔺草、高档苗木等特色农作物的网上销售渠道，增加农民收入。利用我镇交通便捷优势，大力发展现代物流运输服务业，为运输企业打造车辆维护、餐饮休闲、信息交流的服务平台。围绕万亩莲藕产业，通过举办演出活动和摄影展等形式，谋划赏荷、采莲、挖藕等系列休闲旅游观光活动，进一步丰富旅游业态，扩大集镇影响。 三、抓美丽镇村，实现镇容村貌“大改善”。进一步加大镇村建设管理力度，努力构建布局合理、建设有序的镇村发展新格局。在集镇建设上，巩固成果。开展新一轮集镇建设，打造美丽水口第一印象，实施集镇新104段道路绿化提升工程;新建社会停车场和小商品市场，完善集镇功能;按照“四有”标准，拓宽水武路，提升水口至武集的通行能力。在美丽乡村上，打造亮点。全面启动清水、武集美丽中心村建设，加快推进规划设计、工程招投标等前期工作，加强基础设施建设，完善配套功能，打造徽派建筑风格，提升中心村建设档次。在环境整治上，改善民生。加强镇村环境整治，全面实施农村环境“三大革命”，计划改厕2070户。深化农村环卫市场化保洁，以及农村垃圾分类治理和资源化利用。开展农村生活污水集中处理、达标排放。实施镇域河道环境整治，打造水清、岸绿的水系景观。 四、抓民生改善，力促群众获得感“大提升”。坚持在发展中保障和改善民生，多谋民生之利、多想民生之需、多解民生之忧，让改革发展的成果惠及更多的民众，切实增强群众的满意度和获得感。持续发力精准扶贫，让群众更加温暖。坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，始终坚持精准扶贫、精准脱贫，2018年预脱贫人口208人，在全县脱贫攻坚考核中保持前列。因地制宜引导和帮扶贫困户发展产业，把“要我脱贫”变“我要脱贫”。大力开展“造血式”脱贫，变“输血”为“造血”，注重“扶贫”与“扶志”相结合，调动贫困户积极性。继续开展“雨露计划”,不让一个贫困户学生辍学。全力维护社会稳定，让群众更加安全。深入开展“共话治安，共创平安”创建活动，加强社会防控体系建设。发挥村级治安专干作用，强化治安巡逻，保障人民群众生命财产安全。积极开展安全生产大检查、大排查，杜绝安全生产事故发生。不断强化信访维稳，积极化解老案、积案。不断提高生活水平，让群众更加幸福。建立镇村食品安全监管网络，充分发挥“四员”作用，加大检查、监督力度，确保人民群众舌尖上的安全。全力开展“扫黄打非”、“护苗”专项行动，为青少年的健康成长营造良好的环境。扎实做好人口与计生各项服务工作，全面实施两孩政策，促进人口均衡发展。开展形式多样、喜闻乐见的娱乐活动，不断满足人民群众的精神文化生活需要。此外，全力支持团委、妇联、工会等群团组织工作，力促统战、武装、双拥、残联、文化、关心下一代工作上新台阶。 五、抓协调发展，推动社会事业“大繁荣”。全面解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，想民之所想，急民之所急，不断满足群众日益增长的美好生活需求。积极优化教育环境。百年大计，教育为本。坚持教育优先理念，推动优质教育均衡化发展，启动水口中心小学外迁工作。着力开展校园周边环境整治，加强校园食品安全检查，做好防溺水工作。扎实开展文明创建。践行社会主义核心价值观，广泛开展志愿服务活动，积极争创全国文明村镇。大力开展“十星级文明户”、“文明家庭”、“三好”等乡风文明评比活动。持续保护生态环境。坚持“绿水青山就是金山银山”，全面关闭高产能、高污染企业，紧盯石子加工死灰复燃，紧抓不懈秸秆禁烧。千方百计扩大就业。认真落实积极就业政策，多渠道、多方式增加就业岗位，实现发展经济和扩大就业良性互动。2018年计划新增就业岗位600多个，做好困难群体的就业帮扶工程。努力健全保障机制。扎实推进敬老院建设，努力提高集中供养水平，确保五保老人集中供养率达70%以上。进一步完善新型农村合作医疗等社会保障制度。稳步扩大职工医疗、养老、失业、工伤、生育保险覆盖面，提高社会保障水平。 三、自身建设 打铁还需自身硬。面对新时代，我们要有新思想、新作为、新业绩。要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉从人民群众最期盼、最迫切、最急需解决的问题做起，切实转变工作作风，努力打造学习型、法治型、务实型、廉洁型人民满意政府。 理念引领，打造学习型政府。深入开展“不忘初心、牢记使命”的主题教育，把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，重点加强习近平新时代中国特色社会主义思想的学习教育，在学懂、弄通、做实上下功夫，切实增强“四个意识”。坚持问题导向，做到学以致用、用以促学、学用相长。 崇尚法治，打造法治型政府。坚持把诚信守法作为建设法治政府的基本要求，切实规范行政行为。自觉接受人大、媒体和社会各界监督，认真办理人大议案。坚持依法民主科学决策，完善重大事项公众参与、专家论证、合法性审查等制度。大力推进政务公开，保障广大群众的知情权、参与权、监督权，广泛接受公众监督和舆论监督。 真抓实干，打造务实型政府。主动作为，勇于担当，始终秉持严实作风，把“人民对美好生活的向往”作为我们工作的出发点和落脚点。树立标杆意识，做到“要干就干最好、干到极致”，争创一流，形成经验，打出品牌。雷厉风行抓落实，立说立行，紧追快干，务求实效。发扬钉钉子精神，一个接着一个钉，锲而不舍，不忘初心。 强化作风，打造廉洁型政府。始终把纪律和规矩挺在前面，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。坚持“一岗双责”，严格落实党风廉政建设责任制，持之以恒抓好党风廉政建设和反腐败工作，强化不敢腐的震慑，增强不想腐的自觉。加强行政监察和审计监督，强化对扶贫资金、环境保护和房屋征收等重点领域监管，确保资金使用安全。 各位代表，同志们，我们正处于一个伟大的新时代，时代呼唤担当，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，抢抓汊河第二片区发展机遇，时不我待，只争朝夕，以更加昂扬的精神状态、更加务实的工作作风，不忘初心，苦干实干，砥砺奋进，为打造现代、文明、美丽的新水口而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资明光市】2018年苏巷镇政府工作报告

  在苏巷镇第七届人民代表大会第二次会议上 孙铁 (2018年1月30日) 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作情况 2017年以来，在市委、市政府、镇党委的坚强领导和镇人大的监督支持下，镇政府团结依靠全镇广大干群，抢抓机遇，直面挑战，奋发作为，全镇经济社会发展取得崭新成就。全年实现财政收入1928.25万元，增长31.1%，税收占比达78%，质量明显提高;固定资产投资3亿元，增长9.8%;规模以上工业总产值3.68亿元，减少1.81亿元(因政策原因，企业退规2家);农村居民人均可支配收入达到11148元，增长10%;金融机构居民存款余额达3.69亿元，增长7%。全镇新增市场主体322个，其中企业37家，个体工商户285户。完成了节能减排任务。 一年来，我们主要做了以下工作。 （一）全面动员，工业经济展现新活力 九层之台，起于累土。我们始终坚持招商引资一号工程不动摇，在坚定不移走工业强镇的道路上，我们始终坚持不懈，努力前行。全年外出考察和在明接待客商总量居于全市乡镇第一，全员招商的大格局初步实现。成功为全市迎接滁州市工业“三看三比”巡回检查提供观摩现场，并得到滁州市委主要领导的肯定。 ----项目建设再结硕果。今年以来，新签约、新开工项目3个，总投资近3亿元。续建项目菩蕊生物科技实现在一个年度周期内建成投产，创造了苏巷新速度，引进博士2名，实现园区高科技人才引进零的突破。茗达特种装备制造项目开始组装钢构，华第房屋建造项目土地成功摘牌，二号厂房完工，办公楼开工建设。启顺新材料租赁厂房开始生产，正在履行土地挂牌程序。积极争取市级支持，总投资1300多万元总建设面积11000平方米的标准化厂房即将竣工。通过项目嫁接，对原鼎正新能源地块实施腾笼换鸟，有效盘活园区存量土地资源。 ----工业经济企稳回升。在全球经济下行和实体经济回暧乏力的大环境下，全年实现工业总产值4.5亿元，实现工业固定资产投资2.3亿元，占年初任务136%,园区企业实现税收450万元，新增就业岗位120个，有效带动全镇经济的发展。 ----基础设施不断完善。结合全镇总体规划的修编，对园区控制性规划进行完善，合理利用每一寸土地。不断加大园区基础设施建设和投入，自筹资金近400万元对园区亮化、绿化、硬化，供水、排水等基础设施提升和完善。积极争取市化工集中区的支持，总投资1700万元的纬三路西延(明女路至新104段)顺利开工建设，园区“一纵两横”的骨干道路和配套网络框架初步形成。 （二）全面发力，“三农”工作展现新气象 坚持农业农村优先发展的理念，大力实施乡村振兴战略，始终把解决好“三农”问题作为全镇工作重中之重。 ----农业基础设施加快建设进程。积极争取水土保持、江淮分水岭、千亿斤增粮、高标准农田、农村道路畅通工程，池河防洪治理工程和石坝河小流域综合治理等项目，全年实现农业基础设施建设总投入达1亿元以上。启动实施了6个自然村庄280亩土地增减挂项目，戴巷村抹山北800亩“坡改梯”项目和戴巷、潘庄4500亩千亿斤增粮项目。大力实施农村道路畅通工程，新修道路30公里，大力实施农村八小水利工程，清淤整治塘坝80面，疏浚渠道20公里。新建、改建机电站2个，新修桥梁3座。 ----农业产业化加快发展转型。全镇优质农产品生产快速发展，“三品一标”达标认定12个，其中水产品1个，农产品11个。新培育了50亩的吉庄花卉种植和500亩的老大郢蔬菜种植等示范带动效应强的现代农业产业基地2个。全镇全年新增家庭农场13个，总量达93个，新增合作社3个，总量达27个，新增粮食烘干能力1500吨。建成农产品快速检测检验室2个。 ----农业综合成效加快显现。王岗村集体经济收入超2万元，全镇6个村集体经济收入全部实现“脱壳”!积极争取苏巷农贸市场、吉庄大棚2个省、市扶持壮大村级集体经济项目，争取资金200多万元，进一步促进村级集体经济发展壮大。农村防疫工作考核排名全市第三。全面加强“河长制”工作，禁养区养殖场关闭6家，全市养殖粪污处理现场会在我镇召开并为滁州市现场会提供了观摩点。举办新型农民培训班10期，参训500人次。完成小麦飞防3.5万亩，近万人次参与防汛抗旱工作，投入小型抽水机械6140台套次，各泵站累计开机8548台时，土地确权勘误纠正426处。有效保证了农业安全、农村稳定。 （三）全速推进，镇村面貌展现新魅力 按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，结合美丽乡村建设和农村“三大革命”工作，全面加强镇村建设和管理。 ----坚持规划先行。充分考虑到市精细化工集中区落户我镇和新104线穿镇而过的实际影响和有利机遇，按照高起点规划，因地制宜建设的总体思路，聘请安徽建筑大学城市规划设计院对我镇总体规划进行修编并获市政府批准，及时完善控制性规划，严格按照规划实施。专项修定了政府驻地建成区整治建设规划，配合修编了环女山湖旅游规划、S257规划等与我镇经济社会发展和民生密切相关的市级规划，确保一切建设有规可依，以规为先。 ----坚持建管并重。充分抓住苏巷集镇省级美丽乡村建设示范点的有利机遇，努力偿还集镇基础设施的历史欠帐，实施苏焦路、南大街、东大街、小学路等改造建设项目20个，硬化背街小巷17800平方米，修建雨污管网21000多米，栽植行道树300棵，安装路灯300盏，新建公共厕所4座，启动农贸市场重建和镇文体广场新建工程，累计投入建设资金2700多万元，集镇面貌发生明显变化。加大管理力度，推行社区“支部+理事会”模式，常态化监管公益设施，有效发挥公益设施应有价值。重组并加强镇容执法中队，拆除违建、临时搭建62处，拆除旱厕11座。整改2017年卫星遥感图斑15处，其中组织拆除2处，完善手续5处，配合旅游局、交通局整改8处。整改进度和质量居全市第一，获得市通报表扬。 ----坚持镇村统筹。坚决贯彻落实全市“14935”城乡统筹规划，实施了潘庄村褚洼组土地增减挂项目，在充分征求群众意愿的基础上获批增减挂计划500亩，实现人口资源再集中。自筹资金100多万元对大郢集镇美好乡村建设遗留问题和王岗村上圩中心村沿明女线及文化广场进行提升改造。年投入资金170万元，全镇垃圾清运市场化运营，实现镇村全覆盖，进一步提升群众的获得感。进一步拓展“陆郢”模式，在戴巷村大庄组、草坪组试点推行“三大革命”，新建水冲公共厕所3座，户下改建卫生厕所7户，整治沟渠150米，绿化树木120棵，铺设草皮500平方米，安装路灯8盏，获省“三大革命”考核组肯定。 （四）全面统筹，民生民利展现新成就 人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。高度关注民生事业，努力提高民生福祉。社会管理平稳有序，获全市综治工作先进单位。 ----脱贫攻坚取得新成果。聚焦精准，关注弱势，坚持“七个不落，一个不少”的原则，认真开展全镇贫困人口大排查和动态调整工作，全镇目前467户981名贫困人口建档立卡。顺利通过省第三方评估检查，全镇当年脱贫55户143人。争取扶贫类基础设施建设项目3个投入资金168万元，为40户贫困户发放贷款187万元，激发贫困人口脱贫的内生动力。82户贫困户实施了危房改造，发放各类扶贫帮扶资金88.04万元。为全镇低保户和贫困人口1145人统一购买了银龄安康小额意外保险。 ----惠民工作取得新实效。培训类民生工程综合完工率100%，工程类民生工程项目累计投入资金约4530万元。发放各类补贴、补助资金1861.1万元。争取“一事一议”项目4个，并全面完成。城乡居民医保实现全覆盖，全镇共参保23536人。城乡居民养老保险参保15760人，完成率达105.8%。完成老农保退保204人，进度位居全市第一名。 ----文体教育取得新成绩。义教均衡通过国家级验收，大郢学校中考成绩居全市农村学校第1名，中职招生获全市表彰。大郢学校和苏巷小学获操场改扩建项目2个，共争取项目资金665万元。表彰27位优秀教育工作者，镇财政为各部门资助以外的25名录取一本优秀学子发放奖励助学金共2.8万元。参加市第五届运动会，综合成绩获第五名，三人制篮球获冠军，全年举办各类大型文体活动6场，参与群众3000多人次。 ----卫生计生再创新业绩。医共体建设步伐加快，镇财政投入20多万元，拆除镇卫生院沿明女路居民房屋200多平方米，大力支持卫生院改造建设。市中医院专家定期坐诊，积极争取新增急救车辆1辆，方便群众就诊和转诊。完成家庭医生签约服务2382人。实施全面二孩政策，新增出生二多孩57人，增长39%。转变服务方式和水平，组织参加孕优136对，新增奖扶122人，发放各类奖补资金60.4万元，再次被表彰为明光市、滁州市计生工作先进单位。镇卫生院获市政府表彰免疫规划工作先进单位。 ----社会保障水平稳步提升。坚决落实“百日除患铸安”行动，开展安全生产专项整治检查13次，开展食品安全专项检查8次，排查安全隐患42处，整改完成39处，全年无重大事故发生。积极争取敬老院助餐助浴项目资金25万元，新建近300平方米的餐厅厨房已封顶。投入5万多元的消防设施建成通过验收。为全院50名老人安装有线电视系统。全镇新增低保38户91人，发放低保、五保等各类救济救助金347.03万元。 ----档案工作取得新突破。新添置防磁柜等设备，进一步完善档案室内部设施。通过购买服务，首次对全镇历史档案全部实行数字化加工保存，实现档案规范管理常态化、技术化。 （五）全面治理，环境保护展现新气象 牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以共抓大保护，不搞大开发为导向，推动环女山湖生态建设。潘庄村获批省级生态村，陆郢组获批省级森林村庄。秸秆禁烧实现年度预定目标。 ----严格项目的准入和管理。把环评通过做为项目准入的第一要约条件。加强企业环保问题的整治，关闭企业燃煤锅炉1家，整改2家，取缔非法石料加工企业2家。 ----加大环境保护资金投入。投入资金300多万元，镇区新建污水管网约4公里，并通过拟建污水提升泵站引入城东污水处理厂。自筹资金30多万元，关闭黑泥冲支流养殖场2家，扶持龙腾养殖场试点建设应用养殖粪污发酵床处理技术。 ----严厉打击破坏环境行为。加大巡查频次和力度，查处非法盗采行为2起，查扣挖机2台。查处取缔非法洗砂点2处，查扣铲车2台。 （六）全力保障，市重点项目呈现新面貌 一年来，集中优势人力，聚力攻坚，主动接触矛盾，积极破解难题。圆满完成G104绕城线改道苏巷段项目保障，征收房屋36户、征收土地661.19亩，并帮助施工单位协调项目部、临时便道等征地56亩。妥善处理严巷拆迁遗留问题，完成化工区两期土地征收2628.24亩，全力保障了三棵树涂料、国祯生物质发电、城东污水处理厂和化工区一纵两横路网建设。积极主动化解处理历史遗留矛盾，完成土地征收130余亩保障市驾考中心顺利建设。征收土地89亩，保障抹山旅游路二期顺利建设，推进抹山开发。全年累计调处各类矛盾近1000余起，有效保障市重点项目工程顺利进行。 妇女之家获省级验收通过，关工委工作获全市表彰，武装、工会、双拥、残联、统计、科技、商业、旅游、儿童、保密、应急、老龄、共青团、红十字会等工作也都取得了长足进步。 各位代表，成绩来之不易!这是市委、市政府坚强领导和深切关怀的结果，是镇党委统揽全局、正确决策的结果，是镇人大有效监督和鼎力支持的结果，更是全镇广大干群团结一心、奋发进取的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民、向所有关心支持苏巷发展的同志们、朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意! 各位代表，回顾这一年来的工作，虽然在保障市重点工程、工业经济、招商引资、美丽乡镇建设等工作上取得了一点成绩，但我们清醒的认识到我镇经济和社会发展中还存在不少问题和挑战，主要表现在：财政收入总量偏小与农村基础设施和公益事业投入需求矛盾突出;农村环境治理和环境保护尚有较大差距;工业经济总量不大，产业特色不明显;村集体经济缺乏产业支撑，发展后劲不足;少数工作人员庸、懒、散，不作为、乱作为现象还一定程度存在;干扰和影响基层工作推进的现象时有发生等。为此，我们将坚持问题导向，采取有力措施，认真加以改进和治理。 二、2018年工作目标及打算 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是深入实施“五大发展”行动计划的推进之年，是全面建成小康社会关键一年，做好2018年的工作，意义重大、使命光荣。 2018年全镇工作总的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神以及中央和省、滁州市、明光市各项决策部署，践行“五大发展理念”，不忘初心，牢记使命，继续保持激情，鼓足干劲，抢抓机遇，聚力攻坚，努力推动我镇各项事业再上新台阶。 2018年全镇经济社会发展的主要预期目标是：财税收入达到2100万元，增长10%;规上工业总产值达到4亿元，增长6.5%;固定资产投资达到3.3亿元，增长8%;农村居民人均可支配收入达到12200元，增长9.5%。 （一）全力推进招商引资“一号工程” 继续坚定不移把招商引资作为全镇经济工作的“一号工程”，明确产业方向，提高项目转化率，力争全年新招引企业3个以上。 一是全面动员，推动全员招商。春节前组织召开在外发展人士返乡座谈会，通报家乡的发展和变化，争取更多的支持，征集更多的招商线索。继续跟踪推进左岸电器、太仓制药、黄酒生态产业园等项目，争取早日落地。 二是加强帮办，开展以商招商。积极开展“四送一服”活动，帮助企业解决招工等难题，推动阳露建材、扬仕电子、华第房屋、明瑞过滤器等企业上下游产业关联和重组扩建的优势和动能，促进以商招商再结硕果。 三是加大投入，实施“筑巢引凤”。快速推进标准化厂房一期尽快完工，加快启动二期建设，优选一批具有成长性项目入驻，积极培育孵化，帮助发展壮大。争取市精细化工集中区、供电公司等相关部门支持，推进园区强电升级、弱电下地改造，启动石坝河路建设。以更加优越的交通区位优势和基础设施条件，引凤入巢。 （二）全力推进工业经济提速工程 坚定“工业强镇”的思路不动摇，分层推动，把优势企业做强、规上企业做大、小微企业做优。 一是推进在建项目达产见效。认真落实“四督一保”，加强帮扶帮办，推动华第房屋建造、茗达特种设备、启顺新材料等项目尽快完工，力争上半年竣工投产。 二是培育园区主导产业。以华第房屋建造为轴线，以阳露建材为基础，重点培育新型建材产业集聚，构建从设计到组装建造，从基板到墙板、天花板及其他装饰产品的延伸，努力推动装配式住宅的全链条生产建造。 三是加快企业提档升级。支持帮助阳露等企业申报办理进出口自营权，积极利用外资，助推企业快速成长。落实“一企一策”精准帮扶，重点帮助菩蕊生物科技、羚牛服饰等企业，力争新增规上企业1家以上。 （三）全力推进服务业突破工程 依托抹山、焦城圩和女山湖特大桥等资源优势，加大招商力度，努力实现生活性服务业大项目的突破，不断丰富新业态，努力提升服务业增加值。 一是推动重大项目的落地。加强与豪泽集团的对接，力争投资超亿元的郁金香花海文旅项目早日签约。同时积极推介焦城圩湿地旅游、抹山明文化等一批现代旅游和服务业开花结果，谋划推进新104线加油加汽站、驾校等生活性服务业项目落地生根。 二是实现在营项目提档升级。积极帮助抹山孔雀园、明源生态农庄等在运营企业扩大规模，增加投入，提升发展空间。 （四）全力推进城镇化提升工程 按照全市“14935”城乡统筹规划的发展布局，进一步推进镇村统筹发展，推动人口集聚，提高城镇化水平。 一是美丽集镇建设完美收官。按照“两治理一加强”的工作要求和省级考核验收大纲，继续推进农贸市场重建、污水提升泵站、沿明女线立面、店招改造和节点提升等项目，进一步深化社区“党支部+理事会”的管理模式，常态化加强日常管理，确保省级验收顺利通过。 二是增减挂项目全面推进。全力实施已批复的500亩增减挂项目，精准实施第三次全国土地调查，征求群众意见，再申报100亩以上，提升人口集聚水平。 三是推动新镇区扩容。以西入口游园、和谐路工程建设为突破口，整治和提升环和塘周边景观，启动政务服务中心前期工作，全力推进车辆检测中心项目落地，实现镇区西延西连，扩容提升。 （五）全力推进现代农业示范工程 围绕农业增效、农民增收的目标，通过调方式、优结构的举措，全面实施“乡村振兴战略”。 一是以项目为支撑，提升基础设施水平。全力实施牛郢、戴巷千亿斤增粮、石坝河小流域整治等项目，主动对接有关部门，积极争取江淮分水岭、农业开发办高标准农田整治、小水库除险加固等项目，力争全年实现在农业基础设施方面的投入达到5000万元以上。 二是以龙头为带动，提升产业发展水平。加强对吉庄花卉和葡萄种植基地的培育和支持，实现向西延伸与长山岭现代农业产业园融合发展。引导培育抹山“坡改梯”后产业转型发展，促进全镇现代农业产业水平进一步提升。 （六）全力推进环境保护工程 以争创全国县级文明城市、省级生态文明示范市为契机，牢固树立尊重自然、保护自然的理念，严格落实环境保护要求，严肃处置破坏和污染环境的行为，从严追究破坏环境责任人的责任。 一是全面落实中央环保督查整改。恪守女山湖自然保护区生态红线，加强环境监管，全面落实河长制，按要求完成女山湖、七里湖围网拆除工作。 二是加强工业项目排放监管。严把环评准入关，严控工业废气、燃煤锅炉、工业固废。加强排污管道建设，实现镇返乡创业园污水管网与精细化工集中区并网。 三是全力实施农村“三大革命”。扎实开展“三线三边”整治，实施苏山路、苏焦路、新大路、新陆路的绿化提升。加强畜禽养殖污染治理，大力推广养殖粪污发酵床技术，控制养殖数量，实现现有规模养殖场总量只减不增。 （七）全力推进民生改善工程 围绕和解决群众最关心、最现实的需求，量力而行、尽力而为，努力提升人民群众的获得感和幸福感。 一是全面推进脱贫攻坚。坚持精准扶贫与扶志扶智相结合，扎实实施“十大工程”，精心实施戴巷电站吉庄段牛岗支渠等基础设施类建设，争取吉庄钢构大棚三期等增加村级集体经济收入类扶贫项目。实行贫困人口动态调整，确保完成年度脱贫任务。 二是统筹推进社会事业。完成戴巷、吉庄2个村级服务中心建设，增强为民服务能力。落实全面两孩政策，坚决打击“两非”行为。完成镇卫生院改扩建、王岗村卫生室迁建，提升卫生计生水平。镇文体中心、文化广场建成投入使用，牛郢村、王岗村创成省、市级农民文化乐园，丰富群众业余文化生活。加强对教育的投入。严格落实安全生产责任制，开展基础设施类安全隐患大排查大整改，强化校园安全和食品安全监管，积极应对大雪等恶劣天气，提升防灾减灾能力。深入开展扫黑除恶专项斗争，建立健全矛盾纠纷化解机制，加强社会治安防控体系建设，提升社会治理能力。支持团委、妇联、关工委、工会、武装等各项工作，支持鼓励群众开展群众性文体活动。 三是全力落实各项惠民政策。实行城乡低保动态管理机制，切实做到应保尽保，坚决杜绝人情保。加强社会救助体系建设，进一步关爱农村“三留守”人员。完成敬老院助餐助浴项目建设，落实城乡居民养老保险、医疗保险全覆盖，提升群众的获得感。 （八）全力推进重大项目保障工程。 坚决落实市委、市政府的决策部署，确保按时完成交办的各项任务，保障市重点项目顺利推进。 继续做好新104线二标段、女山湖特大桥、精细化工集中区征地拆迁和矛盾调处工作，积极做好S257、石坝至大郢公路、通用机场、抹山旅游开发等市重点项目的保障和服务，确保工程进展顺利。 三、建设人民满意政府 各位代表，新时代要有新气象，更要有新作为。我们必须不忘初心，牢记使命，继续撸起袖子加油干，推动各项工作迈上新台阶。 以高的境界，打造忠诚政府。深入学习宣传贯彻党的十九大精神。持续推进“两学一做”教育常态化制度化。以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。自觉在党委领导下开展工作，履行好全面从严治党职责。 以严的规矩，打造法治政府。自觉接受人大、司法和社会各界监督，广泛听取意见建议，认真办理人大议案、建议等。遵循市政府要求，进一步规范行政执法行为，全面提高执法质量，健全依法决策机制，确保各项决策和工作更加符合发展实际，更加符合群众愿望，接受群众监督，当好人民公仆。 以强的担当，打造责任政府。着力强化政府工作的使命意识、责任意识和发展意识，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，立说立行、紧张快干，抓实盯牢、不打折扣，解决好发展中的每一个问题，办理好发展中的每一件事。坚持问题导向，将决策部署与督查推进同安排、同部署，推动工作见实效。 以实的作风，打造服务政府。牢固树立创新思维、融合思维、互联网思维，破解难题，推动发展。充分发挥镇政务服务中心、和村级服务中心的作用，优化服务流程，为群众提供便捷高效的服务。加大对干部庸、懒、散的整治力度，提升服务水平。 以铁的纪律，打造廉洁政府。严格落实党风廉政建设责任，坚持“一岗双责”。强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。完善廉政风险防控机制，坚持用制度管权管人管事，进一步加强各类涉农资金、资产和资源项目的监管，防范和查处隐性“四风”，从源头上遏制腐败现象的发生。严格“三公”经费管理，集中更多财力用于促发展、惠民生。 各位代表!长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。中国发展走进新时代，苏巷发展开启新征程。只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌，让我们在党委的坚强领导下，在人大的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，不忘初心，牢记使命，满怀激情，奋力谱写“美丽新苏巷”发展新篇章，为建成全面小康社会而努力奋斗!

  2025-07-27

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